3-18-546/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-18-546 Määruse kuupäev

20. aprill 2018 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi OÜ Nordenlain kaebus Maksuja Tolliameti 22. jaanuari 2018. a sunniraha tasumise korralduse nr 12.2-3/040517-20 peale Menetlusosalised Kaebaja – OÜ Nordenlain, seaduslik esindaja Lilian Kadaja- Saarepuu Vastustaja – Maksuja Tolliamet

RESOLUTSIOON

Tagastada OÜ Nordenlain kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksuja Tolliamet (MTA) väljastas 15. novembril 2017 OÜ-le Nordenlain (kaebaja) korralduse nr 12.2-3/040517-14-1, milles palus esitada 26. novembriks 2017 maksuaudiitorile nõutud dokumendid perioodi oktoober 2016 kuni märts 2017 kohta.

2. Kaebaja seaduslik esindaja esitas 8. detsembril 2017 MTA-le taotluse korralduse täitmise tähtaja pikendamiseks kuni 12. jaanuarini 2018. MTA 8. detsembri 2017. a otsusega nr 12.2- 3/040517-16 pikendati tähtaega kuni 15. detsembrini 2017.

3. Kaebaja seaduslik esindaja esitas 15. detsembril 2017 MTA-le uue taotluse korralduse täitmise tähtaja pikendamiseks, paludes pikendada tähtaega kuni 12. jaanuarini 2018. MTA pikendas 18. detsembri 2017. a otsusega nr 12.2-3/040517-17 tähtaega kuni 21. detsembrini 2017.

4. MTA koostas 22. jaanuaril 2018 sunniraha tasumise korralduse nr 12.2-3/040517-20, millega kohustas kaebajat tasuma sunniraha 320 eurot 10 päeva jooksul korralduse kättesaamisest arvates, kuna kaebaja ei olnud esitanud korralduses nr 12.2-3/040517-14-1 nõutud kõiki dokumente.

3-18-546

5. Kaebaja esitas 22. veebruaril 2018 korraldusele nr 12.2-3/040517-20 vaide, mille MTA jättis rahudamata.

6. Kaebaja esitas 15. märtsil 2018 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tühistada MTA

22. jaanuari 2018. a sunniraha korraldus nr 12.2-3/040517-20. Samuti palub kaebaja esialgse õiguskaitse korras peatada vaidlustatud sunniraha korralduse nr 12.2-3/040517-20 täitmine.

7. Tartu Halduskohus jättis 16. märtsi 2018. a määrusega kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Sama määrusega jättis kohus kaebuse käiguta ning andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest.

KOHTU SEISUKOHT

8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 121 lg 2 p 2 kohaselt tagastatakse kaebus, kui kaebuse rahuldamisega ei ole võimalik kaebuse eesmärki saavutada. Nimetatud alus hõlmab ka juhtumeid, kui isik esitab nõude, mida kohus ei saa menetleda ning kaebaja vaatamata kohtu antud selgitustele kaebuse nõudeid ei muuda.

9. HKMS § 38 lg 1 p 5 kohaselt tuleb kaebuses märkida kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le

37. Kaebaja taotleb kohtule esitatud kaebuses sunniraha tasumise korralduse tühistamist. Riigikohus on 22. aprilli 2015. a otsuses haldusasjas nr 3-3-1-72-14 punktides 11 ja 15 selgitanud, et sunniraha tasumise nõue on menetlustoiming ning selle peale ei saa esitada tühistamiskaebust, kuid kohus saab haldusorganil keelata sunniraha rakendamise või teha ettekirjutuse toimingute tagajärgede kõrvaldamiseks ning kui kohtutäitur on juba alustanud sunniraha sissenõudmist, võib kohustada haldusorganit esitama täitemenetluse lõpetamise avaldus. Kaebaja on seega esitanud halduskohtule tühistamiskaebuse, mida kohus ei saa eeltoodust tulenevalt menetleda, kuna vastavalt HKMS § 37 lg 2 p-le 1 võib halduskohtule esitatud kaebusega nõuda üksnes haldusakti tühistamist. Kaebajal tuli seetõttu kaaluda kaebuse nõude muutmist, milleks kohus andis 16. märtsi 2018. a määrusega kaebajale tähtaja kuni 10 päeva määruse kättesaamisest arvates. Kaebaja kinnitas kohtule, et sai 16. märtsi 2018. a määruse kätte 2. aprillil 2018. Seega hakkas kaebuse puuduste kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg kulgema 3. aprillil 2018 ning viimane päev selleks oli 12. aprill 2018. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja kohtule vastanud ega oma kaebuse nõuet muutnud. HKMS § 41 lg 1 kohaselt vaidluse eseme määravad halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt HKMS-i §-le 37 ja kaebuse alus. Kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kuna menetlustoimingu tühistamist ei saa halduskohtule esitatavas kaebuses nõuda ning vaatamata kohtu sellekohasele ettepanekule ei ole kaebaja oma kaebuse nõuet kohtu poolt määratud tähtajaks muutnud, siis ei ole kaebaja kaebus kohtus menetletav.

10. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Vastavalt HKMS § 43 lõikele

2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Juhan Siider