3-18-751/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ragne Piir

Määruse tegemise aeg ja koht

17. aprill 2018. a, Tallinn

Haldusasja number

3-18-751

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus Olufsen OÜ suhtes

täitmist tagavate toimingute tegemiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Maksu- ja Tolliamet

Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – Olufsen OÜ

(registrikood 12528775)

Menetlustoiming

Haldustoiminguks loa andmise taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti 16.04.2018 taotlus ja anda luba Eesti Vabariigi kasuks

(Maksu- ja Tolliameti kaudu) aresti seadmiseks Olufsen OÜ ettemaksukontole

(viitenumbriga 26394868) kokku 17 546,07 euro ulatuses.

2. Toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada

käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte Olufsen

OÜ-le.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel

16.04.2018 Tallinna Halduskohtule taotluse täitetoimingu sooritamiseks pöörates sissenõue

rahalisele õigustele, valides meetmena aresti seadmise Olufsen OÜ ettemaksukontole

(viitenumber 26394868) Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) summas 17 546,07 eurot.

1.1 MTA alustas 04.01.2018 teatega nr 12.2-3/042536-1 Olufsen OÜ oktoober ja november 2017

käibedeklaratsioonide (KMD) esitamisel tekkinud tagastusnõuete õigsuse tuvastamist.

15.01.2018 korraldusega nr 12.2-3/042536-2 alustati oktoober ja november 2017 KMD-es

deklareeritud andmete õigsuse kontrolli. Korralduses teavitati, et lisaks jätkub 04.01.2018 teatega

nr 12.2-3/042536-1 alustatud oktoober ja november 2017 KMD-de esitamisel tekkinud

tagastusnõuete õigsuse kontroll.

MTA kohustas Olufsen OÜ-d 15.01.2018 korraldusega nr 12.2-3/042536-2 esitama 23.01.2018

perioodi oktoober ja november 2017 raamatupidamise pearaamatu kõikide kontode väljavõtted,

pangakontode väljavõtted, müügiarved, kassadokumendid, kõik kuludokumendid (ostuarved,

kulutšekid jms) ja lepingud. Nimetatud kuupäeval dokumente ja teavet Olufsen OÜ ei esitanud.

31.01.2018 esitas Olufsen OÜ raamatupidaja K.J. e-postiga osaliselt äriühingu raamatupidamise

dokumendid (ostu-müügi arved, panga väljavõtted). MTA kohustas Olufsen OÜ-d 08.02.2018

sunniraha tasumise korraldusega nr 12.2-3/042536-3 tasuma sunniraha 160 eurot 15.01.2018

korralduse nr 12.2-3/042536-2 täitmata jätmise eest. Sunniraha tasumise korraldusega määras

MTA Olufsen OÜ-le uueks korralduse täitmise tähtpäevaks teabe andmise osas 16.02.2018.

Olufsen OÜ sai nimetatud korralduse kätte 11.02.2018 e-maksuametis, kuid määratud tähtaja

jooksul seda ei täitnud ja teavet ei andnud.

09.02.2018 väljastas MTA Olufsen OÜ kontrollitaval perioodil juhatuse liikmeks olnud Oleg

Ljubimtsevile korralduse nr 12.2-3/042536-43 teabe andmiseks toimunud tehingute kohta.

Korraldus edastati isikule e-maksuametis ja tähtkirjana rahvastikuregistri järgsele aadressile.

Korraldus kuulus täitmisele 21.02.2018, kuid nimetatud kuupäeval isik korraldust ei täitnud.

21.02.2018 väljastas MTA äriühingule kontrollakti nr 12.2-3/042536-6 eriarvamuse

avaldamiseks hiljemalt 01.03.2018. Kontrollaktiga anti äriühingule teada, et piiratakse oktoober

ja november 2017 sisendkäibemaksu mahaarvamise õigsust, kuna ei ole tõendatud soetuse seotus

ettevõtlusega ja maksustatava käibega (KMS § 29 lg 1 ja § 31 lg 1). 28.02.2018 esitas Olufsen

OÜ töötaja Urmas Kuusküll osaliselt veel dokumente ja andis teada, et sisuliste küsimuste korral

võib tema teavet anda. Samuti esitas Olufsen OÜ esindamise volituse. 09.03.2018 andis Urmas

Kuusküll e-postiga teada, et tema teostas Olufsen OÜ-s tööd ja korraldas lepingute koostamise.

