3-17-2883/26 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-17-2883 Määruse kuupäev 29. august 2018 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi XYi kaebus Viru Vangla 20. oktoobri 2017. a käskkirja nr 6- 3/1038-1 p 1 ja 20. novembri 2017. a vaideotsuse nr 6-12/438-2 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – XY Vastustaja – Viru Vangla, esindaja Olga Hodakovskaja RESOLUTSIOON Jätta XYi kaebus läbi vaatamata Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale ja vastustajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohtu menetluses on XYi kaebus Viru Vangla 20. oktoobri 2017. a käskkirja nr 6-3/1038-1 p 1 ja 20. novembri 2017. a vaideotsuse nr 6-12/438-2 tühistamiseks. Viru Vangla 20. oktoobri 2017. a käskkirja nr 6-3/1038-1 p-ga 1 tunnistati XY süüdi vangistusseaduse § 67 p 1 ja § 37 lg 1 rikkumises 20. septembril 2017 ja karistati teda 15 ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Viru Vangla 20. novembri 2017. a vaideotsusega nr 6-12/438-2 jäeti XYi vaie Viru Vangla 20. oktoobri 2017. a käskkirja nr 6-3/1038-1 peale rahuldamata.

2. Tartu Halduskohus otsustas 10. juuli 2018. a määrusega asja läbi vaadata kirjalikus menetluses, andis menetlusosalistele tähtajad täiendavate menetlusdokumentide ja neile vastuväidete esitamiseks ning teatas, et kohus teeb otsuse avalikult teatavaks 18. septembril 2018.

3. Tartu Halduskohtule sai 16. juulil 2018 teatavaks, et kaebaja on Viru Vanglast vabanenud. Viru Vangla teatas 17. juulil 2018 kohtule kaebaja vabanemisjärgse elukoha aadressi.

4. Tartu Halduskohus tühistas 19. juuli 2018. a määrusega oma 10. juuli 2018. a määruse haldusasjas nr 3-17-2883 ning kohustas kaebajat kohtu küsimustele vastama hiljemalt viie päeva jooksul määruse kättesaamisest.

KOHTU SEISUKOHT

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule

2 teatanud oma aadressi muutumisest. Tallinna Ringkonnakohus on 2. aprilli 2015. a määruses haldusasjas nr 3-14-53175 selgitanud, et HKMS § 121 lg 2 p 3 ja § 151 lg 2 p 2 kehtestavad põhimõtte, et kaebajale menetlusdokumentide kättetoimetamiseks ei pea kohus pärast dokumendi korduvalt kaebaja näidatud aadressil saatmise tegema veel kõikvõimalikke täiendavaid jõupingutusi (nt kohtutäituri abil kättetoimetamine, avalik kättetoimetamine jne), vaid kaebaja peab ise hoolitsema selle eest, et ta oleks kohtule kättesaadav.

6. Viru Vangla esitas 28. veebruaril 2018 vastuse kaebusele ning Tartu Halduskohus tegi 5. märtsil 2018 määruse kaebuse muutmise rahuldamata jätmise kohta, mis toimetati kaebajale kätte Viru Vanglas (tl 123). Seejärel pidas kohus võimalikuks 10. juulil 2018 määrata haldusasi lahendamiseks kirjalikus menetluses. Kohus andis 10. juuli 2018. a määrusega menetlusosalistele võimaluse esitada täiendavaid menetlusdokumente ja vastuväiteid ning teatas, et kohtulahend tehakse kohtukantselei kaudu teatavaks 18. septembril 2018. Kohus edastas kaebuses märgitud aadressile, s.o Viru Vanglasse Tartu Halduskohtu 10. juuli 2018. a määruse, kuid kiri saadeti Viru Vanglast kohtule tagasi põhjendusel, et kaebaja on vanglast vabanenud. Viru Vangla teatel ja rahvastikuregistri andmete kohaselt elab kaebaja pärast vanglast vabanemist aadressil Kangelaste prospekt 34-71, Narva linn, Ida-Viru maakond (tl-d 127, 133). Seoses kaebaja vabanemisega Viru Vanglast koostas kohus 19. juulil 2018 määruse, millega tühistas Tartu Halduskohtu 10. juuli 2018. a määruse haldusasjas nr 3-17-2883 ning kohustas kaebajat kohtu küsimustele vastama. Kaebajal tuli selgitada, kas ta on nõus tühistamisnõudelt üle minema tuvastamisnõudele ning tuvastamisnõude esitamisel täpsustama, miks tuvastamiskaebuse menetlusele üleminek tema õiguste kaitseks vajalik on. Kohus edastas Tartu Halduskohtu 10. juuli 2018. a kohtumääruse ja 19. juuli 2018. a kohtunõuet sisaldava kohtumääruse tähitud kirjaga kaebaja registrijärgsele aadressile. Kaebajale prooviti kirja kätte toimetada 27. juulil 2018 kell 9.22, 30. juulil 2018 kell 17.25, 3. augustil 2018 kell 13.17 ja 7. augustil 2018 kell 17.30, kuid kättetoimetamise katsed ebaõnnestusid. Ka ei ole kohtul õnnestunud eelnimetatud määrusi kätte toimetada rahvastikuregistrist nähtuvale kaebaja e-posti aadressile.

7. Tartu Halduskohtu 19. juuli 2018. a kohtumääruse kättetoimetamata jätmine takistab asja lahendamist, sest kaebuses esitatud tühistamisnõue on kaebaja vanglast vabanemise tõttu muutunud perspektiivituks. Kohus andis 19. juuli 2018. a määrusega kaebajale võimaluse muuta nõuet, kuid kaebaja ei ole kohtu edastatud määrust vastu võtnud. Kaebaja ei ole kohtule teatanud ka muid kontaktandmeid, kuhu talle dokumente saata. Samuti ei ilmuta kaebaja huvi haldusasja menetlemise vastu, mis võib viidata sellele, et kaebaja ei pea kaebusega kaitstavat huvi oluliseks ja selle võimalikku riivet intensiivseks. Kuna kaebaja ei ole kohtule mõistlike jõupingutustega kättesaadav, on kohtuasja lahendamine oluliselt raskendatud. Kohus ei pea menetlema kaebust, mille menetlemise vastu kaebaja ise huvi üles ei näita.

8. Eeltoodud põhjendustele tuginedes jätab kohus XYi kaebuse Viru Vangla 20. oktoobri 2017. a käskkirja nr 6-3/1038-1 p 1 ja 20. novembri 2017. a vaideotsuse nr 6-12/438-2 tühistamiseks läbi vaatamata HKMS § 151 lg 2 p 2 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik