3-18-1919/35 · 3-18-1919/35 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U O T S U S

E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Otsuse avalikult teatavakstegemise aeg ja koht

08.03.2019, Tallinn Haldusasja number 3-18-1919 Haldusasi S. D. (D.) kaebus MTÜ Eesti Ehitusettevõtjate Liidu kutsekomisjoni 27.06.2018, 24.08.2018 ja 21.09.2018 otsuste, millega keelduti taotletud ehitusjuhi 6. taseme kutsete väljastamisest ebapiisava töökogemuse tõttu, tühistamise nõudes.

Menetlusosalised Kaebuse esitaja: S. D. Vastustaja: MTÜ Eesti Ehitusettevõtjate Liit Esindaja: Indrek Peterson, nõustaja suulise volituse alusel Helje Johansoo.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada S. D. kaebus. 2. Tühistada MTÜ Eesti Ehitusettevõtjate Liidu kutsekomisjoni 27.06.2018, 24.08.2018 ja 21.09.2018 otsuste, millega keelduti taotletud ehitusjuhi 6. taseme kutsete väljastamisest ebapiisava töökogemuse tõttu. 3. Välja mõista vastustajalt kaebaja kasuks menetluskuluna tasutud riigilõiv 30 eurot, mis tuleb kanda Estenort OÜ kontole nr EEXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

Edasikaebamise kord

Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavaks tegemisest.

2 ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Vastustaja volitatud esindaja Indrek Peterson esitas kohtule 06.03.2019 toimunud kohtuistungil suulise avalduse kaebuse õigeksvõtu kohta. Kaebaja vastu ei vaielnud. Kohus võttis kaebuse õigeksvõtu suulise avalduse 06.03.2019 protokollilise määrusega vastu. Kuna poolte vahel puudub vaidlus kaebuse osas, siis kohus ei hakka kaebuse ega vaidlustatud otsuste sisu üle kordama. Seejuures kohus peab vajalikuks märkida, et kutsesobivuse vastavust hindab kutsekomisjoni poolt moodustatav hindamiskomisjon, kes esitab oma kirjaliku arvamuse koos hindamise kriteeriumite kirjeldusega kutsekomisjonile (mille kohta koostatakse protokoll ning allkirjastatakse hindamiskomisjoni liikmete poolt, kes osalesid hindamisel). Kutsekomisjon pärast hindamiskomisjoni seisukohtade analüüsi otsustab, kas nõustub hindamiskomisjoni arvamusega või mitte. Kutse andmise korras (ehitusjuhi kutsele) sätestatud protseduurireeglite järgimine on kutsekomisjonile kohustuslik (sh p. 4). Eelviidatud korra p. 4.1 näeb ette, et hindamiskomisjon moodustatakse kutsekomisjoni otsusega taotleja kompetentsuse hindamiseks. Korra p. 4.2.1 sätestab, et hindamiskomisjon hindab taotleja kompetentsust. Korra p. 4.5 järgi hindamiskomisjon koosneb vähemalt kolmest liikmest ning hindamiskomisjoni esimehe määrab kutsekomisjon (p. 4.4). Korra p. 4.2.2 kohaselt hindamiskomisjon koostab hindamise korraldamise ja tulemuste protokolli. Hindamise tulemuste protokolli allkirjastavad hindamisel osalenud hindamiskomisjoni liikmed. Hindamiskomisjon esitab hindamise tulemuste protokolli kutsekomisjonile. Kokkuvõtvalt kohus märgib, et kutsetaotluse menetlemisel tuleb kutsekomisjonil järgida Kutse andmise korras (ehitusjuhi kutsele), mis reguleerib kutse andmise korraldamist (p.1.1), sätestatud nõudeid. KOHTU PÕHJENDUSED Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 159 lg 1 sätestab, et kui vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks, rahuldab kohus kaebuse. Vastustaja on kaebuse õigeks võtnud HKMS § 159 lg 1 alusel. Sellisel juhul kohus ei hakka hindama kaebuse sisu. Eeltoodust tulenevalt kohus rahuldab S. D. kaebuse ning tühistab MTÜ Eesti Ehitusettevõtjate Liidu kutsekomisjoni 27.06.2018, 24.08.2018 ja 21.09.2018 otsused, millega keelduti taotletud ehitusjuhi 6. taseme kutsete väljastamisest ebapiisava töökogemuse tõttu. HKMS § 101 lg 1 kohaselt menetluskulud on menetlusosaliste kohtukulud ja kohtuvälised kulud. Kohtukulud on riigilõiv, kautsjon ja asja läbivaatamise kulud (lg 2). HKMS § 108 lg 1 järgi menetluskulud kannab pool, kelle kahjuks otsus tehti. HKMS § 108 lg 5 sätestab, et kui vastustaja võtab kaebuse õigeks, ei kanna ta pärast õigeksvõttu tekkinud menetluskulusid. Kaebaja menetluskuluks on kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv, mis on kantud enne kaebuse õigeksvõttu. Seega tuleb vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista tasutud riigilõiv 30 eurot, kandes selle Estenort OÜ kontole nr EEXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

/digitaalselt allkirjastatud/

Elle Kask Kohtunik

3