20.03.2018 esitas Urmas Kuusküll Olufsen OÜ raamatupidamise originaaldokumendid

(esindamise volituse, arved, lepingud, pearaamatu väljavõtte, panga väljavõtte) ja andis teavet

toimunud tehingute kohta. Seega sai MTA Olufsen OÜ raamatupidamise originaaldokumendid

kontrollimiseks ja suulised selgitused tehingute kohta kolm ja pool kuud pärast kontrolli

alustamist.

1.2 Olufsen OÜ deklareeris oktoobris ja novembris 2017 sisendkäibemaksu hulgas Global

Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ arveid (käibemaks kokku 17 546,07 eurot).

Vastavalt MTA-le esitatud arvetele soetas Olufsen OÜ Global Alliance OÜ-lt avade puurimist ja

metalltarindid, Menu24 OÜ-lt siseviimistlustööd ja VapeExpert OÜ-lt raketise tööd ja 0-korruse

montaazitööd ja talade ehitamise. Kontrollimisel on tekkinud kahtlus, et nimetatud arvete alusel

ei ole tegelikke soetusi toimunud. Maksuhalduri kahtlused tuginevad kokkuvõtvalt järgneval:

1) Arved on üldsõnalised ning neist ei selgu, mida ja kui suures mahus on tegelikult kaupa või

teenuseid müüdud;

2) Olufsen OÜ ei ole esitanud tööde või materjali üleandmise-vastuvõtmiseakte;

3) Lepingud on üldsõnalised või ei ole neid esitatud;

4) Muid tehinguid tõendavaid dokumente ei ole Olufsen OÜ esitanud;

5) Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ ei ole kinnitanud tehinguid Olufsen

OÜ-ga;

6) Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ puhul võib olla tegemist reaalset

majandustegevust mitte omavate äriühingutega ehk varifirma tunnustega äriühingutega;

7) Urmas Kuuskülli poolt antud selgitused tehingute kohta Global Alliance OÜ-ga, VapeExpert

OÜ-ga ja Menu24 OÜ-ga ei ole usutavad;

8) Olufsen OÜ müüb Global Alliance OÜ-lt, VapeExpert OÜ-lt ja Menu24 OÜ-lt soetatu samas

suurusjärgus või isegi madalama hinnaga edasi;

9) Tekkinud on kahtlus, et Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ arveid on

kasutatud sisendkäibemaksu maharvamise õiguse saamiseks, millega omakorda vähendatakse

tasumisele kuuluvat käibemaksu.

1.3 Arvestades eeltoodut, on tekkinud kahtlus, et Olufsen OÜ on kasutanud Global Alliance OÜ,

VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ arveid sisendkäibemaksu mahaarvamise õiguse saamiseks,

millega ta vähendab käibemaksu tasumise kohustust. Kuivõrd maksuhalduril on alust arvata, et

tehinguid Olufsen OÜ, Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ vahel toimunud ei

ole, siis on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks Olufsen OÜ sisendkäibemaksu vähendamine kokku

17 546,07 euro ulatuses, mille tulemusel kuulub Olufsen OÜ-l juurde tasumisele käibemaks

17 546,07 eurot.

2. Maksuhalduril on kontrollimisel tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast rahalise nõude või

kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt

raskemaks või võimatuks. Arvestades maksuhalduri põhjendatud kahtlust, et Olufsen OÜ on

arvanud alusetult maha sisendkäibemaksu 17 546,07 eurot, on võimalik, et tulevikus püüab

Olufsen OÜ talle määratud maksukohustuse tasumist vältida. Maksuhalduri põhjendatud kahtlus,

et pärast maksuotsuse väljastamist võib määratud maksusumma sundtäitmine osutuda raskemaks

või isegi võimatuks, tugineb alljärgneval:

1) Olufsen OÜ on tahtlikult venitanud teabe andmisega. Kolme ja poole kuu jooksul ei ole

äriühing andnud teavet oktoober ja november 2017 toimunud tehingute kohta. Äriühingut ei

heidutanud ka sunniraha tasumise korraldus;

2) MTA-l on tekkinud põhjendatud kahtlus, et Olufsen OÜ on pannud toime maksupettuse.

Olukorras, kus isik on esitanud maksuhaldurile teadlikult valeandmeid, ei saa eeldada tema

heausksust määratava maksukohustuse tasumisel;

3) Puudub usaldusväärne info Olufsen OÜ majandusliku seisu kohta. Olufsen OÜ ei ole esitanud

2016. a majandusaasta aruannet. 2016. a kohta esitatud KMD-delt selgub, et Olufsen OÜ on

deklareerinud 20% määraga maksustatud käivet kokku 23 638 euro ulatuses ning sellelt

arvestatud käibemaksu 4728 eurot. Samal perioodil deklareerib äriühing sisendkäibemaksu

kokku summas 6069 eurot. Nimetatust võib järeldada, et äriühing ei olnud aastal 2016 kasumlik.

