3-17-1423/3 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Määruse tegemise aeg ja koht

11. juuli 2017. a, Tallinn

Haldusasja number

3-17-1423

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus Manor Properties OÜ

suhtes täitmist tagavate toimingute tegemiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Maksu- ja Tolliamet

Isik, kelle suhtes taotletakse loa andmist – Manor

Properties OÜ (registrikood 12107128)

Menetlustoiming

Haldustoiminguks loa andmise taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti 06.07.2017 taotlus ja anda luba Eesti Vabariigi kasuks

(Maksu- ja Tolliameti kaudu) aresti seadmiseks Manor Properties OÜ ettemaksukontole

(viitenumber 25112753) 9371,48 euro ulatuses.

2. Sekretäril toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata

teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus

kätte Manor Properties OÜ-le.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib Tallinna Halduskohtu kaudu esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 203 lg 1 ja §

265 lg 5).

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel

06.07.2017 Tallinna Halduskohtule taotluse täitetoimingu sooritamiseks pöörates sissenõue

rahalisele õigustele, valides meetmena aresti seadmise Manor Properties OÜ ettemaksukontole

(viitenumber 25112753) Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) äriühingu poolt

deklareerimata jäetud käibemaksu ja tööjõumaksude suuruses summas 9371,48 eurot.

1.1. Taotluse kohaselt MTA kontrollib 19.09.2016 teate nr 12.2-3/039340-1 (taotluse lisa 1),

25.01.2017 korralduse nr 12.2-3/039340-2 (lisa 2), 27.02.2017 korralduse nr 12.2-3/039340-4

(lisa 3) ja 16.03.2017 korralduse nr 12.2-3/039340-16 (lisa 4) ning 08.06.2017 korralduse nr

12.2-3/039340-26 (lisa 5) alusel Manor Properties OÜ mai 2015–august 2016 käibemaksu, tulu-

ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklareerimise

arvestuse õigsust.

1.2. Taotleja väidab, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise kohustuse määramine.

2

Manor Properties OÜ kontrollimenetluse käigus on selgunud, et äriühingul on esitamata

käibedeklaratsioonid ja tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja

töötuskindlustusmakse deklaratsioonid alates 2015. a maikuust. Samuti on Manor Properties OÜ

jätnud täitmata taotluses toodud korraldused. Manor Properties OÜ juhatuse liikmed on

dokumente (pangakonto väljavõtted perioodil 01.01.2016–09.01.2017 ja käibemaksu raporti

perioodi 01.01.2016–01.01.2017 osas) MTA-le edastanud vaid 10.01.2017 e-kirja teel. Seega ei

ole äriühing siiani suurel määral täitnud kaasaaitamiskohustust.

Äriühingul on esitamata kõik kontrollitava perioodi müügi- ja ostuarved, kassa dokumendid,

töölepingud

ja

pearaamatu

kontode

väljavõtted

perioodil

jaanuar–august

2016.

Kontrollimenetluse käigus on selgunud asjaolud, mis annavad maksuhaldurile alust arvata, et

äriühing on kontrollitaval perioodil jätnud deklareerimata ja riigi eelarvesse tasumata

käibemaksu ja tööjõumaksud.

Samuti on Manor Properties OÜ eelnevalt arvestanud käibemaksu maha äriühingule kuuluva

Ontika mõisa parendustega seotud kuludelt (kinnisasi soetati 19.05.2011). Kuna äriühing ei ole

käibemaksukohustuslane alates 13.06.2016, siis oleks pidanud Manor Properties OÜ viie aasta

osas käibemaksu (mõisaga seotud kuludelt arvestatud sisendkäibemaksu) korrigeerima.

