3-18-1951/18 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-1951 Määruse kuupäev ja koht

7. jaanuar 2019, Tartu Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi NL kaebus Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks Resolutsioon Tagastada NL kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Halduskohtusse saabus 12.10.2018 NL kaebus Tartu Vangla tegevuse peale.

2. Tartu Halduskohus 16.10.2018 määruses jättis NL kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 7-päevase tähtaja alates määruse kättesaamisest. Kohus põhjendas, et NL

10 leheküljel esitatud kaebus on ebamõistlikult suures mahus. Samuti sisaldab see halvustavaid, pahatahtlikke ja lugupidamatuid väljendeid. Kaebajal tuleb kohtule esitada kaebus, mis on selge ja arusaadav, ilma kordusteta ja asjasse puutumatute väideteta. Kaebajal on keelatud end kohtule esitatavas avalduses väljendada lugupidamatult. Kohus rõhutas, et kaebajal tuleb esitada eeltoodud tingimustele vastav kaebus, mis on kirjutatud mitte enam kui kahele A4 leheküljele.

3. Tartu Halduskohtusse saabus 23.10.2018 NL avaldus.

4. Tartu Halduskohus 01.11.2018 määruses jättis NL kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 5-päevase tähtaja alates määruse kättesaamisest. Kohus põhjendas, et kaebaja 10 leheküljel esitatud kaebus ja täiendav 8 leheküljel esitatud avaldus on ebamõistlikult suures mahus. Samuti sisaldavad need lugupidamatuid väljendeid. Kohus kordas 16.10.2018 määruses selgitatut.

5. NL esitas kohtule 08.11.2018 avalduse, milles põhjendab, et puuduvad efektiivsed õiguskaitse vahendid, mille abil vaidlustada kartserisse paigutamist. Kaebaja kartserisse paigutamine ja ebainimlikes tingimustes hoidmine oli jäme rikkumine. Kaebaja peaks saama raha vabaduse kaotuse eest, põhjendamatu kartseri, väärikust alandava kohtlemise ning tervise kahjustamise eest.

6. Tartu Halduskohus 17.12.2018 määruses jättis NL kaebuse käiguta ja andis kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 10-päevase tähtaja alates määruse kättesaamisest. Kohus selgitas, et kaebaja peab kohtule:

- teatama, kas ta soovib esitada kaebuse Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks; - kirjeldama, millal ning millise tegevusega vangla kaebajale kahju tekitas; - teatama, kas ta nõuab kahju hüvitamist ka seoses tervise kahjustamisega, milline tervisekahju ning millise vangla tegevusega talle tekkinud on; - esitama tervisekahju kinnitavad tõendid; - märkima nõutava hüvitise suuruse; - teatama, kui suure osa kahjust moodustab terviserikkega põhjustatud kahju ning kui suure osa vabaduse võtmise ja väärikuse alandamisega põhjustatud kahju; - lisama kaebusele andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotluse; - märkima, millises menetlusvormis ta haldusasja arutamist soovib.

Kohtu seisukoht

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

8. Tartu Halduskohus andis kaebajale 17.12.2018 määruses võimaluse kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebaja sai kohtumääruse kätte 18.12.2018. Puuduste kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg hakkas kulgema 19.12.2018 ning möödus 28.12.2018. Kaebaja ei ole kohtule vastanud ega puudusi kõrvaldama asunud. Kaebaja ei ole täpsustanud, millise HKMS 37 lg-s 2 sätestatud nõude ta soovib esitada, esitanud täiendavaid kaebuse põhjendusi ja tõendeid vastavalt HKMS § 38 lg 1 p-dele 6-8, märkinud HKMS § 38 lg 2 kohaselt nõutava rahalise hüvitise suurust, lisanud kaebusele vastavalt HKMS § 39 lg 1 p-le 4 andmeid riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotlust jne.

9. HKMS § 2 lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses. Avalduse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. HKMS § 41 lg 1 kohaselt määravad vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt sama seadustiku §-le 37 ja kaebuse alus. Kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Seega on kaebaja ainuõigus valida kaebuse nõude liik ja määrata selle ulatus ning kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama.

10. Kuna kohus on kaebajale andnud korduvalt võimalusi kaebuse puuduste kõrvaldamiseks, kaebaja ei ole pärast 17.12.2018 määruse kättesaamist proovinud kaebuse puuduseid kõrvaldada ning kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, ei ole võimalik kaebust menetleda.

11. Eeltoodust tulenevalt kohus tagastab NL kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.

12. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maare Aloe kohtunik