3-14-52974/119 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Maret Altnurme ja Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht

18. aprill 2019, Tallinn Haldusasja number 3-14-52974 Haldusasi AS Tallinna Vesi kaebus Keskkonnaameti 28. oktoobri 2014. a korralduse nr HJR 1-15/14/600 ja jäätmeloa nr L.JÄ/325362 ning 19. juuni 2015. a korralduse nr HJR 1-15/15/314 ja jäätmeloa nr L.JÄ/325737 osaliseks tühistamiseks ning Keskkonnaameti kohustamiseks muuta jäätmelubasid või alternatiivselt väljastada uued jäätmeload Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 15. juuli 2016. a otsus Menetlusosalised Kaebaja – AS Tallinna Vesi, esindaja v.adv Toomas Pikamäe Vastustaja – Keskkonnaamet, esindajad LJ ja RS Kaasatud haldusorgan – Keskkonnaministeerium, esindaja PA Menetluse alus ringkonnakohtus AS Tallinna Vesi apellatsioonkaebus Menetlustoiming Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu AS Tallinna Vesi 3. aprilli 2019. a avaldus kaebusest loobumiseks ja lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-14-52974. 2. Tühistada Tallinna Halduskohtu 15. juuli 2016. a otsus haldusasjas nr 3-14-52974. 3. Tagastada AS Tallinna Vesi (registrikood 10257326) eest haldusasjas nr 3-14-52974 tasutud riigilõiv 45 euro (nelikümmend viis eurot) ulatuses OÜ Advokaadibüroo Eversheds Sutherland Ots & Co (registrikood 10639559) arveldusarvele nr EE072200221013864232 Swedbank AS-s. 4. Menetlusosaliste muud menetluskulud esimese ja teise astme kohtus jätta nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 155 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3).

3-14-52974 2(3) ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. AS Tallinna Vesi esitas Tallinna Halduskohtule 01.12.2014 kaebuse Keskkonnaameti 28.10.2014 korralduse nr HJR 1-15/14/600 ja jäätmeloa nr L.JÄ/325362 osaliseks tühistamiseks ning Keskkonnaameti kohustamiseks muuta jäätmeluba või alternatiivselt väljastada uus jäätmeluba (haldusasi nr 3-14-52974). AS Tallinna Vesi esitas Tallinna Halduskohtule 20.07.2015 kaebuse Keskkonnaameti 19.06.2015 korralduse nr HJR 1- 15/15/314 ja jäätmeloa nr L.JÄ/325737 osaliseks tühistamiseks ja Keskkonnaameti kohustamiseks muuta jäätmeluba või alternatiivselt väljastada uus jäätmeluba (haldusasi nr 3- 15-1825). Tallinna Halduskohus liitis 28.10.2015 määrusega haldusasjad ühte menetlusse (liidetud haldusasi nr 3-14-52974) ja jättis 15.07.2016 otsusega kaebuse rahuldamata.

2. AS Tallinna Vesi esitas ringkonnakohtule 12.08.2016 apellatsioonkaebuse, milles palus halduskohtu otsus tühistada ja teha asjas uus otsus, millega rahuldada tema kaebus. Tallinna Ringkonnakohus võttis apellatsioonkaebuse 17.08.2016 määrusega menetlusse ja vaatas selle läbi 11.10.2017 kohtuistungil, kuid pidas enne otsuse tegemist vajalikuks asja arutamise uuendada ning taotles 22.01.2018 määrusega Euroopa Kohtult eelotsust jäätmedirektiivi 2008/98/EÜ art 6 lg 4 tõlgendamise küsimuses. Pärast Euroopa Kohtu 28.03.2019 otsuse nr C- 60/18 tegemist uuendas ringkonnakohus 01.04.2019 määrusega haldusasja menetluse ning määras täiendavate avalduste ja seisukohtade esitamise tähtpäevaks 09.05.2019 ja otsuse teatavakstegemise ajaks 23.05.2019.

3. AS Tallinna Vesi esitas ringkonnakohtule 03.04.2019 avalduse kaebusest loobumiseks ja taotluse lõpetada HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 alusel haldusasja nr 3-14-52974 menetlus, sest vaidlus on kaotanud kaebaja jaoks sisulise tähenduse. AS Tallinna Vesi kinnitab, et on teadlik kaebusest loobumisega kaasnevatest tagajärgedest (HKMS § 43, § 108 lg 7).

4. Tallinna Ringkonnakohus tühistas 08.04.2019 määrusega haldusasjas nr 3-14-52974 määratud kohtuotsuse teatavaks tegemise aja ning nõudis vastustajalt seisukohta haldusasja menetluse lõpetamise kohta ja võimaldas esitada taotluse menetluskulude väljamõistmiseks.

5. Keskkonnaamet märkis 17.04.2019 seisukohas, et ei vaidle vastu AS Tallinna Vesi taotlusele haldusasja menetluse lõpetamiseks ja vastustaja kannab oma menetluskulud ise.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. HKMS § 27 lg 2 p 2 ja § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni. HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 kohaselt võtab kohus kaebusest loobumise vastu määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. HKMS § 155 lg 3 sätestab, et kui menetluse lõpetab kõrgema astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. HKMS § 43 lg 1 p 2 ja § 155 lg 6 kohaselt ei ole pärast menetluse lõpetamist samas asjas kaebusega halduskohtusse pöördumine enam lubatud.

7. AS Tallinna Vesi loobus 03.04.2019 avaldusega oma kaebusest ja palub haldusasja nr 3- 14-52974 menetlus lõpetada. Kaebaja kinnitas avalduses, et on teadlik kaebusest loobumise tagajärgedest. Ringkonnakohus leiab, et AS Tallinna Vesi kaebusest loobumise avalduse vastuvõtmisest keeldumiseks ei ole alust ning haldusasja nr 3-14-52974 menetlus tuleb HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 200 p 5 alusel lõpetada. Haldusasja menetluse lõpetamisega seoses tühistab ringkonnakohus HKMS § 155 lg 3 alusel ühtlasi Tallinna Halduskohtu 15.07.2016 otsuse.

3-14-52974 3(3) 8. HKMS § 104 lg 6 p 2 kohaselt tagastatakse kaebusest loobumise korral pool asjas tasutud riigilõivust, kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot. OÜ Advokaadibüroo Eversheds Sutherland Ots & Co on praeguses haldusasjas tasunud AS Tallinna Vesi eest riigilõivu kokku

90 eurot: 01.12.2014 kaebuselt 15 eurot (I kd, tl 36), 03.03.2015 esialgse õiguskaitse taotluselt

15 eurot (I kd, tl 75), 26.03.2015 määruskaebuselt 15 eurot (I kd, tl 213), 20.07.2015 kaebuselt

15 eurot (III kd, tl 45), 12.08.2016 ja 17.08.2016 apellatsioonkaebuselt 30 eurot (IV kd, tl 81). Seega tuleb HKMS § 104 lg 6 p 2 alusel pool eeltoodud summast ehk 45 eurot maksjale tagastada.

9. Muus osas jäävad AS Tallinna Vesi menetluskulud HKMS § 108 lg 4 alusel tema enda kanda. Keskkonnaamet ei ole menetluskulude väljamõistmist taotlenud, mistõttu jäävad ka vastustaja võimalikud menetluskulud HKMS § 109 lg 1 ja § 153 lg 2 alusel tema enda kanda. Keskkonnaministeeriumi kui kaasatud haldusorgani võimalikud menetluskulud jäävad HKMS § 24 lg 2 alusel samuti tema enda kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)