3-18-238/16 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Legislator summary
AI generatedK O H T U M Ä Ä R U S
Legislator headnote
AI generated3-18-238/16 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja: K O H T U M Ä Ä R U S
Full text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tartu Halduskohus
Kohtunik
Sirje Kaljumäe
Määruse tegemise aeg ja koht
20. märts 2018, Tartu
Haldusasja number
3-18-238
Haldusasi
Külli
Veidemanni
kaebus
Lüganuse
Vallavalitsuse
14.11.2017 korralduse nr 576 ja 15.11.2017 ehitusloa
nr
1712271/38279
tühistamiseks
ning
õigusvastaste
tagajärgede kõrvaldamiseks
Menetlusosalised ja esindajad
Menetlustoiming
Kaebaja – Külli Veidemann
Vastustaja
–
Lüganuse
vald,
volitatud
esindaja
vandeadvokaat Jaanus Tehver
Kolmas isik – OÜ Aidu Tuulepark, volitatud esindaja
vandeadvokaat Silja Holsmer
Kaasatud haldusorgan – Justiitsministeerium, volitatud
esindaja Iivika Sale
Menetluse osaline lõpetamine ja kaebuse osaline läbi
vaatamata jätmine
RESOLUTSIOON
1. Jätta rahuldamata Külli Veidemanni taotlus tühistamisnõude kaebetähtaja
ennistamiseks ja lõpetada haldusasja nr 3-18-238 menetlus tühistamisnõude osas.
2. Jätta kaebus läbi vaatamata heastamisnõude osas.
3. Mõista Külli Veidemannilt OÜ Aidu Tuulepark kasuks välja menetluskulu 100
eurot.
4. Tagastada Külli Veidemannile riigilõiv 22 (kakskümmend kaks) eurot 50 senti
kontole nr EE582200001104614294.
5. Jätta menetluskulud ülejäänud osas menetlusosaliste enda kanda.
6. Jätta
läbi
vaatamata
kaebaja
19.03.2018
taotlus
vastustaja
suhtes
järelevalvemenetluse
alustamiseks
ja
kohtumenetluse
peatamiseks
järelevalvemenetluse ajaks.
Edasikaebamise kord
Määruse resolutsiooni p-de 1-5 peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15
päeva jooksul määruse kättesaamisest.
ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
1. Lüganuse Vallavalitsus andis 14.11.2017 korralduse nr 576 alusel 15.11.2017 välja
ehitusloa nr 1712271/38279 Lüganuse alevikus Jõekalda kinnistul 110 kV elektriliini
rajamiseks vastavalt ehitusprojektile
3-18-238
2(6)
Külli Veidemann esitas 01.02.2018 Tartu Halduskohtule kaebuse Lüganuse Vallavalitsuse
14.11.2017 korralduse nr 576 ja 15.11.2017 ehitusloa nr 1712271/38279 tühistamiseks ning
õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamiseks.
2. Kohus on kaebust 07.02.2018 määrusega menetlusse võttes ning 16.02.2018 ja
09.03.2018 kohtumäärustes väljendanud kahtlust tühistamisnõude tähtaegsuses.
Kohus kontrollib üldjuhul eelmenetluses kaebuse tähtaegsust ja lahendab kaebetähtaja
ennistamise küsimuse (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 124 lg 1). HKMS § 46 lg
1 kohaselt võib tühistamiskaebuse esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti teatavaks
tegemisest arvates. HKMS § 47 lg 2 sätestab, et kui isik pidas kinni nõude kohtueelseks
lahendamiseks ettenähtud korrast, võib kaebuse selle nõudega esitada 30 päeva jooksul arvates
päevast, kui isikule tehti teatavaks kohtueelset menetlust lõpetav lahend, kui seadus ei sätesta
teisiti.
HKMS § 46 lg 7 sätestab, et kui haldusakti või keeldumist ei ole kaebajale teatavaks tehtud,
kuid ta on haldusaktist või keeldumisest muul viisil teada saanud, ent viivitanud ebamõistlikult
tühistamis- või kohustamiskaebuse esitamisega, loetakse kaebetähtaeg möödunuks.
