3-18-1156/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-18-1156 Määruse kuupäev 02.07.2018 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi Mikhail Petrovi kaebus Resolutsioon 1. Tagastada kaebus haldusasjas nr 3-18-1156. 2. Määrus edastada kaebajale. 3. Avalikustada jõustunud kohtulahend selleks ettenähtud kohas arvutivõrgus muutmata kujul. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Halduskohtusse saabus 11.06.2018 Mikhail Petrovi kaebus. Kaebuse kohaselt paigutati kaebaja 30.06.2017 määrusega Harku kinnipidamiskeskusesse. Kaebaja osutab, et esimesest päevast oli ta vangistuses keldriruumis, temalt olid ära võetud isiklikud asjad, kommunikatsiooni vahendid, ta oli kogu aeg valve all ning tema liikumist piirati. Harku kinnipidamiskeskuses oli ta kuni 19.07.2017. Kaebaja on seisukohal, et faktiliselt oli temalt võetud vabadus. Kaebaja osutab, et kogu selle aja jooksul teostas KAPO uurija ülekuulamisi kriminaalasja nr 1-17-9310 raames (süüdi mõisteti 17.10.2017). Karistusaja alguse ajaks loeti 19.07.2017, kuna Harku kinnipidamiskeskus ei kuulu Justiitsministeeriumi juurde.

2. Kohus jättis 13.06.2018 määrusega kaebuse käiguta, kohustades kaebajat esitama nõuetele vastav kaebus. Kaebajal tuli selgelt välja tuua vaidlusaluse haldusakti või toimingu sisu, millega ta ei nõustu, millise HKMS § 37 lg-s 2 nimetatud nõude ta esitab ning esitada vastavad põhjendused. Samuti selgitati, et kaebuse esitamisel tuleb tasuda riigilõivu või esitada menetlusabi taotlus.

3. 15.06.2018 saabus kohtusse vastus halduskohtu määrusele, milles kaebaja märgib, et ta oli kinnipeetud alates 30.06.2017. 17.10.2017 mõisteti ta kriminaalasjas süüdi ning talle mõisteti karistuseks üheaastane vangistus (s.o 19.07.2017 kuni 19.07.2018). Kaebaja märgib, et faktiliselt viibib ta vangistuses 12 kuud ja 20 päeva. Kaebajale jääb arusaamatuks, miks ta on sunnitud viibima vangistuses rohkem kui talle määratud karistus.

4. Tartu Halduskohus jättis kaebuse teistkordselt käiguta 20.06.2018, kohustades kaebajat teatama, millise HKMS § 37 lg-s 2 nimetatud nõude või nõuded ja kelle vastu ta kohtule esitab ning esitada vastavad põhjendused.

2 Kohtu seisukoht

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

6. Tartu Halduskohus andis kaebajale 13.06.2018 ja 20.06.2018 määrustes võimaluse kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. 20.06.2018 korduva kohtumääruse p-s 2 jäeti kaebus käiguta ja anti kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks tähtaeg 5 päeva arvates kohtumääruse kättesaamisest. Kaebajal tuli kaebuse puuduste kõrvaldamiseks täpsustada, millise nõudega ta halduskohtu poole pöördub ning selgitada oma kaebuse sisu ja eesmärki. Halduskohtu 20.06.2018 määrus toimetati kaebajale allkirja vastu kätte 21.06.2018. Puuduste kõrvaldamise 5-päevane tähtaeg hakkas kulgema 22.06.2018 ja viimane päev puuduste kõrvaldamiseks oli 26.06.2018. Kaebaja ei ole esitanud käesoleva ajani vastust kaebuse puuduste kõrvaldamiseks.

HKMS § 2 lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses. Kaebuse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel. HKMS § 41 lg 1 kohaselt määravad vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt sama seadustiku §-le 37 ja kaebuse alus. Kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire.

7. Seega on kaebaja ainuõigus valida kaebuse nõude liik ja määrata selle ulatus ning kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama. Kuna kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, ei ole võimalik kaebust menetleda.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Mikhail Petrovi kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 kaebuse puuduste kõrvaldamata jätmise tõttu. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

9. Kohus määrab enda algatusel, et jõustunud kohtulahendi võib avalikustada muutmata kujul selleks ettenähtud kohas arvutivõrgus (HKMS § 175 lg 1), kuni kaebaja ei ole teinud selle kohta teistsugust avaldust.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mare Priks kohtunik