3-17-2110/13 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-17-2110 Määruse kuupäev

30. oktoober 2017 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks RESOLUTSIOON

1. Jätta XXX taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks läbi vaatamata.

2. Edastada määruse ärakiri XXX. Edasikaebamise kord Määruse peale võib määruskaebuse esitada otse Tartu Ringkonnakohtule päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohtusse saabus 16. oktoobril 2017 XXX kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldada kaebajal õpingute jätkamine. Kaebaja põhjendab, et oli pandud 2017. aasta individuaalse täitmiskava järgi keevitaja kutseõppele. Kaebaja vabastati Tartu Vangla

4. septembri 2017. a käskkirjaga nr 6-3/250 töölt ning suunati õpingutele. Kaebaja alustas õpingutega 5. septembril 2017, kuid alates 13. septembrist 2017 võeti kaebaja alusetult keevitajakursustelt maha. Ühe kuu möödudes anti kaebajale uuesti võimalus õppida, kuid kahe praktikapäeva (9. oktoober 2017 ja 10. oktoober 2017) järel oli ta kursustelt maha võetud. Ühes kaebusega esitas kaebaja taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks.

2. Tartu Halduskohus tagastas 18. oktoobri 2017. a määrusega XXX kaebuse ning jättis esialgse õiguskaitse taotluse käiguta, andes taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.

3. Tartu Halduskohtusse saabus 23. oktoobril 2017 XXX avaldus, milles selgitab esialgse õiguskaitse vajadust ning märgib, et riigilõiv on tasutud.

4. Tartu Vangla esitas 27. oktoobril 2017 Tartu Halduskohtule seisukoha XXX esialgse õiguskaitse taotluse osas. Tartu Vangla hinnangul tuleb XXX esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata, kuna puudub menetlus, mille raames esialgset õiguskaitset kohaldada. XXX esitas 3. oktoobril 2017 vanglale vaide, milles vaidlustas tema õppima mittelubamise ning taotles tema õppimise taastamist. 26. oktoobril 2017 andis XXX vanglale teada, et võtab oma vaide tagasi.

KOHTU SEISUKOHT

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1 esimese lause kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. HKMS § 249 lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse halduskohtule esitada ka vaidemenetlus ajal. HKMS § 249 lg 5 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist.

6. XXX on esialgse õiguskaitse taotluses taotlenud Tartu Vangla kohustamist võimaldama XXX õpingute jätkamine.

7. Tartu Vangla poolt käesolevas asjas esitatud materjalidest nähtub, et XXX esitas 3. oktoobril 2017 vanglale vaide (registreeritud nr 1-11/526-1 all), milles vaidlustas tema õppima mittelubamise ning taotles tema õppimise taastamist. Eelnimetatud vaidele on aga XXX

26. oktoobril 2017 teinud märke, mille kohaselt võtab XXX oma vaide tagasi. Arvestades, et XXX on 26. oktoobril 2017 esialgse õiguskaitse taotlusega seonduva vaide tagasi võtnud, ei ole käesoleval hetkel menetletavat vaiet vaidemenetluses.

8. Käesolevas haldusasjas tagastas kohus 18. oktoobri 2017. a määrusega XXX kaebuse, milles XXX taotles Tartu Vangla kohustamist võimaldada õpingute jätkamine, HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu. Eelnimetatud määrus ei ole praeguseks hetkeks veel jõustunud.

9. Tartu Ringkonnakohus on 24. juuli 2017. a kohtumääruses asjas nr 3-17-1207 märkinud järgmist: „Kuigi Riigikohus on leidnud, et ka kaebuse tagastamise korral on esialgse õiguskaitse kohaldamine võimalik, sest kaebuse tagastamise määrus jõustub alles pärast edasikaebevõimaluste ammendumist (RKHKm 17. mai 2017, 3-3-1-88-16, p 15), ei ole see ringkonnakohtu hinnangul antud asjas kohaldatav. Kui kaebaja esitab kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse ning kohus leiab, et kaebus kuulub tagastamisele, ei ole ringkonnakohtu hinnangul vaja esialgse õiguskaitse taotlust sisuliselt läbi vaadata. HKMS § 121 lg 1 p 4 ei anna halduskohtule kaalutlusõigust kaebuse menetlusse võtmiseks kui kaebuse esitamseks kohustuslik kohtueelne menetlus on läbimata“.

10. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et kuivõrd Tartu Halduskohus tagastas

18. oktoobri 2017. a määrusega XXX kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu ning samuti ei käi vaidemenetlust, puudub esialgse õiguskaitse taotluse esitamise hetkel pooleliolev menetlus HKMS § 249 lg-te 1 ja 2 mõistes.

11. Eeltoodud põhjustel ei ole täidetud esialgse õiguskaitse taotluse esitamise lubatavuse eeldused. Kohtu hinnangul ei ole tegemist kõrvaldatava puudusega, vaid lubatavuse eeldusega, mille täitmata jätmise korral puudub taotlejal kaebeõigus esialgse õiguskaitse taotluse esitamiseks. Seetõttu puudub vajadus taotluse käiguta jätmiseks ning kohus jätab esialgse õiguskaitse taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maare Aloe kohtunik