3-18-1571/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-1571 Määruse kuupäev

13. august 2018 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi M.M. kaebus Viru Vangla vastu seoses ebasanitaarse olukorra ja osakonna sulgemisega Menetlusosalised Kaebaja M.M. Vastustaja Viru Vangla, esindaja Agu Rillo Resolutsioon

1. Tagastada kaebus.

2. Jätta kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule. Määruskaebuse esitamise tähtaeg on 15 päeva arvates määruse kättetoimetamisest.

4. Määrus toimetatakse kätte pooltele.

Asjaolud

1. 07.08.2018 saabus Tartu Halduskohtule M.M. kaebus. Kaebuse kohaselt viskas 27.07.2018 üks osakonna V7 kinnipeetav ametnikku roojaga ning sellest alates on osakonnas ebasanitaarne olukord. Kambrite uksed on alates intsidendist suletud, kaebajale ei ole tutvustatud dokumenti, mille alusel seda tehakse. Kaebaja palus

- tuvastada, et kaebuses kirjeldatud olukord on ebahügieeniline ja alandav ning vangla peab selle koheselt likvideerima;

- kohustada Viru Vanglat lõpetama kaebaja liikumisõiguse (õigus liikuda osakonna piires vähemalt 4h) õigusvastane piiramine.

2. Koos kaebusega esitas kaebaja kohtule esialgse õiguskaitse taotluse, milles ta palus kohustada Viru vanglat viivitamatult likvideerima osakonnas V7 valitsev antisanitaarne ja alandav olukord ning lõpetama kaebaja hoidmise lukustatud kambris.

3. Viru Vangla palus jätta esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata. Kaebajal puudub esialgse õiguskaitse vajadus Üksuse juhi 13.08.2018.a korralduse nr 1-4/745-2 (tl 9) alusel avati V7 osakond päevakava kohaselt 13.08.2018 alates kella 13-st. Kambrite uksed suleti 27.07.2018 alates kella 15-st kuni ajani, mil kinnipeetavad on teostanud koristustööd V7 osakonnas. V7 osakonna kinnipeetavad keeldusid osakonda koristamast ja seda pidi tegema üksuseväline kinnipeetav. Kuna praeguseks on osakond koristatud ja avatud, siis puudub põhjus esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamiseks.

Kohtu seisukoht

Kaebuse tagastamine

4. Kohtu hinnangul on kaebaja esitanud kohustamiskaebuse (HKMS § 37 lg 2 p 2). Kaebaja soovib Viru Vangla kohustamist ebasanitaarse olukorra likvideerimiseks ja kaebaja liikumisõiguse piiramise lõpetamiseks. Kaebaja palus ka tuvastada, et kaebuses kirjeldatud olukord on ebahügieeniline ja alandav, kuid see nõue on hõlmatud ebasanitaarse olukorra likvideerimiseks kohustamise nõudega.

Iseseisva tuvastamisnõude esitamine ei oleks halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 45 lg 2 alusel ka lubatav. Tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Kaebaja õiguste kaitseks on olemas tõhusam võimalus ehk kohustamisnõude esitamine ja seda on kaebaja ka teinud.

5. Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast.

Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 alusel on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Kaebaja on küll 06.08.2018 esitanud vanglale vaide (tl 11), milles ta palub likvideerida osakonna V7 koridoris valitsev antisanitaarne olukord ja lõpetada kaebaja hoidmine lukustatud kambris, kuid seisuga 13.08.2018 ei ole vaiet veel lahendatud (tl 14) ja vaide lahendamiseks ette nähtud 30-päevane tähtaeg (VangS § 11 lg 7) ei ole möödunud. Seega ei ole kaebajal veel tekkinud kohtule kaebuse esitamise õigust. Kaebaja on esitanud kaebuse ennatlikult.

6. Kohus selgitab kaebajale, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

7. HKMS § 249 lg 5 alusel võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist. Kuna kaebaja on esitanud vaide, siis on esialgse õiguskaitse taotlus lubatav olenemata sellest, et kaebus tagastatakse.

8. HKMS § 249 lg 1 sätestab, et kohus võib teha määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg 3 ütleb, et esialgse õiguskaitse vajaduse äralangemisel jätab kohus taotluse läbi vaatamata.

Kaebaja soovitud esialgse õiguskaitse abinõud on kohustada Viru vanglat likvideerima osakonnas V7 valitsev antisanitaarne ja alandav olukord ning lõpetama kaebaja hoidmine lukustatud kambris. Praeguseks on osakond koristatud ja avatud. Seega on kaebaja esialgse õiguskaitse vajadus ära langenud. Kohus jätab taotluse läbi vaatamata.

9. Kuna kohus tagastab kaebuse ja jätab esialgse õiguskaitse taotluse läbi vaatamata, siis puudub vajadus lahendada kaebaja menetlusabi taotlust.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks Kohtunik