3-17-1454/19 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-1454 Määruse kuupäev 24. oktoober 2017 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi

Pala valla kaebused Tartu maavanema 06.07.2017 korralduse nr 1- 1/713, 07.07.2017 korralduse nr 1-1/715 ja 17.07.2017 korralduse nr 1-1/753 tühistamiseks ning Jõgeva maavanema 12.07.2017 korralduse nr 1-1/2017/168, 12.07.2017 korralduse nr 1- 1/2017/169 ja 19.07.2017 korralduse nr 1-1/2017/178 tühistamiseks, alternatiivselt õigusvastasuse tuvastamiseks.

Resolutsioon

Edasikaebamise kord 1. Võtta vastu Pala valla kaebustest loobumine ja lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-17-1454. 2. Vastustajate menetluskulud jätta nende endi kanda. 3. Tagastada haldusasjas nr 3-17-1454 Pala valla eest asjas tasutud riigilõivudest (105 eurot) pool (52,50 eurot). Riigilõiv summas 52,50 eurot kanda Advokaadibüroo TGS Baltic AS arvelduskontole nr EE152200221025347530. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik 1. Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrusega nr 97 „Alatskivi valla, Kallaste linna, Pala valla, Peipsiääre valla ja Vara valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“ moodustati Alatskivi valla, Kallaste linna, Pala valla, Peipsiääre valla ja Vara valla ühinemise teel uus haldusüksus Peipsiääre vald. Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrusega nr 97 arvati Pala vald Jõgeva maakonna koosseisust Tartu maakonna koosseisu.

2. Tartu maavanema 06.07.2017 korraldusega nr 1-1/713 ja Jõgeva maavanema 12.07.2017 korraldusega nr 1-1/2017/169 otsustati Peipsiääre valla volikogu liikmete arvu kinnitamine. Tartu maavanema 07.07.2017 korraldusega nr 1-1/715 ja Jõgeva maavanema 12.07.2017 korraldusega nr 1-1/2017/168 otsustati Peipsiääre valla volikogu liikmete valimiste korraldamiseks valimisringkondade moodustamine ja mandaatide arvu kinnitamine. Tartu maavanema 17.07.2017 korraldusega nr 1-1/753 ja Jõgeva maavanema 19.07.2017 korraldusega nr 1-1/2017/178 otsustati Peipsiääre valla valimiskomisjoni moodustamine.

Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrusega nr 97 loodud Peipsiääre valla suhtes tegid identse sisuga valimisi puudutavad korraldused kaks maavanemat, kuna vallad, mis Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrusega nr 97 sundliideti, asuvad kahes maakonnas.

3. Pala vald esitas 12.07.2017 Tallinna Halduskohtusse esialgse õiguskaitse taotlust sisaldava kaebuse (II kd tl 1–17) tühistada Tartu maavanema 06.07.2017 korraldus 1-1/713 ja Tartu maavanema 07.07.2017 korraldus nr 1-1/715 ning Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrus nr 97. 4. Tallinna Halduskohtu 13.07.2017 kohtumäärusega nr 3-17-1454 ja 3-17-1458 (II kd, tl 101–103) jäeti esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata ja tagastati kaebus Pala vallale osas, milles taotleti Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määruse nr 97 tühistamist.

5. Tallinna Ringkonnakohtu 19.07.2017 määrusega nr 3-17-1454 ja 3-17-1458 (II kd, tl 121– 124) jäeti Pala valla määruskaebus rahuldamata, Tallinna Halduskohtu 13.07.2017 määrus muutmata ning esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.

6. Riigikohtu 03.08.2017 määrusega nr 3-17-1454 ja 3-17-1458 (II kd, tl 129) jäeti Pala valla määruskaebus ringkonnakohtu määrusele menetlusse võtmata.

7. Pala Vallavolikogu esitas 20.07.2017 Riigikohtule taotluse Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määruse nr 97 põhiseadusevastaseks ja/või kehtetuks tunnistamiseks ning kohtumenetluse ajaks vaidlustatud määruse kehtivuse, alternatiivselt täitmise/jõustumise peatamiseks.

8. Riigikohtu 07.08.2017 määrusega nr 5-17-16 jäeti rahuldamata Pala Vallavolikogu taotlus peatada kuni Riigikohtu otsuse jõustumiseni Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määruse nr 97 kehtivus, täitmine või jõustumine.

9. Pala vald esitas 14.08.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse (I kd, tl 1–5) Tartu ja Jõgeva maavanema valimiskorralduste tühistamiseks, alternatiivselt õigusvastasuse tuvastamiseks (haldusasi nr 3-17-1687).

10. Tallinna Halduskohtu 18.08.2017 määrusega nr 3-17-1454 ja 3-17-1687 (I kd, tl 81, II kd, tl 136) anti Pala valla kaebused kohtualluvuse korras üle Tartu Halduskohtule.

11. Tartu Halduskohtu 27.09.2017 määrusega (II kd, tl 139–140) võeti halduskohtu menetlusse Pala valla kaebus Tartu ja Jõgeva maavanema valimiskorralduste tühistamiseks, alternatiivselt õigusvastasuse tuvastamiseks, liideti haldusasjad nr 3-17-1687 ja nr 3-17-1454 ühte menetlusse ja peatati liidetud haldusasjas nr 3-17-1454 menetlus kuni Riigikohtu otsuse jõustumiseni põhiseaduslikkuse järelevalve asjas nr 5-17-16.

12. Riigikohtu Põhiseaduslikkuse Järelevalve Kolleegiumi 13.10.2017. a kohtuotsusega kohtuasjas nr 5-17-16 jäeti rahuldamata Pala Vallavolikogu 20. juuli 2017 taotlus tunnistada Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2017. a määruse nr 97 „Alatskivi valla, Kallaste linna, Pala valla, Peipsiääre valla ja Vara valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“ § 1 lõiked 1 ja 2, § 2 ja § 5 põhiseadusvastaseks ning § 3 lõige 1 kehtetuks.

13. Tartu Halduskohtu 17.10.2017 määrusega (II kd, tl 141) uuendati menetlus haldusasjas seoses menetluse peatamise aluse ära langemisega.

14. Pala vald esitas 19.10.2017 halduskohtule avalduse (II kd, tl 143–144) kaebusest loobumiseks ja asjas menetluse lõpetamiseks ning riigilõivust poole tagastamiseks.

Kohtu seisukoht 15. Kaebusest loobumine tuleb vastu võtta, sest taotluse vastuvõtmist välistavaid asjaolusid ei esine (HKMS § 153 lg 1, § 155 lg 4).

Menetluskulude jaotus

16. Kohus lõpetab menetluse vastustajatelt seisukohta küsimata (HKMS § 153 lg 2), kuna Tartu Maavalitsus ja Jõgeva Maavalitsus ei ole vastustajatena asjas menetlusdokumente esitanud ja menetlusosalise kohustusi kandnud ning kaebajalt väljamõistmisele kuuluvat menetluskulu seeläbi kanda saanud (HKMS § 108 lg 7 ls 1).

17. Kaebaja eest tasutud riigilõivudest, kokku 105 eurot (I kd, tl 74, II kd, tl 100, II kd, tl 119) tuleb riigilõivu tasunud advokaadibüroole tagastada pool, s.o 52,50 eurot seoses kaebaja kaebustest loobumisega (HKMS § 104 lg 6 p 2). Riigilõiv summas 52,50 eurot kanda Advokaadibüroo TGS Baltic AS arvelduskontole nr EE152200221025347530.

(allkirjastatud digitaalselt)

Roby Koik kohtunik