Äriühingule on 21.06.2017 e-kirja teel selgitatud, et kui tegevust ei jätkata Manor Properties OÜ-

s, siis tuleb vastav käibemaksu korrigeerimine teha tagantjärgi. Maksuhaldur selgitab, et kui

ettevõtja kustutatakse käibemaksukohustuslaste registrist ja tal on veel alles põhivara (sh

kinnisasi), mille sisendkäibemaksu korrigeerimisperiood- 10 aastat ei ole lõppenud, siis loetakse

see põhivara kogu registrist kustutamise aastal ja kõigil korrigeerimisperioodi lõpuni jäänud

aastatel ainult mittemaksustatava käibe tarbeks kasutatuks. Seega nende aastate eest tuleb

mahaarvatud sisendkäibemaksu tagasi maksta. Korrigeerimine tehakse registrist kustutamise kuu

KMD-l.

1.3. Käibemaksu deklareerimine kontrollitaval perioodil.

Manor Properties OÜ oli käibemaksukohustuslasena registreeritud perioodil 24.05.2011–

13.06.2016. KMD-sid ja TSD-sid ei ole äriühing esitanud alates 2015. a maikuust ning käivet ei

ole deklareerinud alates 2015. a veebruarikuust. Samuti on äriühingul esitamata majandusaasta

aruanded alates 2014. aastast.

28.04.2017 esitas Manor Properties OÜ raamatupidaja M.K. 21.04.2017 korralduse nr 12.2-

3/039340-20 (lisa 6) alusel maksuhaldurile pearaamatu (lisa 7) perioodi 01.01.2015–31.12.2015

osas ja kassaraportid ning pangakonto väljavõtted 2015. aasta kohta. M.K. selgituste kohaselt

osutas Parent Accounting OÜ Manor Properties OÜ-le regulaarset raamatupidamisteenust kuni

05.06.2015, misjärel oldi sunnitud leping peatama, kuna Manor Properties OÜ ei täitnud

omapoolseid kohustusi- ei maksnud arveid ega esitanud dokumente. 2016. a alguses peeti

läbirääkimisi 2013–2015 a majandusaasta aruannete koostamiseks tingimusel, et Manor

Properties OÜ esitab kõik dokumendid kokkulepitud tähtajaks. Vastuse edastamise seisuga ei

olnud Manor Properties OÜ raamatupidajale kõiki dokumente 2014. ja 2015. aasta kohta

esitanud.

MTA on seisukohal, et Manor Properties OÜ jättis kontrollitaval perioodil käibemaksu

deklareerimata ja tasumata.

MTA seisukoht tugineb alljärgneval:

a) Manor Properties OÜ pearaamatust nähtub, et äriühing tegutses kontrollitaval perioodil ning

on jätnud käibe deklareerimata ja käibemaksu riigieelarvesse tasumata;

Manor Properties OÜ raamatupidaja M.K. poolt edastatud pearaamatu väljavõttelt nähtub, et

äriühing on jätnud perioodil mai–august 2015 deklareerimata toitlustamisega seonduva 20%

maksustatava käibe summas 9182,85 eurot ja sellelt arvestatud käibemaksu summas 2295,71

3

eurot. Lisaks on äriühing jätnud perioodil mai–august 2015 deklareerimata majutusteenuse

osutamisega seotud 9% maksustatava käibe summas 25 899,57 eurot ja sellelt arvestatud

käibemaksu

summas

2561,50

eurot.

Samal

perioodil

on

pearaamatus

kajastatud

sisendkäibemaksu summas 2564,30 eurot. Samas ei ole Manor Properties OÜ siiani esitanud

ostuarveid,

kuigi

MTA

on

kohustanud

äriühingut

neid

korraldustega

esitama.

Käibemaksuseaduse7 § 31 lg 1 kohaselt on sisendkäibemaksu arvestamise ja deklareerimise

vältimatuks eeltingimuseks KMS § 37 nõuete kohase arve olemasolu. Seetõttu ei ole ka

maksusumma arvestamisel maksuhalduril praeguseks kogutud andmetel võimalik arvesse võtta

pearaamatus deklareeritud sisendkäibemaksu.