Kaebaja on 14.11.2017 korralduse ja 15.11.2017 ehitusloa vaidlustamiseks tühistamisnõudega
kohtusse pöördunud 01.02.2018. Kaebaja on esmalt kaebuses väitnud, et sai vaidlustatud
korraldusest ja ehitusloast teada alles 27.01.2018 oma kinnistul ehitustegevust avastades.
Kaebaja esitas kohtule 16.02.2018 avalduse pealkirjaga „Selgitus asjas 3-18-238“, milles ta
märkis, et ehitusloa väljaandmisest kolmanda isiku kaudu teadasaamise järel edastas ta selle
27.11.2017 vaidlustamise eesmärgil Ida-Viru Maavalitsusele (järelevalveorganile). Kaebaja
leiab, et on sellega teinud vajalikud sammud, et oma huve kahjustavat haldusakti ettenähtud aja
jooksul vaidlustada.
3. Kaebaja esitas 20.02.2018 taotluse kaebetähtaja ennistamiseks. Kaebaja märgib taotluse
põhjenduseks, et ehitusseadustiku § 42 lõige 6 kohustab kaasama ehitusloa menetlusse
kinnisasja omaniku, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral kinnisasjaga piirneva
kinnisasja omaniku. Lüganuse Vallavalitsus ei ole vaidlusaluse ehitusloa menetlusse kaebajat
kui kinnisasja omanikku kaasanud, riivates sellega kaebaja arvates tema põhiõigusi (eraomandi
puutumatus). Kaebaja on eelnevalt seoses Aidu Tuulepark OÜ poolt plaanitava elektriliini
rajamisega oma õiguste kaitsmise eesmärgil pöördunud 19.06.2017 Ida-Viru Maavalitsuse
poole avaldusega järelevalvemenetluse algatamiseks. Saades täiendavat infot selles küsimuses,
on kaebaja 27.11.2017 edastanud selle järelevalve teostajale.
4. Vastustaja on 08.03.2018 vastuses seisukohal, et kaebuse menetlus tuleb HKMS § 124
lg 2 alusel lõpetada. Vastustaja hinnangul on kaebuse esemeks olev haldusakt õiguspärane
haldusmenetluse seaduse § 54 tähenduses ning puudub alus selle tühistamiseks. Väidetavalt
omavolilisest ehitamisest kinnisasja omaniku ja ehitaja vahel tekkiv tsiviilõiguslik vaidlus
lahendatakse maakohtus. Kolmas isik palub 08.03.2018 avalduses jätta kaebetähtaja
ennistamise taotlus rahuldamata ning kaebus läbivaatamatult tagastada ning kaebuse
läbivaatamise korral jätta kaebus rahuldamata. Kaasatud haldusorgan on seisukohal, et
kaebus on ebaõigesti menetlusse võetud, kuna kaebuse rahuldamisega ei ole kaebajal võimalik
saavutada oma eesmärki.
5. Vastustaja ei ole korraldust ega ehitusluba kaebajale haldusasja materjalidest nähtuvalt
kätte toimetanud ja selle üle ei ole ka vaidlust. HKMS § 46 lg-st 7 tuleneb, et kui kaebajale ei
ole haldusakti teatavaks tehtud, peab ta tühistamisnõude esitama mõistliku aja jooksul. Kohus
on ka juba varasemas menetluses selgitanud kohtupraktikat, mille kohaselt peab isik
haldusaktist teada saades mõistliku aja jooksul astuma samme, et oma õigusi kaitsta ning ka
õiguslikult kogenematul isikul ei ole alust eeldada, et vaidlust saab lahendada suvalises korras
3-18-238
3(6)
ja määramatult pika aja jooksul (nt Riigikohtu 16.01.2009. a määrus asjas nr 3-3-1-75-08, p
17).