2017. a deklareerib Olufsen OÜ 20% määraga maksustatud käivet kokku summas 177 506 eurot

ning sellelt arvestatud käibemaksu 35 501 eurot. Samal perioodil deklareerib sisendkäibemaksu

kokku 38 980 eurot. Lisaks on äriühing deklareerinud 0% määraga maksustatavat käivet 29 485

eurot. Lisaks on Olufsen OÜ deklareerinud 2017. a Urmas Kuusküllile igakuiselt töötasu

brutosummas 470 eurot. Kui arvestada kõik deklareeritud tulud ja kulud kokku, siis selgub, et

kulud ületavad tulusid;

4) Äriregistri andmetel on Olufsen OÜ volitatud esindajal Urmas Kuusküllil alates 13.09.2017

ärikeeld. Samuti selgub äriregistrist, et isik on seotud hulgaliselt teiste firmadega, mis on tänaseks

kustutatud või kustutamise hoiatusega või sundlõpetamise hoiatusega;

5) Olufsen OÜ-l on äriregistris 03.04.2018 juurde lisatud hoiatusmäärus registrist kustutamiseks

2016. a majandusaasta aruande esitamata jätmise tõttu;

6) Äriühingu pangakonto analüüsist nähtub, et äriühing kannab koheselt peale rahade laekumist

selle edasi majandustegevust mitteomavatele äriühingutele või võetakse see sularahas välja.

Selline käitumine viitab sellele, et äriühingu majandustegevus ei ole jätkusuutlik ning äriühing

võib hakata oma majandustegevust lõpetama. Seega on põhjendatud kahtlus, et ka pärast

maksuotsuse vormistamist viib äriühing oma teenitud tulu maksuvabalt välja ning seetõttu ei

jätku äriühingul rahalisi vahendeid maksukohustuse täitmiseks;

7) Olufsen OÜ ettemaksukontol vabad rahalised vahendid puuduvad;

8) Olufsen OÜ-l on seisuga 13.04.2018 seisuga võlg 9217,07 eurot.

2.1 Läbiviidava maksumenetluse tulemusel on võimalik juurde määratav maksusumma

17 546,07 eurot, mille tulemusel tekib Olufsen OÜ-l maksukohustus, mille täitmine ei ole

Olufsen OÜ poolt tagatud: 1) Olufsen OÜ ei oma kinnistusraamatu andmetel kinnisvara.

Väärtpaberi keskregistri andmetel ei oma äriühing seisuga 13.04.2018 väärtpabereid ega

väärtpaberikontosid. Väikelaevade registri andmetel puuduvad ka laevad; 2) MTA-le ei ole teada,

kas ja milline vallasvara kuulub Olufsen OÜ-le, millele sissenõuet pöörata. 13.04.2018 seisuga

liiklusregistri andmetel Olufsen OÜ-l sõidukid puuduvad. Kontrollimiseks esitatud pearaamatu

väljavõttelt ei selgu, et äriühingul oleks vara ja varusid; 3) MTA on tuvastanud, et Olufsen OÜ

omab arvelduskontot Swedbank AS-is nr EE372200221059903869 (30.11.2017 seisuga jääk

1300,94 eurot). Eelnimetatud rahajääk ei näita tegelikku hetke rahalist seisu. Käesoleva aja

arvelduskonto jääki MTA-le teada ei ole, mistõttu ei ole võimalik hinnata äriühingu

majanduslikku seisu praegusel hetkel. Samuti tuleb arvestada, et äriühingu pangakontol oleva

raha olemasolu on ajas kiiresti muutuv.

2.2 Käesoleval juhul viib MTA läbi Olufsen OÜ oktoober ja november 2017 KMD-del

deklareeritud enammakstud käibemaksu ja käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsuse

üksikjuhtumi kontrolli tagastusnõuete menetlemiseks MKS § 106 lõikes 2 ettenähtud piiratud

menetlustähtaja tingimustes. MTA on ära kasutanud KMS § 34 lõikes 2 sätestatud võimaluse

pikendada tagastusnõuete kontrollimisega seoses nende tagastusnõuete täitmise tähtaega kuni 60

päeva võrra. Samas ei ole õnnestunud selle perioodi jooksul saada kõiki maksumenetluses otsuse

tegemiseks vajalikke tõendeid maksumaksjalt ja kõikidelt kolmandatelt isikutelt (sh Global

Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ).