Manor Properties OÜ juhatuse liikme K.M.P.i poolt esitatud käibemaksu raporti (lisa 8) kohaselt

oli perioodil 01.01.2016–01.01.2017 (kuna kogutud tõendite põhjal toimus äriühingu tegevus

suveperioodil, on põhjust eeldada, et vastav käive tekkis perioodil juuni–august 2016) äriühingu

20% maksustatav käive summas 6342,88 eurot ja sellelt arvestatud käibemaks 1268,72 eurot.

Lisaks oli samal perioodil 9% maksustatav käive summas 7787,09 eurot ja sellelt arvestatud

käibemaks summas 700,91 eurot.

b) Manor Properties OÜ juhatuse liikmed kinnitasid, et 2016. aasta suvel osutati majutusteenust

(lisa 9 ja 10);

c) Manor Properties OÜ töötajad on kinnitanud majandustegevuse toimumist kontrollitaval

perioodil (lisa 11-14, vt ka lisad 15-17);

d) Manor Properties OÜ veebilehel nähtub, et Ontika mõisas tegevus toimub

(http://www.ontikamanor.com/);

e) Pangakonto väljavõtetelt nähtuvad kontrollitaval perioodil rahalised liikumised.

(vt ka taotluse lk 2-4)

1.4. Tööjõumaksude deklareerimine kontrollitaval perioodil.

MTA on seisukohal, et Manor Properties OÜ jättis deklareerimata ja tasumata ka tööjõumaksud

kontrollitaval

perioodil.

Kogumispensioni

rakendamisel

oleme

kasutanud

www.pensionikeskus.ee kontrollimaks, kas töötajad on kogumispensioniga liitunud.

Pearaamatus deklareeritud töötasusid oleme arvestanud netotöötasuks, kuna pangakonto

väljavõtetelt nähtuvad väljamaksed samas summas.

MTA seisukoht tugineb alljärgneval:

a) Manor Properties OÜ pearaamatust nähtub, et äriühing tegutses kontrollitaval perioodil ning

on jätnud töötajad töötajate registris registreerimata ja TSD-del töötajatele tehtud väljamaksed

deklareerimata.

2015. a pearaamatu kontolt nr 2610 (võlad töövõtjatele) nähtub, et töötasu arvestati 2015.a-l

kokku 4317 eurot. Töötasu arvestati kuuele töötajale (A. A., K. W., J. Z., H. K., T. T., A. H.).

Töötajate registris on nendest isikutest kajastatud vaid An. A., kes registri andmetel töötas

äriühingus perioodil 11.04.2014–25.07.2016.

b) Manor Properties OÜ töötajad on kinnitanud enda töötamist ja töötasu saamist Manor

Properties OÜ-s;

c) Pangakonto väljavõtetelt nähtuvad töötasu väljamaksed. Lisaks kannete osas, mis nähtuvad

pearaamatu kontol nr 2610, on väljamakseid tehtud veel 13.05.2016 ja 16.05.2016 A. A.e kokku

summas 729 eurot.

Seega praeguseks kogutud tõendite alusel tegi Manor Properties OÜ kontrollitaval perioodil

kokku töötasu väljamakseid summas 4266 eurot (lisa 19).

4

3537 eurot maksti välja 2015. aastal ja seetõttu kuulub 2015. aastal kokku deklareerimisele ja

tasumisele

tulumaks

summas

537,75

eurot,

sotsiaalmaks

1388,38

eurot

ja

töötuskindlustusmaksed summas 100,98 eurot ning kohustusliku kogumispensioni makse

summas 65,24 eurot.

729 eurot maksti välja 2016. aastal ja seetõttu kuulub 2016. aastal kokku deklareerimisele ja

tasumisele tulumaks 139,75 eurot ja sotsiaalmaks 291,35 eurot ning töötuskindlustusmaksed

summas 21,19 eurot.

Seega kokku kuulub deklareerimisele ja tasumisele tulumaks summas 677,50 eurot, sotsiaalmaks

summas 1679,73 eurot ja töötuskindlustusmaksed summas 122,17 eurot ning kohustusliku

kogumispensioni maksed summas 65,24 eurot.