5.1. Kohtpraktikas on peetud mõistlikuks ajaks haldusakti vaidlustamiseks pärast selle
olemasolust teadasaamist kahte kuud, kusjuures on rõhutatud, et pärast haldusakti korrektset
teatavakstegemist peab isikule jääma tühistamis- või ka kohustamisnõudega kohtusse
pöördumiseks 30 päeva nagu ka olukorras, kus haldusakt oleks isikule korrektselt teatavaks
tehtud. Kohtupraktikas on peetud kaebust tähtaegseks, kui haldusakti väljanõudmisega ei ole
viivitatud üle ühe kuu ja haldusakti saamisest kohtusse pöördumisega samuti mitte üle ühe kuu
(eelkõige lahend asjas 3-3-1-23-07, p-d 10-12).1 Samas on märgitud, et tähtaega võib pikendada
aeg, mil haldusorgan vastavalt teabenõudele haldusakti väljastas.
5.2. Kohus on kaebaja 16.02.2018 avalduses esitatut arvesse võttes seisukohal, et kaebaja on
vaidlustatud ehitusloast teada saanud hiljemalt 27.11.2017 kolmanda isiku 26.11.2017 e-kirjast,
mille manuseks vaidlustatud korraldus ja ehitusluba olid (tl 44-45).
Kaebaja on esmalt kaebuses märkinud, et sai talle kuuluvale kinnistule ehitamisest teada alles
27.01.2018 kinnistule minnes ning et tal pole olnud kohustust avada Aidu Tuulepark OÜ
saadetud e-kirju. Hilisemas menetluses on kaebaja enda edastatud e-kirjavahetusest Ida-Viru
maasekretäriga tõendamist leidnud, et kaebaja on kolmanda isiku e-kirja avanud hiljemalt
27.11.2017 ning tal oli sellest hetkest võimalik tutvuda kirja manuseks oleva korralduse ja
ehitusloaga. Asjas ei ole ilmnenud, et kaebaja oleks täiendavalt pöördunud Lüganuse valla
poole, et talle kõnealune korraldus ja ehitusluba saadetaks/teatavaks tehtaks. Vaidlustatud
korraldus sisaldab ka korrektset vaidlustamisviidet.
5.3. Kuna kaebaja on saanud vaidlustatavast korraldusest ja ehitusloast teada hiljemalt
27.11.2017, on 01.02.2018 kohtusse kaebus esitatud eeltoodud mõistlikku aega ületades.
Kaebajal ei ole haldusasja materjalidest nähtuvalt tekkinud vaidlustatud haldusakti saamiseks
täiendavat ajakulu ega asjaajamist ning kaebajal ei olnud takistusi kohtusse pöörduda juba 30
päeva jooksul haldusaktist teada saades. Seega ei pea kohus põhjendatuks käsitada mõistlikku
aega viidatud kohtupraktikat arvestades pikemana kui kaks kuud.
5.4. Kui menetlusosaline lasi mööda seaduses sätestatud menetlustähtaja, ennistab kohus
tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval
põhjusel (HKMS § 71 lg 1). Näitlik loetelu võimalikest mõjuvatest põhjustest on esitatud
HKMS §-s 150 (eelkõige liikluskatkestus, menetlusosalise ootamatu haigestumine või lähedase
surm või ootamatu raske haigus). Mõjuvaks põhjuseks saavad olla üksnes objektiivsed asjaolud,
mille tekkimist ja kulgemist isik ise vahetult mõjutada ei saa ning mis takistasid kaebuse
õigeaegset esitamist. Mõjuva põhjusega ei ole tegemist, kui kaebuse esitamine oli küll
raskendatud või ebamugav, kuid siiski võimalik (nt Tallinna Ringkonnakohtu 19.03.2018
määrus asjas nr 3-17-2015).
5.5. Kaebaja on kaebetähtaja ennistamist taotledes rõhutanud, et teda kui kinnistu omanikku
pole ehitusloa menetlusse kaasatud. Samuti asjaolu, et ehitusloast teada saades edastas ta
täiendava teabe maavalitsusele. Kohtu hinnangul ei ilmne kaebaja taotlusest selliseid
asjaolusid, mis võinuks tingida kaebusega kohtusse pöördumise hiljem kui kaks kuud
haldusaktist teadasaamisest. Kaebaja 27.11.2017 pöördumisest Ida-Viru Maavalitsuse poole (tl
60) ei ilmne, et tegemist olnuks sooviga vaidlust kohtueelselt lahendada (nt vaiet esitada). Ka
kaebaja ise on 16.02.2018 avalduses märkinud, et saades täiendavat teavet, edastas selle
27.11.2017 kell 09:06 järelevalveasutusele (Ida-Viru Maavalitsus). Ka mitte igasugune püüdlus
1 K. Merusk. I. Pilving. Halduskohtumenetluse seadustik. Kommenteeritud väljaanne., Juura, 2013, lk 200, § 47
komm. VIII ja seal viidatud praktika.
