3-18-1557/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

21. august 2018, Tallinn Haldusasja number 3-18-1557 Haldusasi

Menetlusosalised Menetlustoiming V.T.i kaebus Tallinna Vangla 2.08.2018 vaideotsuse nr 5- 15/18-164-2 tühistamiseks, Tallinna Vangla kohustamiseks võimaldada kaebajale kunstiringis osalemine ning värvipliiatsid

Kaebaja - V.T.

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada V.T.i kaebus läbivaatamatult.

2. Jätta rahuldamata V.T.i menetlusabi taotlus riigilõivust vabastamiseks.

3. Jätta rahuldamata V.T.i riigi õigusabi taotlus.

4. Saata kohtumääruse ärakiri kaebajale. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul, arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. Tallinna Vangla kinnipeetav V.T. esitas 4.07.2018 vanglale taotluse värvipliiatsite võimaldamiseks. Tallinna Vangla vastas 11.07.2018 vastuskirjaga nr 5-8/18/15387-2 V.T.ile, et vangla ei väljasta talle värvipliiatseid. Ühtlasi selgitas vangla kaebajale võimalusest osaleda kunstiringis. V.T. esitas 16.07.2018 Tallinna Vangla vastusele vaide.

2. Tallinna Vangla jättis 2.08.2018 vaideotsusega nr 5-15/18/164-2 V.T.i vaide rahuldamata.

3. Tallinna Halduskohtule saabus 6.08.2018 V.T.i kaebus Tallinna Vangla 2.08.2018 vaideotsuse nr 5-15/18-164-2 tühistamiseks, Tallinna Vangla kohustamiseks teha uus otsus ja võimaldada kaebajale kunstiringis osalemine ja värvipliiatsite väljastamine.

4. Kaebaja selgitas 15.08.2018, et jääb kohtunõude juurde.

Kohtu põhjendused

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 4 järgi tagastab kohus kaebuse kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Sama paragrahvi lg 2 p-i 21 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. Kaebaja taotleb Tallinna Vangla 2.08.2018 vaideotsuse nr 5-15/18/164-2 tühistamist. Vaideotsuse peale võib ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi, sõltumata vaide esemest (§ 45 lg 4). Praegusel juhul vaideotsus ei riku kaebaja õigusi vaideesemest sõltumatult, mistõttu vaideotsuse tühistamise taotlus ei ole lubatav. Samas on kaebaja esitanud ka kohustamisnõude- Tallinna Vanglal teha uus otsus, mille alusel väljastatakse värvipliiatsid ning võimaldatakse osaleda kunstiringis.

6. Riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 alusel võib isik nõuda toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Vangistusseadusest (VangS) ega teistest õigusaktidest ei tulene vanglale kohustust väljastada värvipliiatseid või teisi toreduslike esemeid. Tallinna Vangla direktori 31.01.2013 käskkirjaga kinnitatud Tallinna Vangla kodukorra (edaspidi: kodukord) p 18.1.1 alusel võimaldab vangla kinnipeetavale vaba aja veetmiseks huvitegevust. Huvitegevust korraldab vangla vastavate võimaluste olemasolul. Töövahendite ja materjalide väljaviimine tööja õpperuumidest on keelatud (kodukorra p 18.1.3.). Kodukorra punktis

7 on loetletud vanglas keelatud esemed. Punktis 7.1.18 tuuakse välja, et keelatud on kunstija kontoritarbed, kirjutusja joonistusvahendid, v.a vangla vahendusel soetatud, karistust kandma saabudes kaasas olnud või vahistatule pakis saadetud värvipliiats (kuni 12 tk). Eelnevast tuleneb, et vangla ei ole kohustatud võimaldama kaebajale värvipliiatseid.

7. Kaebaja on esitanud ka taotluse kohustada Tallinna Vanglat võimaldama kaebajal osaleda kunstiringis. Tallinna Vangla edastas kohtule kõik kaebaja 4.07.2018 taotlusega seonduvad dokumendid, kuid taotlust kunstiringis osalemiseks materjalide hulgas ei ole. HKMS § 47 lg-st 2, §

37 lg 1 p-st 2, VangS § 11 lg-st 5 tuleneb keeld pöörduda kohustamisnõudega halduskohtusse, kui eelnevalt ei ole vastava nõudega haldusorgani (vangla) poole pöördutud. Seega tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 ja § 121 lg 2 p-i 21 alusel tagastada.

8. Kuivõrd kaebus tagastatakse, jätab kohus rahuldamata ka taotlused riigilõivu tasumisest vabastamiseks ning riigi õigusabi saamiseks.

9. HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(digitaalselt allkirjastatud)