3-17-2572/5 · 3-17-2572/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht 29.11.2017, Tartu Haldusasja number 3-17-2572 Haldusasi Ralf Milleri kaebus Viru Vangla 21.11.2017 käskkirja nr 6- 3/1139-1 tühistamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine ja esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON 1. Tagastada Ralf Milleri kaebus.

2. Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale saab esitada Tartu Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Resolutsiooni punkti 2 peale saab esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest otse Tartu Ringkonnakohtule. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT 1. Tartu Halduskohtule saabus 27.11.2017 Ralf Milleri kaebus (tõlge tl 13), milles ta soovib Viru Vangla 20.11.2017 käskkirja nr 7-2/39551-1 tühistamist ja selle käskkirja peatamist. Kaebuse lisadest ilmneb, et 20.11.2017 on Viru Vangla koostanud distsiplinaarmenetluse protokolli nr 7-2/39551-1. Kaebusele on lisatud ka Viru Vangla 21.11.2017 käskkiri nr 6-3/1139- 1 (tl 7-8), millega on kaebajale määratud distsiplinaarsüüteo eest kartserisse paigutamine viieks ööpäevaks. Kohus mõistab esitatud kaebust tühistamiskaebusena, millega kaebaja on soovinud Viru Vangla 21.11.2017 käskkirja nr 6-3/1139-1 tühistamist ning esialgse õiguskaitse korras vaidlustatud käskkirja kehtivuse peatamist. 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või

3-17-2547 2(2) vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduses sätestatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmisel tagastab kohus kaebuse (HKMS § 121 lg 1 p 4). 3. Viru Vangla teatas 28.11.2017 vastuseks 27.11.2017 kohtunõudele (tl 16), et R. Miller ei ole 28.11.2017 seisuga esitanud Viru Vanglale vaiet käskkirja nr 6-3/1139-1 peale. 4. Eelnevast nähtuvalt ei ole kaebaja läbinud tühistamiskaebuse esitamiseks kohustuslikku kohtueelset menetlust ning kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. 5. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kaebajal on õigus esitada käskkirja nr 6- 3/1139-1 peale esmalt vaie Viru Vanglale. Kui Viru Vangla vaide tagastab, jätab rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, on võimalus pöörduda kaebusega halduskohtusse. 6. Kaebaja taotleb ka esialgse õiguskaitse kohaldamist. HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. 7. Kuna kaebusega kohtusse pöördumise hetkel ega ka käesoleva määruse tegemise hetkeks (29.11.2017) ei toimu kohtule teadaolevalt vaidemenetlust, mille käigus saaks esitada esialgse õiguskaitse taotlust, ning kohus ei pea esitatud kaebuse alusel võimalikuks alustada ka kohtumenetlust, ei ole praegu menetlust, mille käigus esialgset õiguskaitset kohaldada. HKMS § 121 lg 1 p 4 ei anna halduskohtule kaalutlusõigust kaebuse menetlusse võtmiseks. Seega tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata (HKMS § 55 lg 2).

/allkirjastatud digitaalselt/ Sirje Kaljumäe kohtunik