Kontrolli tulemusel on maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude suurus kokku

9371,48 eurot (käibemaks 6826,84 eurot + tulumaks 677,50 eurot + sotsiaalmaks 1679,73 eurot

+ töötuskindlustusmaksed 122,17 eurot + kohustusliku kogumispensioni makse 65,24 eurot).

Tõenäoliselt tulevikus rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on KMS § 24 lg 1, § 27

lg 1, § 29 lg 1, TuMS § 4 lg 2, TuMS § 40 lg 1, 2, 4 ja 5, § 41 p 1; SMS § 7 lg 1, § 9 lg 1 p 1 ja

4; TkindlS § 40 lg 1 p 1, § 42 lg 1 p 1, 2, 3; KoPS § 11 lg 1 p 1 ja 4.

1.5. Maksuhalduril on kontrollimisel tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast rahalise nõude või

kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt

raskemaks või võimatuks

MTA põhjendatud kahtlus, et pärast maksuotsuse väljastamist võib selle sundtäitmine osutuda

raskemaks või isegi võimatuks, tugineb alljärgneval:

1) Manor Properties OÜ juhatuse liige R.-M. P. selgitas enda 09.06.2017 e-kirjas, et 2017. a

Manor Properties OÜ enam ei tegutse. Seetõttu ei saa maksuhaldur kindel olla, et äriühing on

võimeline tulevikus tekkiva maksusumma tasuma. Maksuhalduril on põhjust arvata, et äriühing

on teadlikult jätnud maksud deklareerimata ja tasumata ning pole välistatud, et seda ka edaspidi

teeb.

2)

Manor

Properties

OÜ

juhatuse

liikmed

ei

ole

kontrollimenetluses

täitnud

kaasaaitamiskohustust. Sealjuures on äriühingul siiani tegemata ka Ontika mõisa

parenduskuludelt arvestatud sisendkäibemaksu ümberarvestus seoses käibemaksukohutuslaste

registrist kustutamisega 13.06.2016.

3) Manor Properties OÜ-l on majandusaasta aruanded alates 2014. aastast esitamata, kuigi

kontrolli käigus kogutud tõendite kohaselt, äriühingul majandustegevus toimus.

4) Manor Properties OÜ juhatuse liikmed K.M.P. ja R.-M.P. on Äriregistri andmetel 12.04.2017

asutanud Palander Hotel OÜ. Seega võib äriühing enda praeguse tegevuse üle viia Palander Hotel

OÜ alla.

5) Ontika mõisa kodulehel on välja toodud, et mõisas asub Hotel Kalle.

6) Oluline on märkida ka seda, et maksuhalduril ei ole õnnestunud käesolevaks hetkeks saada

kõiki maksumenetluses otsuse tegemiseks vajalikke tõendeid, mistõttu ei ole mitmed olulised

asjaolud veel selgunud ning sellest tulenevalt võib potentsiaalne määratav maksusumma tulla

oluliselt suurem, kui taotluse punktis 2.2 välja on toodud.

Eespool toodut arvestades on MTA-l tekkinud põhjendatud kahtlus, et äriühing võib hakata oma

tegevust lõpetama. Sealjuures on MTA hinnangul võimalik, et Manor Properties OÜ-le kuuluv

Ontika mõis kirjutatakse Palander Hotel OÜ nimele.

5

1.6. Manor Properties OÜ omandis ei ole väikelaevu, Eesti Väärtpaberikeskuse registrisse kantud

andmete kohaselt ei oma Manor Properties OÜ väärtpaberikontosid. Manor Properties OÜ

arvelduskontodel olevate vabade vahendite hetkeseisu kohta puudub MTA-l info.

