3-18-1506/18 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 10.05.2019, Tallinn Haldusasja number 3-18-1506 Haldusasi V. J. R. kaebus Rae Vallavalitsuse vastu kahju hüvitamiseks RESOLUTSIOON 1. Tagastada V. J. R. kaebus.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaebaja esitas 27.07.2018 Tallinna Halduskohtule (edaspidi kohus) kaebuse, mille resolutsiooni kohaselt taotletakse järgmist: Kohustada Rae vallavalitsust lõpetama XXXXXXX kinnistu detailplaneeringu II etapp hiljemalt 60 p jooksul otsuse jõustumistest või kui kohustamiskaebust ei saa rahuldada, tuvastada valla tegevuse õigusvastasus ja kohustada valda hüvitama kaebajale tekitatud kahju 2 500 000 EUR (täpsustamisel).

2. Kohus jättis 14.12.2018 määrusega käiguta, andes kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks 15-päevase tähtaja. Üheks puuduseks oli see, et kaebaja ei olnud tasunud riigilõivu hüvitamiskaebuse summast lähtudes (määruse p 4.2.3). Määruse resolutsiooni p-s 2 selgitas kohus kaebajat esindavale vandeadvokaadile, kust on leitavad juhised riigilõivu tasumise osas. Määruse p-s 3 selgitati, et puuduste kõrvaldamata jätmisel tagastatakse kaebus.

3. Kaebaja esitas 15.01.2019 puuduste kõrvaldamise avalduse ja taotluse riigilõivu ositi maksmiseks, milles selgitas, et kaebaja suhtes on läbi viidud pankrotimenetlus, mis lõppes raugemisega, seega ei ole kaebajat vabastatud võlgadest. Kaebajal puuduvad vahendid, et tasuda 750 eurot korraga, kaebaja palub määrata igakuiseks kohustuseks tasuda 50 eurot kuus.

4. Kohus jättis 17.01.2019 määrusega kaebuse käiguta ning märkis määruse resolutsiooni p-s 4, et riigilõivu tasumise taotluse (osamaksetena tasumine) lahendamiseks tuleb esitada dokument majandusliku seisundi kohta. Kohus põhjendas oma seisukohta järgnevalt. HKMS § 110 lg 1 p 2 kohaselt on see võimalik, kuid selleks tuleb kohtul hinnata kaebaja menetluslikku seisundit. Seda põhjusel, et kaebajat esindab vandeadvokaat, kelle õigusabiteenuse eest tuleb kaebajal tasuda. Seega peab kohus otsustama, kas sellisel riigilõivu tasumine on põhjendatud. Kaebaja saab majanduslikku seisundit kirjeldava dokumendi esitada järgnevas avalduse

2 vormis: riigilõivust vabastamise taotlus haldusasjades, kättesaadav https://www.kohus.ee/et/kohtumenetlus/dokumentide-vormistamisest.

5. Kaebaja esitas 15.02.2019 teistkordse menetlusabi taotluse, milles palus jagada riigilõivu 10 kuu peale. Kaebaja selgitas, et tema suhtes on läbiviidud pankrotimenetlus ja teda ei ole kohustustest vabastatud. Kaebaja alaline elukoht on Rootsis. HKMS § 115 lg 3 alusel teatab kaebaja, et seoses asjaoluga, et teda ei ole pankrotimenetluses vabastatud kohustustest, ei olegi reaalne, et ta saab esitada teatist välisriigist. Kaebaja esitas kohtule 06.02.2018 kohtumääruse pankrotimenetluse lõpetamise kohta raugemise tõttu.

6. Kohus jättis 03.04.2019 määrusega rahuldamata kaebaja menetlusabi taotluse kokkuvõtvalt järgmisel põhjusel: kaebaja ei ole kohtule, vaatamata kohtu nõudele, esitanud tõendeid, et menetlusabi taotleja suudab oma majandusliku seisundi tõttu riigilõivu tasuda üksnes osamaksetena. Kohus jättis kaebuse veelkord käiguta ja hoiatas, et puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult tagastada. Kohus andis kaebajale riigilõivu 750 eurot tasumiseks aega 15 päeva määruse jõustumisest arvates.

7. Määrus toimetati kaebaja esindajale kätte avaliku E-toimiku (AET) kaudu 08.04.2019 10:09. Kuna kaebaja määrusele määruskaebust ei esitanud, siis jõustus määrus 24.04.2019. Seega oli kaebajal riigilõivu tasumise tähtaeg 09.05.2019. Kohus kontrollis, et kaebaja ei esitanud tähtajaks andmeid riigilõivu tasumise kohta ning riigilõivu laekumist ei nähtu kohtulahendite infosüsteemi (KIS) vahendusel. Seega ei ole kaebaja täitnud HKMS § 39 lg 1 p 4 nõuet esitada kaebuse lisana andmed riigilõivu tasumise kohta.

8. Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. Seega ei ole kaebus ilma riigilõivu tasumata menetletav.

9. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 104 lg 2 ja § 121 lg 1 p 2 alusel riigilõivu tasumata jätmise tõttu. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Tristan Ploom