3-18-2198/9 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1(3)

K O H T U O T S U S E e s t i V a b a r i i g i n i m e l

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Otsuse tegemise aeg ja koht

28. jaanuar 2019, Tallinn Haldusasja number 3-18-2198 Haldusasi I.L.i kaebus Tallinna Vangla 19.09.2018 vastuse nr 5- 18/18/18900-2 tühistamiseks ja Tallinna Vangla kohustamiseks kanda I.L. usulises tegevuses osalejate nimekirja Menetlusosalised Kaebaja – I.L., volitatud esindaja Kaili Siilak Vastustaja – Tallinna Vangla, volitatud esindaja Katri Aavik Asja läbivaatamine Kirjalikus menetluses

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada I.L.i kaebus.

2. Tühistada Tallinna Vangla 19.09.2018 vastus nr 5-18/18/18900-2 ja kohustada Tallinna Vanglat uuesti lahendama I.L.i 20.08.2018 taotlus usulises tegevuses osalejate nimekirja kandmiseks.

3. Mõista Tallinna Vanglalt I.L.i kasuks välja menetluskulud summas 565 eurot (käibemaksuta).

Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse avalikult teatavakstegemisest, s.o hiljemalt 27. veebruaril 2019.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla Maardu üksuse kinnipeetav I.L. esitas 20.08.2018 vanglale taotluse, milles palus luba Eesti Kristliku Nelipüha Kiriku (EKNK) Toompea koguduses jumalateenistustel osalemiseks. 2. Tallinna Vangla jättis 19.09.2018 vastusega nr 5-18/18/18900-2 I.L.i taotluse rahuldamata. 3. I.L. esitas 24.09.2018 vaide, milles palus rahuldada oma taotluse ning lubada osaleda EKNK Toompea koguduses jumalateenistustel. 4. Tallinna Vangla tegi 19.10.2018 vaideotsuse nr 5-15/18/247-2, millega jättis vaide rahuldamata.

2(3) 5. I.L. esitas 21.11.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 19.09.2018 vastuse nr 5-18/18/18900-2 tühistamiseks ja Tallinna Vangla kohustamiseks kanda I.L. usulises tegevuses osalejate nimekirja, mille alusel võib I.L. osa võtta jumalateenistusest ja teistest religioossetest üritustest. 6. Tallinna Halduskohus võttis 10.12.2018 määrusega kaebuse menetlusse. 7. Tallinna Vangla esitas 10.01.2019 kaebusele vastuse. Vastuses märkis Tallinna Vangla, et kuna kaebaja taotluse lahendamisel on lähtutud valedest kaalutlustest, võtab Tallinna Vangla kaebuse õigeks, mistõttu kuulub Tallinna Vangla 19.09.2018 otsus nr 5-18/18/18900-2 tühistamisele ning vangla kohustub uuesti lahendama kaebaja 20.08.2018 taotluse, sh kodukorra punkti 18.4 järgi kaebaja kandmise usulises tegevuses osalejate nimekirja. 8. Kohus määras 10.01.2019 määruses asja lahendamiseks kirjalikus menetluses ja andis menetlusosalistele tähtaja täiendavate avalduste esitamiseks, sh menetluskulu dokumentide ja menetluskulude kandmist tõendavate dokumentide esitamiseks.

KOHTU PÕHJENDUSED 9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 159 lg 1 kohaselt rahuldab kohus kaebuse, kui vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks. Kui vastustaja avaldab kaebuse õigeksvõtmise kohtule eelmenetluses, lahendab kohus asja kohtuistungit pidamata (§ 159 lg 3 ls 2).

10. Õigeksvõtu sisuks on nõustumine kaebuse nõudega. Õigeksvõtmise järel ei kontrolli kohus enam vaidlustatud haldusakti või toimingu õiguspärasust, vaid rahuldab kaebuse.

11. Kohus peab enne kaebuse rahuldamist veenduma, et seaduses sätestatud kaebuse õigeksvõtu eeldused on täidetud. Vastustaja on kohtule 10.01.2019 esitatud kirjalikus avalduses selgesõnaliselt väljendanud, et võtab kaebuse õigeks ja on teadlik, et õigeksvõtu tagajärjel kuulub Tallinna Vangla 19.09.2018 otsus nr 5-18/18/18900-2 tühistamisele ning vangla kohustub uuesti lahendama kaebaja 20.08.2018 taotluse.

12. Eelnevat arvestades on kaebuse õigeksvõtu eeldused täidetud ja kohus rahuldab HKMS § 159 lg 1 alusel kaebuse. Kaebuse rahuldamise tagajärjel tuleb rahuldada kaebuse nõuded. Kohtu menetluses on nõuded Tallinna Vangla 19.09.2018 vastuse nr 5-18/18/18900-2 tühistamiseks ja Tallinna Vangla kohustamiseks kanda I.L. usulises tegevuses osalejate nimekirja. Tallinna Vangla 19.09.2018 vastus nr 5-18/18/18900-2 tuleb tühistada. HKMS § 41 lg 3 sätestab, et kohustamiskaebuse rahuldamisel võib kohus kohustada vastustajat nii haldusakti andma või toimingut tegema kui ka haldusakti andmist või toimingu tegemist uuesti otsustama. Kuna I.L.i 20.08.2018 taotluse lahendamine eeldab kaalutlusotsuse tegemist, mida kohus ei saa haldusorgani eest teha, kohustab kohus Tallinna Vanglat uuesti lahendama I.L.i 20.08.2018 taotluse usulises tegevuses osalejate nimekirja kandmiseks.

13. HKMS § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kohtuotsus on tehtud vastustaja kahjuks. HKMS § 108 lg-s 5 sätestab, et kui vastustaja võtab kaebuse õigeks, ei kanna ta pärast õigeksvõttu tekkinud menetluskulusid. Seega peab vastustaja kandma ainult enne 10.01.2019 tekkinud menetluskulud. HKMS § 109 lg 6 kohaselt mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Kaebaja on esitanud kohtule menetluskulude nimekirja ja arve nr 35/18, mille kohaselt olid kaebaja menetluskulud kuni kaebuse õigeksvõtuni kokku 565 eurot (riigilõiv 15 eurot + õigusabikulud 550 eurot). Arve ei sisalda käibemaksu, millest järeldub, et käibemaksu ei lisandu. Kaebaja esindaja toimingute koosseisus on Tallinna Vangla vastuse ja vaideotsusega tutvumine, materjalide kogumine, analüüsimine ja selle pinnalt kaebuse koostamine, millele kulus 5 tundi, ning kaebuse puuduste kõrvaldamine lähtudes Tallinna Halduskohtu 23.11.2018 määrusest, millele kulus 0,5

3(3) tundi. Arvestades asja keerukust ja mahtu peab kohus menetluskulusid vajalikeks ja põhjendatuteks. Seega mõistab kohus Tallinna Vanglalt kaebaja kasuks välja menetluskulud 565 eurot.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiia Nurm