3-17-1901/11 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TA RT U H A L D U S K O H U S

J õ h v i k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-17-1901

Määruse kuupäev

17. oktoober 2017

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

i esialgse õiguskaitse taotlus seoses suitsetamise

korraldusega Viru Vanglas

Menetlusosalised

Taotleja

Resolutsioon

1. Jätta taotlus läbi vaatamata.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

2. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte-

toimetamisest arvates.

3. Määrus toimetatakse kätte taotlejale.

Asjaolud

1. 19.09.2017.a saabus Tartu Halduskohtule i 17.09.2017.a avaldus, milles taotleja

palus tühistada tema suhtes Viru Vanglas suitsetamist reguleerivad käskkirjad, nii nagu kohus

tegi kohtuasjas 3-17-1449. Samuti palus taotleja tühistada seaduse, mis keelab täielikult

suitsetamise.

2. Kohus tegi Viru Vangla avaliku dokumendiregistri (kättesaadav aadressil www.vangla.ee)

põhjal kindlaks, et Viru Vangla muutis vangla kodukorra punkte, mis reguleerivad

suitsetamise korraldust vanglas, järgmiste vangla direktori käskkirjadega:

2.1. 24.04.2017.a käskkirjaga nr 1-1/55 keelati alates 01.10.2017 vangla territooriumil

suitsetamine;

2.2. 13.06.2017.a käskkirja nr 1-1/68 alusel lubati alates 01.07.2017 kinnipeetaval

suitsetamiseks ette nähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta kuni kaks sigaretti ja

kauplusest osta kuni kaks pakki sigarette kuus;

2.3. 16.08.2017.a käskkirja nr 1-1/102 alusel lubati alates 01.09.2017 kinnipeetaval

suitsetamiseks ette nähtud ajal suitsetamiskohta kaasa võtta üks sigaret ja kauplusest osta

üks pakki sigarette kuus.

3. Viru Vangla ja Justiitsministeeriumi andmetel on taotleja esitanud 24.09.2017.a alla

kirjutatud ja 26.09.2017.a registreeritud vaide nr 6-12/359-1 (tl 11), mille nõudeks on

01.09.2017.a jõustunud kodukorra muudatuste ehk käskkirja nr 1-1/102 tühistamine. Vaides

on öeldud, et ülejäänud haldusakte taotleja ei vaidlusta.

4. Tartu Halduskohus leidis 29.09.2017.a määruses, et punktis 1 nimetatud avaldust tuleb

mõista esialgse õiguskaitse taotlusena, milles taotleja soovib käskkirja nr 1-1/102 kehtivuse

peatamist. Kohus jättis taotluse käiguta ja andis taotlejale puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 7

päeva määruse kättetoimetamisest ehk 10.10.2017.a. Kohus selgitas, millised käskkirjad

reguleerivad suitsetamise korraldust vanglas ja mida tuleb taotlejal teha menetluskõlbliku

esialgse õiguskaitse taotluse esitamiseks. Kohus selgitas ka seda, et Viru Vangla ja

Justiitsministeeriumi andmetel on taotleja esitanud vaide ainult käskkirja nr 1-1/102 peale.

5. 05.10.2017.a saabus kohtule taotleja 03.10.2017 avaldus, mille pealkirjaks on „Täiendus-

parandus“, ja menetlusabi taotlus. Avalduse sisu ei seostu praeguses kohtuasjas käsitletava

suitsetamise küsimusega (avaldus räägib sellest, et vangla ei võimaldanud taotlejal magada

alumisel naril).

Kohtu seisukoht

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1 ja 3 alusel võib kohus teha määruse

kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse

kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Esialgse õiguskaitse vajaduse

äralangemisel jätab kohus taotluse läbi vaatamata.

HKMS § 249 lg 5 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada

pärast haldusorganile vaide esitamist, koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist.

HKMS § 55 lg 2 kohaselt jätab kohus avalduse läbi vaatamata, kui menetlusosaline ei

kõrvalda taotlust sisaldavas avalduses kohtu määratud tähtpäevaks puudusi.

7. Taotleja ei ole kõrvaldanud 29.09.2017.a määruses välja toodud puudusi. Kohus selgitas

taotlejale, et käskkiri nr 1-1/102 ei reguleeri alates 01.10.2017.a enam suitsetamise korraldust

vanglas. Tema asemele astub käskkiri nr 1-1/55, millega suitsetamine vanglas täielikult

keelati. Alates 01.10.2017.a on käskkirja nr 1-1/102 kehtivuse peatamise taotlus lubatav ainult

juhul, kui kohtule on esitatud taotlus ka käskkirja nr 1-1/55 kehtivuse peatamiseks, kuna

hilisema kehtivusega käskkirja peatamisel taastub varasema kehtivusega käskkirja toime.

Kohus selgitas, et kui taotleja soovib jätkata vanglas suitsetamist ning soovib kuni sellekohase

vaidluse lahendamiseni vaidlustatud käskkirja(de) kehtivuse peatamist esialgse õiguskaitse

korras, siis tuleb tal esitada Viru Vangla kaudu Justiitsministeeriumile vaie kõigile suitsetamist

reguleerivatele käskkirjadele, mis taotleja arvates tema õigusi rikuvad, ja esitada pärast vaide

esitamist kohtule taotlus peatada tema poolt vaidlustatud käskkirjade kehtivus.

Taotleja ei täiendanud oma taotlust käskkirja nr 1-1/55 kehtivuse peatamise nõudega. Kohtul

puuduvad andmed selle kohta, et taotleja oleks esitanud vaide käskkirjale nr 1-1/55. Üksnes

käskkirja nr 1-1/102 suhtes esitatud esialgse õiguskaitse taotlus ei ole lubatav, kuna see

käskkiri ei oma enam taotleja suhtes regulatiivset toimet. Kohus jätab taotluse läbi vaatamata.

8. Taotluse läbi vaatamata jätmise tõttu puudub vajadus menetlusabi taotluse lahendamiseks.

9. Kohus selgitab, et taotluse läbi vaatamata jätmine ei võta taotlejalt õigust esitada esialgse

õiguskaitse taotlus uuesti. Kui taotleja soovib taotluse uuesti esitada, siis tuleb tal järgida

29.09.2017.a määruses antud juhiseid.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Jõks

Kohtunik