4-18-2164/8 · Tartu Ringkonnakohtu kriminaalkolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Määruse tegemise aeg ja koht

30. mai 2018, Tartu (kirjalik menetlus) Väärteoasja number 4-18-2164 (2440,14,001360) Kohtukoosseis Aarne Sarjas Vaidlustatud kohtulahend Viru Maakohtu (Narva kohtumaja) 26. aprilli 2018. a määrus, millega jäeti läbi rahuldamata Politseija Piirivalveameti Ida prefektuuri taotlus Artur Petuhhovi rahatarahvi asendamiseks arestiga Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Politseija Piirivalveamet, määruskaebus

RESOLUTSIOON

1. Jätta Viru Maakohtu (Narva kohtumaja) 26. aprilli 2018. a määrus muutmata.

2. Määruskaebus jätta rahuldamata.

Edasikaebamise kord: määrus on VTMS § 198 kohaselt lõplik ja edasikaebamisele ei kuulu.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Politseija Piirivalveameti Ida prefektuuri 1. aprilli 2014. a otsusega väärteoasjas nr 2440,14,001360 karistati Artur Petuhhovi liiklusseaduse (LS) § 201 lg 1, § 223 lg 1 ja § 224 lg 2 järgi ja teda karistati 300 trahviühikuga, s.o rahatrahviga 1200 eurot. Otsus jõustus 24. aprillil 2014.

2. Ida prefektuuri 16. aprilli 2014. a määrusega lükati rahatrahvi täitmisele pööramine edasi. Väärteoasjas nr 2440,14,001360 määratud rahatrahvi täitmine lükati edasi alates 23. aprillist 2014 kuni 23. aprillini 2015. Määruse koopia saadeti menetlusalusele isikule.

3.

25. jaanuaril 2016. a alustas kohtutäitur A. Petuhhovi suhtes antud väärteoasjas täitemenetluse.

4.

23. jaanuaril 2018 teavitas kohtutäitur kohtuvälist menetlejat rahatrahvi täitmise võimatusest. Isik on tasunud trahvisummast 485 eurot ja 93 senti. Seisuga 20. aprill 2018 on karistusregistri andmete kohaselt rahatrahv tasumata.

5.

20. aprillil 2018. a esitas kohtuväline menetleja PPA Viru Maakohtule taotluse otsustada väärteoasjas nr 2440,14,001360 tasumata rahatrahvi (summas 714 eurot ja 7 senti) asendamine arestiga.

6. Viru Maakohtu 26. aprilli 2018. a määrusega jäeti PPA Ida prefektuuri avaldus asenduskaristuse määramiseks rahuldamata. KarS § 82 lg 4 kohaselt täitmisele pööratud rahatrahvi sissenõue aegub, kui rahatrahvi ei ole sisse nõutud nelja aasta jooksul väärteoasjas tehtud otsuse jõustumisest. Täitmise aegumine peatub võlgniku vangistuses viibimise või aresti kandmise ajaks. Kuna Politseija Piirivalveameti Ida prefektuuri 1. aprilli 2014 otsuse nr 244014001360 jõustumisest (24. aprill 2014) möödus 4 aastat 24. aprillil 2018, siis täitemenetlus kuulub lõpetamisele väärteootsuse täitmise aegumise tõttu.

7. Viru Maakohtu määruse peale esitas kaebuse Politseija Piirivalveamet, kes taotleb määruse tühistamist ja PPA Ida prefektuuri 20. aprilli 2018. a taotluse arutlusele võtmist. Rahatrahvi täitmisele pööramine oli edasi lükatud 23. aprillist 2014 – 23. aprillini 2015. Vastavalt KarS § 82 lg 2 p 3 peatub otsuse täitmise aegumine ajaks, mil isikule kohaldatud karistuse täitmisele pööramine on edasi lükatud või karistuse täitmise tähtaega on pikendatud.

RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

8. Ringkonnakohus leiab, et maakohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning selle tühistamiseks määruskaebuses toodud asjaoludel põhjus puudub. Oma seisukohta põhistab ringkonnakohus järgmiselt.

