3-19-50/32

1(2)

M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 27.02.2019, Tallinn Haldusasja number 3-19-50 Haldusasi

MTÜ Eesti Keskerakond kaebus Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni kohustamiseks vaadata uuesti läbi MTÜ Eesti Keskerakond 13.12.2018 taotlus Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonile 14.07.2017 ettekirjutuse nr 62 ositi täitmiseks. Alternatiivselt tuvastada Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni 04.01.2019 toimingu õigusvastasus.

RESOLUTSIOON 1. Võtta vastu MTÜ Eesti Keskerakond kaebusest loobu- mine ja lõpetada haldusasja nr 3-19-50 menetlus. 2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda. Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkon- nakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte toimetami- sest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

15.02.2019 võttis kohus menetlusse MTÜ Eesti Keskerakond kaebuse järgmiste nõuete menet- lemiseks: Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjoni (ERJK) kohustamiseks vaadata uuesti läbi MTÜ Eesti Keskerakond 13.12.2018 taotlus Erakondade Rahastamise Järelevalve Komisjonile 14.07.2017 ettekirjutuse nr 62 ositi täitmiseks, alternatiivselt tuvastada Erakonda- de Rahastamise Järelevalve Komisjoni 04.01.2019 toimingu õigusvastasus.

Samal kuupäeval, s.o 15.02.2019, jättis kohus rahuldamata kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse keelata Siseministeeriumil riigieelarvest kaebajale makstavat toetust kinni pidada.

22.02.2019 esitas kaebaja kohtule taotluse kaebusest loobumiseks ning menetluse lõpetamiseks. Kaebaja on leidnud võimaluse keelatud annetuse summas 220 000 eurot riigieelarvesse tasumi- seks. Sellega on kaebuse ese ära langenud.

ERJK on nõus haldusasja menetluse lõpetamisega. Vastustaja palub kaebajalt välja mõista õigusabikulud summas 1349,40 eurot (sisaldab käibemaksu).

2(2) KOHTU SEISUKOHAD

Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 153 lg 1 kohaselt on kaebuse esitajal õigus kae- busest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avaldu- se. Kaebaja esitas 22.02.2019 kohtule kaebusest loobumise avalduse. Kohus selgitab, et kaebu- sest loobumise korral kaebaja ei saa enam uuesti samas asjas sama nõudega kohtusse pöörduda.

Kohus võtab vastu kaebusest loobumise ning lõpetab haldusasja nr 3-19-50 menetluse HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 alusel.

HKMS § 108 lg 7 sätestab, et kaebaja, kes loobub kaebusest, kannab menetluskulud. Vastustaja on taotlenud kaebajalt õigusabikulude hüvitamist summas 1349,40 eurot. Vastustajat on asjas esindanud vandeadvokaat Küllike Namm ja advokaat Kristiina Urb-Semjonov. Vastustaja veebilehe kontaktandmetest nähtub, et ERJK koosseisu kuulub õigusnõunik, samuti on komisjoni liikmete hulgas mitmed õigusalase eriharidusega isikud. ERJK töökorra osa X reguleerib komisjoni liikmete tasustamist. Nimetatud korra (p 34) kohaselt komisjoni liikmed ja asendusliikmed saavad tasu koosolekust osavõtmise ja komisjoni muude ülesannete täitmise eest tunnitasu alusel ja Erakonnaseadusega kehtestatud määras.

Kohtupraktikas on asutud seisukohale, et haldusorganile on õigustatud välja mõista välise õi- gusabi kulud, kui kohtuasi väljub tema igapäevase põhitegevuse raamidest. Samas ei ole alust vastustajale õigusaktidega pandud ülesannete täitmisest tekkinud vaidlusi pidada vastustaja põhitegevuse raamidest väljuvaks. Kohus leiab, et antud juhul ei väljunud kohtuasi vastustaja põhitegevuse raamidest. Keelatud annetuse riigieelarvesse tasumise regulatsioon on seaduse tasandil reguleeritud. Samuti on sä- testatud sanktsioonid selle kohustuse mittenõuetekohase täitmise eest. Käesoleva kohtumenet- luse asjaolud ei ole sedavõrd erilised, et esineks alus haldusorgani kantud õigusabikulude väl- jamõistmiseks kaebajalt. Riigikohus on asjas nr 3-3-1-50-16 (p 22) selgitanud, et kohtumenet- luses ei pea osalema komisjoni liikmed. Piisab, kui komisjon volitab ennast esindama Riigiko- gu Kantselei ametniku. ERJK töökorra (p 5) kohaselt tagab ERJK asjaajamise ja tehnilise tee- nindamise Riigikogu Kantselei ning komisjoni teenindavad ametnikud kuuluvad Riigikogu Kantselei koosseisu. Eeltoodust tulenevalt jäävad ERJK õigusabikulud komisjoni enda kanda.

HKMS § 104 lg 6 p 2 näeb ette, et kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot, tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui kaebaja loobub kaebusest. Kaebaja on tasunud kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse eest riigilõivu kokku 30,00 eurot, seega riigilõiv tagastamisele ei kuulu.

/allkirjastatud digitaalselt/

Elle Kask Kohtunik