Tänaseks kontrolli käigus kogutud tõendite analüüsimisel on MTA arvamusel, et oktoober ja

november 2017 tagastusnõuded võivad 11 018,39 euro ulatuses olla alusetud, mistõttu on MTA

sunnitud Olufsen OÜ oktoober ja november 2017 KMD-del kajastatud andmete õigsuse

kontrollimenetlust jätkama MKS § 11 sätestatud uurimispõhimõtteid järgides, püüdes koguda

maksimaalselt antud asjas tähendust omavaid, sh nii maksukohustust suurendavaid kui ka

vähendavaid asjaolusid arvestavaid tõendeid kuni kõigi asjaolude selgumiseni. Kuna Global

Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ ei ole täitnud neile väljastatud korraldusi, on antud

juhul vajalik info saamine nimetatud äriühingute esindajatelt, kes Olufsen OÜ-ga väidetavalt

tehinguid tegi. Selleks kavatseb MTA väljastada äriühingute esindajatele korraldused, mille

täitmise tähtaeg jääb tulevikku.

MTA poolt Olufsen OÜ kontrollimisel kogutud tõendite kohta koostatavale kontrollaktile

omapoolsete seisukohtade esitamiseks on vajalik anda Olufsen OÜ-le aega. Seetõttu on MTA

sunnitud Olufsen OÜ pool oktoober ja november 2017 KMD-del deklareeritud tagastusnõuete

aluseks olevad enammaksed summas 11 018,39 eurot (sh oktoober 2017 summas 5480,11 eurot

ja november 5538,28 eurot) vabastama äriühingu ettemaksukontole enne 2017 oktoober ja

november

2017

käibemaksuarvestuse

korrigeerimiseks

maksuotsuse

väljastamist.

Maksuotsusega kuulub ettemaksukontole vabastatud summa tagasi nõudmisele vastavalt MKS

§ 107 lg 4 sätestatule, mille kohaselt juhindutakse sellekohase otsuse tegemisel maksuotsuse

kohta sätestatust.

Arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne

ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse

määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine muutuda

võimatuks. Eeltoodust tulenevalt palub MTA luba arestida täiendavalt nii Olufsen OÜ

ettemaksukontole (viitenumber 26394868) vabastamisele kuuluva, kuid tõenäoliselt alusetu

oktoober ja november 2017 enammaksed summas 11 018,39 eurot, kui ka ettemaksukontole

tulevikus laekuvad summad 6527,68 euro ulatuses, ehk kokku 17 546,07 euro ulatuses, et tagada

kontrolli tulemina määratava maksusumma (17 546,07 eurot) laekumine.

2.3 MKS § 136¹ lg 3 kohaselt lõpetab MTA Olufsen OÜ vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt

kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui

Olufsen OÜ on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Tulenevalt

MKS § 1361 lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui

Olufsen OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 21 055,28 eurot

(17 546,07 + 20% sundtäitmise kulud summas 3509,21) või kui Olufsen OÜ soovib

tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 21 055,28 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seaduses

sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2

kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos

põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.

Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt

otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute

sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette selgituse või

vastuväidete küsimist isikult, kelle suhtes otsustatakse sooritatavaks toiminguks luba anda,

samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise

ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

4. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud

kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle

sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib

maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et

sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu

hulgas õigus pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele käesoleva seadusega

või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (MKS § 130 lg 1 p 3). Seega on

maksuhalduril õigus pöörata sissenõue võlglase ettemaksukontole.

MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas

menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning

teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või

kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt

raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva

maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks

õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise

otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab

kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks

ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või

vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist

tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja

puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsusega,

mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja

kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

5. MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus,

millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2)

võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille

esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg-s 1

või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur

peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.

6. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab

MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud.

6.1 Nähtuvalt taotlusest ja selle lisadest on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et

maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. Nimelt kontrollib maksuhaldur

04.01.2018 teatise nr 12.2-3/042536-1 ja 15.01.2018 korralduse nr 12.2-3/042536-2 alusel

Olufsen OÜ oktoober ja november 2017 käibedeklaratsioonide esitamisel tekkinud

tagastusnõuete õigsust ning oktoober ja november 2017 käibedeklaratsioonides deklareeritud

andmete õigsust.