Seisuga 06.07.2017 omab Manor Properties OÜ liiklusregistri kohaselt sõidukit M1 kategooria

VAZ 21011 (VIN-kood), väljalaskeaastaga 1977. Sõidukid on aga suhteliselt likviidne

vallasvara, mida äriühingul on võimalik igal ajal enne kontrolli lõppemist realiseerida. Seega ei

saa ainult sõidukeid pidada piisavaks tagatiseks maksusumma katmisel. Seega ei pea MTA

arvestades tõenäoliselt määratava maksusumma suurust, otstarbekaks taotleda sõidukile

keelumärke seadmist ega ka sõiduki arestimist.

Oleme tuvastanud, et Manor Properties OÜ-le kuulub kinnistusregistri andmetel hoonestatud

kinnistu 2723708 Ida-Virumaal, Kohtla vallas, Ontika külas, Ondega kinnistu. Maksuhalduri

hinnangul ei ole otstarbekas seada hüpoteeki äriühingu kinnisvarale, kuna selle realiseerimine

hilisema maksukohustuse sissenõudmisel on keerukam, kulukam ja aeganõudvam. Samuti ületab

Ontika mõisa hinnanguline väärtus oluliselt praeguseks tuvastatud andmetel äriühingule

määratava maksukohustuse summat. Eelnevalt toodud põhjustel peab maksuhaldur

otstarbekamaks aresti seadmist maksukohustuslase ettemaksukontole.

Leiame, et MKS § 130 kohaste täitetoimingute eesmärk, ennekõike eelaresti seadmine

ettemaksukontole, on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuse täitmine ning mis ei

piira äriühingu majandustegevust. Oleme seisukohal, et MKS § 130 lg-s 1 loetletud

täitetoimingutest on ettemaksukonto arest, arvestades kontrolli käigus praeguseks selgunud

potentsiaalse maksusumma suurust, kõige sobivam meede, kuna koormab äriühingu tegevust

kõige vähem. Manor Properties OÜ ettemaksukonto nr 25112753 saldo on 05.07.2017 seisuga

108 536,61 eurot.

Arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust on vajalik, proportsionaalne

ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine, kuna meetmete mitterakendamise korral

võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni osutuda võimatuks.

1.7. Tulenevalt MKS § 136¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur isiku vastu suunatud täitetoimingud,

kui Manor Properties OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 12

182,92 eurot (9371,48 + 30% sundtäitmise kulud) ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122

loetelule.

Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks

maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS §

122). Kui Manor Properties OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi

väärtuseks 9371,48 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seaduses

sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2

kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos

põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega.

Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt

otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.

MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute

sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette selgituse või

vastuväidete küsimist isikult, kelle suhtes otsustatakse sooritatavaks toiminguks luba anda,

samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa

andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

6

3. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud

kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle

sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib

maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et

sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu

hulgas õigus pöörata sissenõue rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele käesoleva seadusega

või täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (MKS § 130 lg 1 p 3). Seega on

maksuhalduril õigus pöörata sissenõue võlglase ettemaksukontole.

MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas

menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning

teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või

kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt

raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva

maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks

õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise

otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab

kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks

ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või

vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist

tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja

puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsusega,

mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja

kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

4. MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus,

millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2)

võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille

esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või

täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab

valitud toimingu tegemist vajalikuks.

5. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab

MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud.

5.1. Taotlusest ja selle lisadest nähtub, et täidetud on MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et

maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. Maksuhaldur on alustanud 19.09.2016

teate nr 12.2-3/039340-1 (taotluse lisa 1), 25.01.2017 korralduse nr 12.2-3/039340-2 (taotluse

lisa 2), 27.02.2017 korralduse nr 12.2-3/039340-4 (taotluse lisa 3) ja 16.03.2017 korralduse nr

12.2-3/039340-16 (taotluse lisa 4) ning 08.06.2017 korralduse nr 12.2-3/039340-26 (taotluse lisa

5) alusel Manor Properties OÜ3 mai 2015–august 2016 käibemaksu, tulu- ja sotsiaalmaksu,

kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse deklareerimise arvestuse õigsust.

Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eelduse algatatud maksukontrollist.