3-18-238
4(6)
vaidlust kohtueelselt lahendada ei õigustaks hilinenult kohtusse pöördumist (Riigikohtu
09.05.2008 määrus asjas nr 3-3-1-22-08, p 11).
5.6. HKMS § 124 lõike 2 kohaselt lõpetab kohus määrusega asja menetluse, kui kaebus on
esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. HKMS § 152 lg 1 p 2 sätestab
samuti, et kohus lõpetab määrusega menetluse kaebetähtaja ületamise korral vastavalt HKMS
§ 124 lõikele 2.
5.7. Eelnevat arvestades on kohus seisukohal, et tühistamisnõude osas puuduvad alused
kaebetähtaja ennistamiseks ja menetlus tuleb selles osas HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2
alusel lõpetada.
6. Heastamisnõude osas on kohus seisukohal, et see nõue ei saa aidata kaebajat tema
eesmärgi saavutamisele. Kui ka kohus tuvastaks heastamisnõude lahendamise raames
haldusakti õigusvastasuse, jääks haldusakt selle õigusvastasusest hoolimata kehtima
(tühistamine pole kaebetähtaja ületamise ja menetluse lõpetamise tõttu võimalik). Vaidlustatud
korralduse resolutsiooni punkti 4 kohaselt ei või ka kehtiva ehitusloa olemasolul ehitada ilma
maaomanikku teavitamata. Asjaõigusseaduse (AÕS) § 68 lõikest 1 ning § 40 lg-test 1 ja 2
tulenevalt on võõrale kinnisasjale ka kehtiva ehitusloa alusel ehitamiseks vajalik kinnisasja
omaniku nõusolek. Tehnovõrkude puhul võib tehnovõrku taluma kohustatud kinnisasja omanik
nõuda teise kinnisasja omanikult kinnisasja koormamist reaalservituudiga (AÕS § 158 lg 2).
Vaidlus ilma nõusolekuta ehitamise üle saab olla kaebaja ja kolmanda isiku vahel
tsiviilõigussuhtes, mitte kaebaja ja vastustaja vahel avalik-õiguslikus suhtes, mida saaks
lahendada halduskohus.
Kui kaebaja ja kolmanda isiku vahel on vaidlus kaebaja nõusolekuta ehitamise üle tema
kinnistul või vaidlus isikliku kasutusõiguse seadmise või kasutusõiguse tasu suuruse üle, on
tegemist tsiviilõiguslike vaidlustega, mille lahendamine on maakohtu pädevuses (TsMS § 1 ja
§ 9 lg 1).
HKMS § 121 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui
kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Kohus võib HKMS §
151 lg 2 p-st 1 tulenevalt jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui HKMS § 121 lõikes 2
sätestatud asjaolud ilmnevad pärast kaebuse menetlusse võtmist. Kohtu hinnangul esineb
heastamisnõude osas kaebuse läbi vaatamata jätmise alus vastavalt HKMS § 121 lg 2 p-le 2 ja
§ 151 lg 2 p-le 1.
7. HKMS § 108 lg 4 kohaselt kannab kaebaja menetluskulud kaebuse läbi vaatamata
jätmise ja menetluse lõpetamise korral, kui samas paragrahvis ei sätestata teisiti. HKMS § 108
lg-st 8 tulenevalt hüvitab kolmanda isiku menetluskulud tema poole vastaspool samade reeglite
järgi nagu poolele. Kui vastaspool ei pea kulusid hüvitama, jäävad kolmanda isiku kulud tema
enda kanda.
