3-18-2291/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-2291 Määruse kuupäev ja koht

12. detsember 2018, Tartu Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi MN kaebus Tartu Vangla 30.11.2018 käskkirja nr 6-1/1341 õigusvastasuse kindlakstegemiseks ning vangla kohustamiseks taastada eelnenud olukord Resolutsioon Tagastada MN kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla 30.11.2018 käskkirjas nr 6-1/1341 kohaldas alates 30.11.2018 MN suhtes täiendavate julgeolekuabinõudena liikumisja suhtlemisvabaduse piiramist, kehakultuuriga tegelemise keelamist ja eraldatud lukustatud kambrisse paigutamist.

2. MN esitas 04.12.2018 Tartu Vanglale vaide nr 1-11/438-1, milles nõuab eelnimetatud käskkirja tühistamist, eelneva olukorra taastamist, mis oli enne lukustatud kambrisse paigutamist, ning tekitatud kahju hüvitamist.

3. MN esitas Tartu Halduskohtule 09.12.2018 kaebuse Tartu Vangla 30.11.2018 käskkirja nr 6- 1/1341 õigusvastasuse kindlakstegemiseks ning vangla kohustamiseks taastada kuupäevale 30.11.2018 eelnenud olukord.

4. Tartu Halduskohus 10.12.2018 kohtunõudes palus Tartu Vanglal kohtule esitada vaidlusalune käskkiri ning teatada, kas kaebaja on vanglale esitanud käskkirja peale vaide ning kas vangla on selle lahendanud. Samuti, kas kaebaja on vanglale esitanud avaldusi seoses eelnenud olukorra taastamisega ning kas vangla on avaldused lahendanud.

5. Tartu Vangla esitas kohtule 11.12.2018 vaidlusaluse käskkirja ning MN 04.12.2018 vaide nr 1- 11/438-1. Ühtlasi vangla teatas, et vaiet ei ole käesolevaks hetkeks lahendatud. Kaebaja ei ole vanglale esitanud avaldust eelnenud olukorra taastamiseks, kuid on 06.12.2018 esitanud taotluse tekitatud kahju hüvitamiseks seoses tema suhtes täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise ja diskrimineerimisega.

KOHTU SEISUKOHT

6. Kohus käsitleb esmalt nõuet teha kindlaks Tartu Vangla 30.11.2018 käskkirja nr 6-1/1341 õigusvastasus (I) ning seejärel nõuet kohustada vanglat taastama eelnenud olukord (II).

I

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 45 lg 2 sätestab, et tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks. Kohtu hinnangul ei ole tuvastamiskaebuse esitamise lubatavuse kriteeriumid täidetud.

8. Kaebaja soovib, et tema suhtes ei kehtiks Tartu Vangla 30.11.2018 käskkiri nr 6-1/1341 ning et tema suhtes ei kohaldataks täiendavaid julgeolekuabinõusid. Eeltoodud eesmärgi saavutamiseks on vaidlusaluse käskkirja õigusvastasuse kindlakstegemisest tõhusam vahend Tartu Vangla poolt käskkirja kehtetuks tunnistamine või kohtu poolt käskkirja tühistamine. Nimetatud eesmärgi saavutamiseks on kaebaja vanglale juba 04.12.2018 esitanud vaide nr 1-11/438-1. Vaide tagastamise, osaliselt rahuldamise, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätmise korral on kaebajal vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 5 tulenevalt õigus pöörduda tühistamisnõudega halduskohtusse. Kaebeõigust ei saa tuletada ka seoses hilisema hüvitamiskaebuse esitamise sooviga, kuivõrd hilisema hüvitamiskaebuse esitamine ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks. Lisaks on kaebaja juba kahju hüvitamise taotlustega vangla poole pöördunud.

9. Kuna kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus tuvastamiskaebuse esitamiseks, tagastab kohus MN kaebuse Tartu Vangla 30.11.2018 käskkirja nr 6-1/1341 õigusvastasuse kindlakstegemiseks HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.

II

10. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Nagu juba eelpool viidatud, siis VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

11. Kuigi kaebaja märgib 04.12.2018 vaides nr 1-11/438-1, et nõuab eelneva olukorra taastamist, ei ole vangla selles osas kaebaja avaldust veel lahendanud. Seega ei ole vangla saanud ka kaebaja vaiet tagastada, osaliselt rahuldada, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätta.

12. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel MN kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks taastada eelnenud olukord.

13. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt) Maare Aloe kohtunik