3-18-2399/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-2399 Määruse kuupäev 07.01.2019 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi

Menetlusosalised X kaebus Tartu Vangla 07.12.2018. a käskkirja nr 6-1/1379 peale Kaebaja – X Vastustaja – Tartu Vangla Resolutsioon Tagastada X kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Muud selgitused Määrus toimetada kätte kaebajale tõlgituna vene keelde.

Asjaolud ja menetluse käik

1. X esitas Tartu Halduskohtule 26.12.2018 kaebuse, milles palub kohtul vaadata läbi Tartu Vangla 07.12.2018. a käskkirja nr 6-1/1379 seaduslikkus ja põhjendatus.

2. Kohus palus 02.01.2019. a kohtunõudega Tartu Vanglal esitada koopia Tartu Vangla 07.12.2018. a käskkirjast nr 6-1/1379 ning teatada, kas kaebaja on esitanud käskkirja peale vaide ja läbinud vaidemenetluse.

3. Tartu Vangla edastas 03.01.2019. a vastusega kohtule Tartu Vangla 07.12.2018. a käskkirja nr 6-1/1379, millega kohaldati kinnipeetav Xi suhtes alates 07.12.2018 täiendavate julgeolekuabinõudena vanglasisese liikumisja suhtlemisvabaduse piiramist, kehakultuuriga tegelemise keelamist ning paigutati kinnipeetav eraldatud lukustatud kambrisse. Tartu Vangla vastas kohtule, et kaebaja on esitanud 28.12.2018 vaide nimetatud käskkirja peale. Vaie on käesoleval ajal menetluses ning vaideotsust koostatud ei ole. Vangla edastas kohtule ka koopia 28.12.2018. a registreeritud vaidest nr 1-11/462-1.

Kohtu seisukoht

4. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

5. Kohus selgitab kaebajale, et kaebajal on võimalik vaidlustada Tartu Vangla käskkirja, millega kohaldati tema suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid, kuid kohtusse pöördumiseks peab kaebaja olema eelnevalt läbinud kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse vanglas.

6. Kaebaja soovib 26.12.2018 kohtule esitatud kaebuses, et kohus kontrolliks Tartu Vangla 07.12.2018. a käskkirja nr 6-1/1379 seaduslikkust ja põhjendatust. Kaebusest on arusaadav, et kaebaja peab tema suhtes kohaldatud täiendavaid julgeolekuabinõusid põhjendamatuteks. Seetõttu mõistab kohus, et kaebaja tahteks on kohtule vaidlusaluse käskkirja tühistamisnõude esitamine. Tartu Vangla 03.01.2019. a kohtunõude vastuse kohaselt ei ole aga kaebaja vaidlusaluse käskkirja tühistamisnõude osas läbinud kohustuslikku kohtueelset vaidemenetlust. Vangla teatel on kaebaja esitanud 28.12.2018 vanglale vaide 07.12.2018. a käskkirja peale, kuid vaidemenetlus on vanglas pooleli ja vaide osas ei ole tehtud vaideotsust.

7. Vangistusseaduse § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus (HKMS) sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. HKMS § 47 lg 1 kohaselt, kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse, siis sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tulenevalt kuulub kaebus tagastamisele, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Seega on kaebajal Tartu Vangla 07.12.2018. a käskkirja nr 6-1/1379 tühistamisnõude osas kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus läbimata ning kohtul tuleb kaebus tagastada HKMS §

121 lg 1 p 4 alusel.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Seega on kaebajal õigus pöörduda kaebusega uuesti kohtusse, kui Tartu Vangla on tema 28.12.2018. a esitatud vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud või jätnud rahuldamata või tähtaegselt lahendamata.

9. Kuna kohus tagastab kaebuse tervikuna, siis ei võta kohus seisukohta riigilõivust vabastamise taotluse kohta. Kohus ei pea vajalikuks kaasata ka menetlusse kaebaja taotletud nõustajat. Kohus toimetab käesoleva kohtumääruse kätte üksnes kaebajale tõlgituna vene keelde.

/allkirjastatud digitaalselt/

kohtunik Roby Koik