3-17-1701/10 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 24.10.2017, Jõhvi Haldusasja number 3-17-1701 Haldusasi Illuka vald (kaebaja) kaebus Ida-Viru maavanema 18.07.2017 korralduste nr 1-1/2017/171 ja 1-1/2017/173 tühistamiseks, alternatiivselt tuvastada nende korralduste õigusvastasus (haldusasi 3-17- 1701).

Menetlustoiming Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Menetluse uuendamine ja menetluse lõpetamine

Kaebaja Illuka vald, esindajad vandeadvokaat Paul Varul; vandeadvokaat Triin Raudsepp; vandeadvokaat Vitali Šipilov Vastustaja Ida-Viru maavanema esindaja Eve East

1. Uuendada menetlus. 2. Võtta vastu Illuka valla kaebusest loobumine ning lõpetada menetlus haldusasjas 3-17-1701. 3. Jätta menetluskulud poolte endi kanda

Määrusele saab esitada Tartu Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. MENETLUSE KÄIK JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tartu Halduskohtu menetluses on Illuka valla 16.08.2017 kaebus Ida-Viru maavanema 18.07.2017 korralduste nr 1-1/2017/171 ja 1-1/2017/173 tühistamiseks, alternatiivselt õigusvastasuse tuvastamiseks.

2. Korraldused põhinevad Illuka valla sundühendamisel, mille kohta on vormistatud Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrus nr 95 „Alajõe valla, Iisaku valla, Illuka valla, Mäetaguse valla ja

2

Tudulinna valla osas haldusterritoriaalse korralduse ja Vabariigi Valitsuse 3. aprilli 1995. a määruse nr 159 „Eesti territooriumi haldusüksuste nimistu kinnitamine“ muutmine“. Illuka vallavolikogu vaidlustas määruse Riigikohtus põhiseaduslikkuse järelevalve kohtuasjas nr 5-17-15.

3. Tartu Halduskohtu 20.09.2017 määrusega peatati menetlus käesolevas haldusasjas kuni põhiseaduslikkuse järelevalve asjas Riigikohtu otsuse jõustumiseni.

4. 13.10.2017 otsusega jättis Riigikohus Illuka Vallavolikogu taotluse rahuldamata ning määruse põhiseadusevastaseks ja kehtetuks tunnistamata. PSJKS § 58 lg 2 järgi jõustus Riigikohtu otsus väljakuulutamisest.

5. 19.10.2017 teatas kaebaja halduskohtule, et menetluse peatamise alus on Riigikohtu 13.10.2017 otsuse jõustumisel ära langenud ning taotles HKMS § 99 lg 1 alusel menetluse uuendamist. Menetluse uuendamisel soovis kaebaja HKMS § 27 lg 2 p 2 ja § 153 lg 1 järgi kaebusest täies ulatuses loobuda. Nimelt on kaebaja kaebuse punktides 14 jj põhjendanud, et kaebuse esemeks olevad valimistoimingud on seotud 22.06.2017 sundühendamise määrusega ning sisuliselt tehtud määruse täitmiseks. Riigikohus on aga pidanud määrust õiguspäraseks. Lisaks on kohalikud valimised vaidlusaluste valimistoimingute alusel juba toimunud ning valimistulemuste tagasipööramine oleks praktikas äärmiselt raske.

6. Kaebaja on teadlik kaebusest loobumise tagajärgedest. Kaebusest loobumise avalduse läbivaatamine kohtuistungil ei ole otstarbekas ning kaebaja palub selle lahendada kirjalikus menetluses. HKMS § 109 lg 3 esimese lause järgi mõistab kohus poolelt, kelle kanda jäävad menetluskulud, Eesti Vabariigi kasuks välja üksnes sellised menetluskulud, mis ei ole tekkinud riigi ega riigi haldusorgani osalemisest kohtus menetlusosalisena. Kaebaja on seisukohal, et käesoleval juhul ei saa Ida-Viru maavanemal olla tekkinud sellised menetluskulusid, mis kuuluksid kaebajalt väljamõistmisele. Ida-Viru maavalitsuse koosseisus on olemas oma jurist. Lisaks tuleb arvestada, et valimistoimingute läbiviimine on riigikorraldust puudutav küsimus, milles õiguslikud teadmised on eelduslikult haldusorganil endal ning milles välist õigusabi ei ole vajalik kasutada.

7. Kuna käesolevas asjas on menetluse peatamise aluseks olnud asjaolud seoses Riigikohtu 13.10.2017 otsuse jõustumisega ära langenud, uuendab halduskohus asja menetluse HKMS § 99 lg 1 alusel. HKMS § 99 lg 3 kohaselt loetakse menetlus uuendatuks uuendamise määruse pooltele ja kolmandatele isikutele kättetoimetamisega. Sama paragrahvi lg 4 järgi jätkub uuendatud menetlus sealt, kus see pooleli jäi.

8. 24.10.2017 teatas Ida-Viru maavanem, et ta nõustub asja nr 3-17-1701 menetluse lõpetamisega menetluskulusid nõudmata.

9. HKMS § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. Vastavalt HKMS § 152 lg 1 p-le 3 lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kohus võtab vastu kaebusest loobumise ja kinnitab kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse.

10. Kohtu hinnangul ei riku kaebusest loobumine vastustaja ega kolmandate isikute õigusi.

11. Eeltoodust tulenevalt võtab kohus vastu Illuka valla kaebusest loobumise ning lõpetab menetluse käesolevas haldusasjas HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 esimese lause alusel. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

3

12. Vastavalt HKMS § 108 lg-le 7 kannab menetluskulud kaebaja, kes loobub kaebusest. Kuna menetlusosalistel ei ole seoses käesoleva kaebuse menetlemisega tekkinud menetluskulusid, siis jätab kohus menetluskulud poolte endi kanda.

(allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks kohtunik