Kohus võib jätta kulud täielikult või osaliselt poolte endi kanda, kui vastaspoole kulude
väljamõistmine poolelt, kelle kahjuks otsus tehti, oleks tema suhtes äärmiselt ebaõiglane või
ebamõistlik (HKMS § 108 lg 11). See põhimõte kohaldub kohtu hinnangul ka menetluskulude
jaotusele menetluse lõpetamise ja kaebuse läbi vaatamata jätmise juhtudel.
7.1. Vastustaja, keda käesolevas menetluses esindab vandeadvokaadist esindaja, taotleb
kaebajalt menetluskulude väljamõistmist kokku 765 eurot. Tasuga on hõlmatud 6 tundi 5 min
ulatuses vandeadvokaadi tööd, mis kliendilepingu kohaselt tasustati tunnitasu alusel
tasumääraga 90 eurot, millele lisandub käibemaks (tl 112-115).
Kohus peab põhjendatuks jätta vastustaja taotlus rahuldamata ja tema menetluskulud täies
ulatuses tema enda kanda. Väljakujunenud kohtupraktika järgi ei mõisteta üldjuhul kaebajalt
välja haldusorgani õigusabikulusid, kui vaidlus jääb kohaliku omavalituse üksuse põhitegevuse
3-18-238
5(6)
raamidesse (Riigikohtu 3-3-1-73-16, p 48 ja seal viidatud praktika). Ehituslubade andmine
kuulub sellise valla põhitegevuse hulka, millega seonduvates vaidlustes kasutatud välise
õigusabi kulusid pole põhjust kaebajalt välja mõista. Kohtu hinnangul ei esine praegusel juhul
sellise õigusabi väljamõistmiseks kohtupraktikas kujunenud erandeid (vt 3-3-1-63-10, p 32 ja
viidatud praktika). Seega jäävad vastustaja menetluskulud tema enda kanda.
7.2.
Kolmas isik taotleb menetluskulude väljamõistmist 1492 euro ulatuses. Kohtule on
esitatud menetluskulude nimekiri ja arved, millest nähtub õigusabi osutamine kokku 9,5 tunni
ulatuses, tunnihinnaga 130 eurot, millele lisandub käibemaks (tl 117-121). Kolmas isik on
esitanud seisukohad vastuseks kaebusele ning kahele esialgse õiguskaitse taotlusele.
7.2.1. Kohus peab kulunimekirjades ja arvetel kajastatud kulusid peaasjalikult vajalikuks, välja
arvatud ajakulu menetluskulu taotluse koostamiseks (vt ka nt Riigikohtu tsiviilkolleegiumi
määrus asjas nr 3-2-1-4-15, p 13).
7.2.2. Kohus peab aga põhjendatuks käesoleval juhul lähtuda HKMS § 108 lg-st 11. Mahuka
arendustegevuse tarbeks ehitusluba taotlev ja elektriliini rajav äriühing ning füüsiline isik ei ole
võrdsed menetlusosalised oma rahaliste võimaluste poolest menetluses osaleda ja kulusid
kanda. Kolmandal isikul on ka menetluslikud võimalused kulude tegemist vältida – HKMS §
122 lg 2 p 4 sätestab kolmanda isiku võimaluse (mitte kohustuse) kaebusele vastata. Ka
käesolevas menetluses on kohus andnud kolmandale isikule võimaluse (mitte teinud
kohustuslikuks) seisukohti esitada.
Samas ei pea kohus põhjendatuks jätta kolmanda isiku menetluskulusid täielikult tema enda
kanda. Osaliselt on menetluse pikkust ja kulude tekkimist kolmandale isikule mõjutanud ka
asjaolu, et kaebaja on andnud kohtule eksitavat teavet vaidlustatud haldusaktist teadasaamise
aja ja asjaolude kohta. Kui kohtule oleks saanud vaidlustatud korraldusest teadasaamise
asjaolud teatavaks juba varem, olnuks võimalik ka kaebetähtaja küsimust lahendada varasemas
menetluses enne kaebuse menetlusse võtmist (HKMS § 152 lg 3) ja teistel menetlusosalistel
puudunuks vajadus esitada oma arvamust kaebuse tähtaegsuse kohta erinevates
menetlusdokumentides.