9. Praeguses asjas on vaidlus tekkinud selles, kas otsuse täitmine on aegunud või mitte. Kohtuväline menetleja leiab, et kuna rahatrahvi täitmisele pööramine oli edasi lükatud, siis peatub otsuse täitmise aegumine.

10. Ringkonnakohus märgib, et KarS § 82 nimetatud tähtajad hõlmavad nii otsuse täitmisele asumist kui selle lõpuleviimist. Seadusandja on selgelt eristanud kohtuotsuse täitmisele pööramise üldiseid tähtaegasid (lg 1) ja rahatrahvi, rahalise karistuse ning varalise karistuse reaalse täitmise aegumise tähtaegasid (lg-d 4 ja 5) (vt ka Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 14. detsembri 2011. a määrus kriminaalasjas nr 3-1-1-104-11, p 11). Seega on seadusandja selgelt eristanud otsuse täitmisele pööramise aega ja täitemenetluse läbiviimise aega. KarS § 82 lg 1 p 3 kohaselt tuleb väärteo kohta tehtud otsus täitmisele pöörata ühe aasta jooksul arvates otsuse jõustumisest. Trahvinõue tuleb täita 4 aasta jooksul arvates kohtuotsuse jõustumisest (KarS § 82 lg 4). Seega, kui täitemenetlust ei suudeta aasta jooksul otsuse jõustumisest alustada ja ei esine KarS § 82 lg 2 p-s 3 esinevaid otsuse täitmise aegumise peatumise aluseid, siis ei asuta otsust täitma. Käesoleval juhul esines alus, mis peatas otsuse täitmise aegumise 1 aastaks - A. Petuhhovi rahatrahvi täitmisele pööramine lükati edasi kuni 23. aprillini 2015. Edasise menetluse käigust nähtub, et A. Petuhhov ei täitnud nõuet vabatahtlikult. See suunati kohtutäiturile täitemenetluse läbiviimiseks, s.o rahatrahv pöörati täitmisele. Täitmisele pööratud rahatrahvi sissenõudmise aegumist reguleerib KarS § 83 lg 4. See sätestab vaid kaks alust täitmise aegumise peatumiseks: võlgniku viibimine vangistuses ja aresti kandmine. Kumbagi nimetatud alust ei ole määruskaebuses nimetatud. Seetõttu on maakohus õigesti jätnud PPA taotluse väärteootsuse aegumise tõttu rahuldamata.

11. Otsuse täitmisele aegumistähtaegade sätestamise eesmärk on tagada kohaldatud karistuse täitmine mõistliku aja jooksul. Vältimaks võimalust, et kohtutäiturini jõuavad jõustunud otsused nii kaua, et täitemenetlust ei ole võimalik enam alustada, on väärteomenetluse seadustiku § 204 lg-s 3 sätestatud tähtajaks 10 päeva, mille jooksul peab lahendit täitmisele pöörav asutus saatma lahendi koopia kohtutäiturile täitemenetluse läbiviimiseks, kui vabatahtlik täitmise tähtaeg on möödunud. Praeguse asja menetlusest nähtub, et ehkki nõue on muutunud sissenõutavaks juba 2015. a mais, on täitemenetlus alustatud alles 26. jaanuaril 2016. Kohtutäitur on täitemenetluse võimatusest teavitanud sissenõudjat 2018. a jaanuaris, ent sissenõudja on esitanud taotluse asenduskaristuse otsustamiseks kohtule 4 kuud hiljem. Seega ei ole sissenõudja otsuse täitmisel suutnud mõistliku aja jooksul tagada otsuse täitmist enne rahatrahvi sissenõude aegumist.

12. Eeltoodust tulenevalt ja juhindudes VTMS § 147 lg 1 p-st 1, §-st 194 ja § 196 lg-st 2 jätab ringkonnakohus maakohtu määruse muutmata ja Politseija Piirivalveameti määruskaebuse rahuldamata.

Aarne Sarjas Tartu Ringkonnakohtu kohtunik