6.2 Maksuhaldur on põhistanud oma seisukohta, et kontrolli tulemuseks on tõenäoliselt

maksuotsuse tegemine. Kontrolli käigus tuvastatud asjaoludele tuginedes on maksuhalduril

tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrollimiseks esitatud Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ

ja Menu24 OÜ arvete alusel ei ole tegelikult tehinguid toimunud ning Olufsen OÜ on kasutanud

Global Alliance OÜ, VapeExpert OÜ ja Menu24 OÜ arveid sisendkäibemaksu mahaarvamise

õiguse saamiseks, millega vähendab käibemaksu tasumise kohustust. Taotluse kohaselt on seega

kontrolli tõenäoliseks tulemuseks Olufsen OÜ sisendkäibemaksu vähendamine kokku summas

17 546,07 eurot, mille tulemusel kuulub Olufsen OÜ-l juurde tasumisele käibemaks summas

17 546,07 eurot. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohtu arvates väita, et

maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud MKS § 1361

lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse

määramine.

6.3 MKS § 1361 lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et

kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või

võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus leiab, et

nimetatud eeldus on samuti täidetud.

Maksuhaldur on ära näidanud, et Olufsen OÜ-l ei pruugi maksu määramise hetkeks olla piisavaid

rahalisi vahendeid määratava maksukohustuse täitmiseks. MTA esitatud andmetest lähtuvalt

puudub äriühingul registervara. Äriühingu pangakonto jääk 30.11.2017 seisuga oli 1300,94

eurot, hilisema perioodi pangakonto jäägi osas maksuhalduril teave puudub. Olufsen OÜ-l on

seisuga 13.04.2018 võlg 9217,07 eurot. Olukorras, kus maksuhalduril on kogutud dokumentide

alusel tekkinud mõistlik kahtlus, et maksukohustuslane on teadlikult osalenud maksupettuse

toimepanemises, ei saa põhjendamatuks pidada ka maksuhalduri kahtlust, et maksukohustuslane

võib oma tegevusega muuta tõenäoliselt määratava maksusumma hilisema sissenõudmise

võimatuks või senisest oluliselt raskemaks. Maksuhaldur on ära kasutanud KMS § 34 lg-s 2

sätestatud võimalused tagastusnõude täitmise tähtaja pikendamiseks, kuid ei suutnud selle

perioodi jooksul koguda kõiki maksustamisel tähendust omavaid tõendeid. Taolise olukorra

tekkimise vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase maksuotsuse

täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist maksuotsusega.

Kuna käesoleval juhul puuduvad muud tõhusad meetmed võimaliku määratava maksukohustuse

täitmise tagamiseks, tuleb eepool väljatoodud asjaoludele tuginedes pidada põhjendatuks

maksuhalduri soovi arestida äriühingu ettemaksukonto 17 546,07 euro ulatuses. Sellisena on

tagatud võimaliku maksuotsusega määratav rahaline nõue. Meede on proportsionaalne, kuna

Olufsen OÜ-le kuuluva muu teadaoleva vara arvelt ei ole võimalik nõuet täita. Antud juhul

kaalub avalik huvi maksusummade laekumisele üles äriühingu huvi ettemaksukontole laekuvate

käibevahendite kasutamiseks.

6.4 Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui täitetoimingu

sooritamist tinginud asjaolu on ära langenud või Olufsen OÜ esitab maksuhaldurile MKS § 120

lg 1 p 3, § 121 ja § 122 kohase tagatise suuruses 21 055,28 eurot (17 546,07 + 20% sundtäitmise

kulud summas 3509,21) või kui Olufsen OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on

kantava deposiidi väärtuseks 21 055,28 eurot.

Kohus juhib MTA tähelepanu sellele, et deposiidi väärtus ei saa ületada eeldatavalt määratavat

maksusummat, kuna sellega ei kaasne täitekulusid. Järelikult saab deposiiti kantavaks summaks

olla 17 546,07 eurot. MTA-l tuleb seda juhul, kui Olufsen OÜ soovib tagatisena kasutada

deposiiti, arvestada, ning Olufsen OÜ-d sellest ka selliselt teavitada.

7. Ülaltoodut arvestades rahuldab kohus taotluse ja annab MTA-le loa aresti seadmiseks Olufsen

OÜ ettemaksukontole kokku 17 546,07 euro ulatuses.

/allkirjastatud digitaalselt/

Ragne Piir

Kohtunik