7.2.3. Eelnevat arvestades peab kohus põhjendatuks rahuldada kolmanda isiku taotlus osaliselt
ja mõista kaebajalt kolmanda isiku kasuks välja menetluskulu 100 eurot.
8. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastab kohus riigilõivu, kui kohus lõpetab menetluse
HKMS § 152 lõike 1 punkti 2 alusel. Riigilõivu ei tagastata, kui kohus jätab kaebuse läbi
vaatamata HKMS § 151 lõike 2 alusel (HKMS § 104 lg 5 p 3). Kohus tagastab seega kaebajale
kaebuse esitamisel tasutud riigilõivu pooles ulatuses (7,5 eurot). Kohus tagastab kaebajale ka
korduva esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivu 15 eurot, tuginedes analoogia
korras HKMS § 104 lg 5 p-le 3, kuna taotlus jäi sisuliselt läbi vaatamata.
9. Kaebaja esitas 19.03.2018 kohtule taotluse vastustaja suhtes järelevalvemenetluse
alustamiseks ja kohtumenetluse peatamiseks järelevalvemenetluse ajaks. Kaebaja on taotluses
välja toonud rea probleeme, mis on väidetavalt viinud tema õiguste rikkumiseni. Kaebaja
loetleb järgmist: 1) vastutaja teadmisel on muudetud Maidla Vallavolikogu 17.03.2011
otsusega nr 143 kehtestatud Maidla valla üldplaneeringu teemaplaneeringut maa omanikku
kaasamata; 2) vastuolus teemaplaneeringuga muudetud projekt kahjustab oluliselt maaomaniku
õigust oma maad vabalt hallata; 3) vastutaja on teadlikult kaitsnud arendajat, teades, et uue
projekti alusel arendatakse omandit läbiv kõrgepingeliin vähemalt 330kV; 4) vastutaja on oma
otsuseid teinud kallutatult, kuna on väidetavalt selle planeeringu käigus saanud juba lepingulist
tulu; 5) vastutaja on teadlikult rikkunud planeerimisseadust, jättes maaomaniku(d) kaasamata,
mille tagajärjeks on omandiõigusi rikkuv kehtiv ehitusluba; 6) vastutaja on käitunud ärihuvisid
toetavana, mitte vastavuses põhiseaduse §-ga 14.
3-18-238
6(6)
Kohtu hinnangul ei kujuta esitatud taotlus endast kaebuse muutmise ega täiendamise taotlust,
mida kohus saaks praeguse menetluse raames lahendada. Halduskohtu pädevusse ei kuulu
haldusorgani suhtes järelevalve algatamine ning halduskohtul puuduvad volitused selliseid
otsustusi teha (HKMS §-d 4 ja 5). Samuti ei näe HKMS 10. peatükis sätestatud menetluse
peatamise
regulatsioon
ette
alust
kohtumenetluse
peatamiseks
kaebaja
soovitud
järelevalvemenetluse ajaks. Seega tuleb kaebaja 19.03.2018 taotlus jätta läbi vaatamata.
10. Kohus selgitab, et menetlust lõpetava kohtumääruse jõustumisel ei ole lubatav
halduskohtule samal alusel ja sama nõudega kaebuse esitamine (HKMS § 43 lg 1 p 2).
Kaebuse läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse läbi
vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (HKMS § 43 lg 2).
Menetluse lõpetamine ja kaebuse läbi vaatamata jätmine käeoleva määrusega ei takista kuidagi
kaebajal kasutada tsiviilõiguslikke õiguskaitsevahendeid kolmanda isiku poolt omavoliliselt
kaebaja kinnistul ehitamise juhtudel. Samuti ei ole välistatud kahju hüvitamise nõude esitamine
vastustaja vastu, kui kaebaja leiab, et kehtiva ehitusloa alusel ehitamine on talle kahju
põhjustanud. Kohus juhib kaebaja tähelepanu sellele, et kahju hüvitamise nõude rahuldamise
üheks eelduseks vastavalt riigivastutuse regulatsioonile on esmaste õiguskaitsevahendite (sh
tühistamisnõude) õigeaegne kasutamine (RVastS § 7 lg 1).
/allkirjastatud digitaalselt/
Sirje Kaljumäe
kohtunik