3-17-2328/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-2328 Määruse kuupäev 20. detsember 2017 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi Aleksandr Balõgini (Balõgin) avaldus seoses suitsetamise keelamisega Viru Vanglas RESOLUTSIOON Jätta avaldus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muud selgitused Määrus ja selle tõlge vene keelde toimetatakse kätte Aleksandr Balõginile. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Justiitsminister muutis 6. oktoobri 2016. a määrusega nr 21 alates 1. oktoobrist 2017 määruse „Vangla sisekorraeeskiri“ (edaspidi VSKE) sätteid, mis reguleerisid suitsetamise korraldust vanglas. Alates 1. oktoobrist 2017 kehtiva VSKE § 641 lg 31 alusel on suitsetatavad tubakatooted vanglas kinnipeetavale keelatud. 2. Viru Vangla muutis 24. aprilli 2017. a käskkirjaga nr 1-1/55 Viru Vangla kodukorra sätteid, mis reguleerivad suitsetamist vanglas. Sealhulgas lisati kodukorda punkt 2.3, mille järgi on vangla territooriumil suitsetamine keelatud, ja muudeti punkti 4.4 nii, et jalutuskäigule kaasa võtta lubatud esemete loetelust puuduvad sigaretid. Kodukorra muudatused hakkasid kehtima 1. oktoobrist 2017. 3. Viru Vangla kinnipeetav Aleksandr Balõgin esitas 7. novembril 2017 Tartu Halduskohtule avalduse pealkirjaga „Taotlus õiguste ja väärikuse kaitseks“. A. Balõgin selgitas, et 1. oktoobril 2017 jõustunud seadus vanglates suitsetamise keelamise kohta rikub tema õigusi. A. Balõgin palus esialgset kaitset vanglaametnike tegevuse ja selle seaduse eest. 4. Kohus jättis 5. detsembri 2017. a määrusega A. Balõgini avalduse käiguta, sest kohus ei saanud aru, mida avaldaja täpsemalt kohtult taotleb. Kohus palus avaldajal eelkõige selgitada, kas tal on suitsetamise keeluga seoses pooleli või läbitud vaidemenetlus, kas ta soovib kohtule esitada kaebuse ning kas ta soovib vaide- või kohtumenetluse ajaks taotleda esialgset

õiguskaitset. Samuti selgitas kohus avaldajale, et esialgse õiguskaitse taotluse ja kaebuse esitamisel tuleb tasuda riigilõivu ning maksejõuetuse korral on võimalik taotleda riigilõivust vabastamist. Kohus andis avaldajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja seitse päeva määruse kättetoimetamisest arvates. KOHTU SEISUKOHT 5. Avaldaja sai kohtu 5. detsembri 2017. a määruse kätte 8. detsembril 2017. Sellest hakkas kulgema määruse täitmise tähtaeg. Tähtaja viimane päev oli 15. detsember 2017. Avaldaja ei ole siiani määrust täitnud. 6. Kohus on seisukohal, et määruse täitmata jätmine takistab avalduse sisulist läbivaatamist. Esiteks ei ole kohtu jaoks kahtlusteta selge, mida avaldaja taotleb. Kohtu nõudmisel tuli avaldajal oma avaldust täpsustada ja ebaselgus kõrvaldada. Avaldaja ei ole seda teinud. Kohtul ei ole õigust ega kohustust hakata avaldust ise sisustama. Teiseks ei ole avaldaja tasunud riigilõivu ega taotlenud enda vabastamist riigilõivust. See välistab potentsiaalse esialgse õiguskaitse taotluse ja/või kaebuse sisulise läbivaatamise. 7. Halduskohtumenetluse seadustiku § 55 lg 2 esimene lause sätestab, et kui menetlusosaline ei kõrvalda taotlust sisaldavas avalduses kohtu määratud tähtpäevaks puudusi, jätab kohus avalduse põhjendatud määrusega läbi vaatamata. Selle sätte alusel jätab kohus A. Balõgini avalduse läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) Karin Jõks kohtunik