3-17-91/27 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

KOHT U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Anu Maria Brenner Määruse tegemise aeg ja koht 31. august 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-91 Haldusasi Tallinna linna kaebus keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1-2/16/1251 osaliseks ja Maa-ameti 10.01.2017 otsuse nr 7-1/17/368-2 täielikuks tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – Tallinna linn, volitatud esindajad Kent Märjamaa ja Inge Lumiste; Vastustajad – Keskkonnaministeerium ja Maa-amet, volitatud esindajad Toomas Kutti ja Marili Lehtmets Menetlustoiming Menetluse lõpetamine ja menetluskulu taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON 1. Lõpetada haldusasja nr 3-17-91 menetlus. 2. Mõista Keskkonnaministeeriumilt ja Maa-ametilt Tallinna linna kasuks välja menetluskulu 30 eurot. 3. Sekretäril saata määrus menetlusosalistele, tehes vastustajatele kättesaadavaks kaebaja 30.08.2017 vastuse.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Tallinna linna kaebus keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1-2/16/1251 osaliseks ja Maa-ameti 10.01.2017 otsuse nr 7-1/17/368-2 täielikuks tühistamiseks. 2. Vastustajad esitasid 28.08.2017 halduskohtule taotluse haldusasja menetluse lõpetamiseks halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 alusel, kuivõrd vaidlustatud keskkonnaministri 06.12.2016 käskkiri nr 1-2/16/1251 „Riigivara tasu eest võõrandamine“ on kaebuses nõutud osas tunnistatud kehtetuks ning Maa-ameti hinnangul ei esine käesoleval juhul HKMS § 152 lg-s 2 sätestatud asjaolusid.

3-17-91 2(3) 3. Tallinna Halduskohtu 28.08.2017 määrusega paluti Tallinna linnal esitada kohtule Keskkonnaministeeriumi ja Maa-ameti 28.08.2017 esitatud menetluse lõpetamise taotluse osas omapoolne seisukoht hiljemalt 31.08.2017. Kohus selgitas kaebajale menetluse lõpetamise tagajärgi. 4. Kaebaja teatas 30.08.2017, et on nõus menetluse lõpetamisega ning palus mõista vastustajatelt kaebaja kasuks välja menetluskulu (riigilõiv) summas 30 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED 5. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2). 6. Käesolevas haldusasjas on vaidlustatud mh keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1- 2/16/1251 „Riigivara tasu eest võõrandamine“ osas, millega otsustati võõrandada tasu eest avalikul enampakkumisel Keskkonnaministeeriumi valitsemisel olevad kinnisasjad, sh Maakri tn 28c (katastritunnus 78401:101:2245), Maakri tn 30d (katastritunnus 78401:104:0006) ja Tornimäe tänav T3 (katastritunnus 78401:104:0007). Samuti on vaidlustatud Maa-ameti 10.01.2017 kirja nr 7-1/17/368-2, millega keelduti eelloetletud kinnistute müügimenetluse peatamisest. 7. Keskkonnaministri 25.08.2017 käskkirjaga nr 1-2/17/830 „Keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1-2/16/1251 „Riigivara tasu eest võõrandamine“ osaliselt kehtetuks tunnistamine“ on tunnistatud kehtetuks järgmised Keskkonnaministeeriumi valitsemisel olevate kinnisasjade müügiotsused: 1.1 keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1-2/16/1251 lisas järjekohanumbriga 13 märgitud Harju maakonnas Tallinna linnas asuva Tornimäe tn T3 (katastritunnus 78401:104:0007, riigi kinnisvararegistri kood KV13456, pindala 652 m2, sihtotstarve sihtotstarbeta maa) kinnisasja osas; 1.2 keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1-2/16/1251 lisas järjekohanumbriga 16 märgitud Harju maakonnas Tallinna linnas asuva Maakri tn 30d (katastritunnus 78401:104:0006, riigi kinnisvararegistri kood KV13455, pindala 78 m2, sihtotstarve sihtotstarbeta maa) kinnisasja osas ning 1.3 keskkonnaministri 06.12.2016 käskkirja nr 1-2/16/1251 lisas järjekohanumbriga 17 märgitud Harju maakonnas Tallinna linnas asuva Maakri tn 28c (katastritunnus 78401:101:2245, riigi kinnisvararegistri kood KV68651, pindala 407 m2, sihtotstarve üldkasutatav maa) kinnisasja osas. Vastustajad on selgitanud menetluse lõpetamise taotluses, et kuna Maa-ameti 10.01.2017 otsuse nr 7-1/17/368-2 tegemise aluseks oli keskkonnaministri 06.12.2016 käskkiri nr 1-2/16/1251, mis on nimetatud kinnisasju puudutavas osas tunnistatud kehtetuks, siis on kehtetu ka vaidlustatud Maa-ameti otsus ning selle eraldi kehtetuks tunnistamist ei pea Maa-amet vajalikuks. Seega on käesolevaks ajaks tunnistatud kehtetuks keskkonnaministri 06.12.2016 käskkiri vaidlustatud osas ning sellega seoses on kaotanud oma mõju ka Maa-ameti 10.01.2017 keeldumine. 8. Kaebaja on nõustunud haldusasja menetluse lõpetamisega. 9. HKMS § 155 lg 1 lause 2 kohaselt, kui kaebajat ei esinda advokaat, selgitab kohus talle enne menetluse lõpetamise määruse tegemist menetluse lõpetamise tagajärgi. Kohus on 28.08.2017 määruses kaebajale selgitanud, et menetluse lõpetamise tagajärjeks on, et isik ei saa

3-17-91 3(3) enam sama nõudega samal alusel halduskohtusse pöörduda. Samuti selgitas kohus menetluskulude jaotust. 10. Eeltoodust tulenevalt on menetluse lõpetamise eeldused täidetud, mistõttu lõpetab kohus haldusasjas nr 3-17-91 menetluse. Kohus märgib, et menetluse lõpetamisel ei toimu ka asjas määratud kohtuistungit 06.09.2017 kell 10.00. 11. HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Käesoleval juhul on keskkonnaminister tunnistanud vaidlustatud haldusakti kehtetuks tingituna kaebuse esitamisest. Kaebaja on palunud vastustajatelt välja mõista riigilõiv 30 eurot. Eeltoodust lähtuvalt mõistab kohus Keskkonnaministeeriumilt ja Maa-ametilt Tallinna linna kasuks välja riigilõivu 30 eurot.

/allkirjastatud digitaalselt/ Anu Maria Brenner kohtunik