3-18-1791/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-18-1791

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

14. september 2018, Tallinn Haldusasja number 3-18-1791 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus M. A. N. kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks.

RESOLUTSIOON:

Anda luba M. A. N. paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinni pidamise aluse ära langemiseni, ent mitte kauemaks kui 14. novembrini 2018.

Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. 14. septembril 2018 esitas Politseija Piirivalveamet (edaspidi PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba M. A. N. paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotluse kohaselt on isik Süüria kodanik, kes peeti kinni Tallinna Lennujaamas, kus ta esitas ametnikele võltsitud dokumendi. Taotluse kohaselt avaldas isik, et soovis edasi jõuda Luksemburgi. PPA leiab, et isiku kinni pidamine on vajalik tema välja saatmise tagamiseks: kuna isikul kehtivat reisidokumenti ei ole, ei ole teda võimalik 48 tunni jooksul välja saata, ent vabaduses viibides esineb tema puhul põgenemise oht.

2. M. A. N. vaidles kohtuistungil PPA taotlusele vastu. Ta selgitas, et soovib minna Luksemburgi, kus on tema naine ja laps, keda ta pole 2 aastat näinud. Ta märkis samuti, et juhul kui ta saadetakse välja Luksemburgi, on ta nõus Eestis ootama, ent juhul kui ta kavatsetakse saata Kreekasse tagasi, kasutab ta kõiki võimalusi, et liikuda oma pere juurde.

3. Leian, et Politseija Piirivalveameti taotlus on põhjendatud. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Selline isik kuulub Eestist väljasaatmisele. VSS § 23 lõikest 1 ning § 15 lõike 2 punktist 3 tulenevalt võib Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku tema väljasaatmise tagamiseks paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui tal puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid. VSS § 15 lg 2 p 1 kohaselt võib isiku kinni pidamise aluseks olla tema põgenemise oht. VSS § 68 punkti 2 kohaselt esineb põgenemise oht isiku puhul, kes on esitanud võltsitud dokumendi. Leian, et võltsitud dokumenti kasutades Eestisse saabunud välismaalast tuleb pidada ebausaldusväärseks ning sellise isiku puhul on tõenäoline, et ta vabaduses viibides võib hakata enda välja saatmist takistama, muuhulgas liikuda teistesse Euroopa Liidu liikmesriikidesse, kus tal on end lihtsam varjata. Ka isiku enda seletused, et ta soovis jõuda Luksemburgi ning et Kreekasse tagasi saatmise ohu korral kasutab ta igat võimalust Luksemburgi jõudmiseks, kinnitavad kahtlust, et isik ei jääks vabaduses viibides ootama enda Eestist välja saatmist ega täidaks ebaseaduslikult riigis viibiva välismaalase kaasaaitamiskohustust. Märgin siinkohal, et praegustel andmetel ei paista olevat mingisugust õiguslikku võimalust saata isik Eestist Luksemburgi. Sõltuvalt asjaoludest, mis vajavad edaspidi tuvastamist, võib olla võimalik tema tagasi saatmine Kreekasse või tema välja saatmine tema kodakondsusriiki. Nõustun PPA seisukohaga, et leebemate järelevalvemeetmete võtmine ei tule kõne alla ja isik tuleb paigutada kinnipidamiskeskusesse. VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku välja saatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad isiku usaldamist ja mille pinnalt on usutav, et tema suhtes saab kohaldada leebemaid järelevalvemeetmeid) tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada.

/allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik