3-18-15/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Legislator summary
AI generatedTartu Vangla jättis 19. detsembril 2017 Artjom Lõtkini taotluse vanglas suitsetamise lubamiseks ja kauplusest sigarettide ostmiseks rahuldamata. A. Lõtkin esitas 2. jaanuaril 2018 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles väidab, et vangla rikub suitsetamise keelamisega tema õigusi. Kaebaja soovib vaidlustada justiitsministri määrust, millega muudeti vangla sisekorraeeskirja ning keelati suitsetamine vangla territooriumil.
Legislator headnote
AI generated3-18-15/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja: Kaebuse nõudeks on tühistada justiitsministri 30. novembril 2000 vastu võetud määrus nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) § 641 p 31. Kohtu hinnangul on kaebaja tahteks vaidlustada VSkE § 641 p 31, mille kohaselt on kinnipeetavale vanglas keelatud suitsetatavad tubakatooted.
Full text
KOHTUMÄÄRUS
Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Janar Jäätma Määruse tegemise aeg ja koht
22. jaanuar 2018, Tartu Haldusasja number 3-18-15 Haldusasi Artjom Lõtkini kaebus Tartu Vangla suitsetamise keelu peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine
RESOLUTSIOON
Tagastada Artjom Lõtkini kaebus.
Edasikaebamise kord ja muud selgitused
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
1. Tartu Vangla jättis 19. detsembril 2017 Artjom Lõtkini taotluse vanglas suitsetamise lubamiseks ja kauplusest sigarettide ostmiseks rahuldamata.
2. A. Lõtkin esitas 2. jaanuaril 2018 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles väidab, et vangla rikub suitsetamise keelamisega tema õigusi. Kaebaja soovib vaidlustada justiitsministri määrust, millega muudeti vangla sisekorraeeskirja ning keelati suitsetamine vangla territooriumil.
3. Kaebuse nõudeks on tühistada justiitsministri 30. novembril 2000 vastu võetud määrus nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) § 641 p 31. Kohtu hinnangul on kaebaja tahteks vaidlustada VSkE § 641 p 31, mille kohaselt on kinnipeetavale vanglas keelatud suitsetatavad tubakatooted.
4. Justiitsministri määrus ei ole vormiliselt ega materiaalselt haldusakt haldusmenetluse seaduse § 51 lg-te 1 ja 2 mõttes, mida saaks halduskohtus iseseisvalt vaidlustada, sh tühistada. Tegemist on õigustloova aktiga. Halduskohus ei vaata läbi õigustloovate aktide peale esitatud kaebusi. Õigustloovate aktide kehtetuks tunnistamise pädevus on Riigikohtul. Seega ei ole kaebaja esitatud nõue lubatav (vt ka RKHKm 3-17-749, p 9).
5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Artjom Lõtkini kaebuse, kuna vaidluse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse (HKMS § 121 lg 1 p 1)
6. Kohus peab vajalikuks märkida, et praeguses staadiumis ei saa kaebaja esitada ka kohustamisega tühistamisnõuet vanglat vastu. Kaebusele lisatud vangla otsusest nähtub, et kaebaja on vangla poole pöördunud taotlusega võimaldada tal vanglas suitsetada ja osta sigarette ning vangla on jätnud taotluse rahuldamata. Tartu Vangla teatas 22. jaanuaril 2018, et
A. Lõtkin ei ole esitanud vaiet vangla 19. detsembri 2018 otsuse peale. Seega ei saa kohus suunata kaebajat esitama kohustamisega tühistamisnõuet, kuna nende nõuete osas on kaebajal kohtueelne menetlus läbimata. Kaebajal on võimalik kohustamisnõudega kohtusse pöörduda pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist (vangistusseadus §11 lg 5).
(allkirjastatud digitaalselt)
Janar Jäätma