Taotlusest ja selle lisadest nähtub ka, et kontrollimenetluste eesmärgiks on koostada maksuotsus,

mille tulemusena peaks Manor Properties OÜ tasuma KMS § 24 lg 1, § 27 lg 1, § 29 lg 1, TuMS

§ 4 lg 2, TuMS § 40 lg 1, 2, 4 ja 5, § 41 p 1; SMS § 7 lg 1, § 9 lg 1 p 1 ja 4; TkindlS § 40 lg 1 p

1, § 42 lg 1 p 1, 2, 3; KoPS § 11 lg 1 p 1 ja 4 alusel rahalise nõude kokku summas 9371,48 eurot.

Kohtu hinnangul ning arvestades maksuhalduri esitatud tõendeid ja selgitusi on rahalise

kohustuse määramine tõenäoline. Taotluses ja selle lisades välja toodud asjaolude pinnalt ei saa

väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on täidetud MKS

§ 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või

kohustuse määramine.

7

5.2. MKS § 1361 lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et

kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või

võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. Kohus on

seisukohal, et need eeldused on täidetud.

Kohus arvestab maksuhalduri selgitusi, et Manor Properties OÜ on tahtlikult maksudest kõrvale

hoidnud, esitamata on majandusaasta aruanded alates 2014 aastast ning äriühingu juhatuse

liikmed ei ole täitnud kaasaaitamiskohustust. Lisaks on Manor Properties OÜ juhatuse liige

selgitanud, et ettevõte enam ei tegutse. Äriühingu juhatuse liikmed on asutanud uue äriühingu

Palander Hotel OÜ. Seega tuleb nõustuda maksuhalduri seisukohaga, et Manor Properties OÜ

võib enda praeguse tegevuse üle viia Palander Hotel OÜ alla. Sellises olukorras ei ole välistatud,

et juhul, kui isik saab teada menetluse alustamiseks, võib ta asuda end varatuks muutma.

Võimaliku maksuotsuse koostamise aluseks olevatest asjaoludest nähtub, et tegemist on

tõenäoliselt maksukohustuslase teadliku ja tahtliku tegevusega ehk maksupettusega. Olukorras,

kus maksuhalduril on seni kogutud tõendite alusel tekkinud ratsionaalne ja põhjendatud kahtlus,

et maksukohustuslane on teadlikult osalenud maksupettuse toimepanemises, ei saa

põhjendamatuks pidada ka maksuhalduri kahtlust, et maksukohustuslane võib oma tegevusega

muuta tõenäoliselt määratava maksusumma hilisema sissenõudmise võimatuks või senisest

oluliselt raskemaks (Tallinna Ringkonnakohtu 05.04.3016 määrus nr 3-16-321, p 11). Seetõttu

on maksude maksmisest kõrvale hoidumise vältimiseks vajalik anda maksuhaldurile luba

võimaliku tulevase maksuotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse

kindlaksmääramist maksuotsusega.

5.4. Kohus võtab arvesse, et Manor Properties OÜ nimele ei ole registreeritud väikelaevu ning

Maanteeameti liiklusregistri andmetel kuulub äriühingule vaid sõiduk M1 kategooria VAZ

21011 (1977 aasta). Kohus nõustub taotlejaga, et sõiduk on likviidne vallasvara ning arvestades

maksusumma suurust, ei saa seda pidada piisavaks. Äriühing ei oma ka väärtpabereid.

Kohus nõustub taotlejaga ka selles, et arvestades maksusumma suurust ei ole antud juhul

otstarbekas seada ka hüpoteeki äriühingu kinnisvarale, kuna selle realiseerimine on hilisema

maksukohustuse sissenõudmisel keerukam ja kulukam. Samuti on võimaliku hüpoteegiga

koormatava kinnistu hinnanguline väärtus oluliselt suurem kui praeguseks tuvastatud andmetel

äriühingule määratav maksukohustuse summa.

Kohus nõustub MTA-ga, et täitmist tagavate toimingutena on põhjendatud kohaldada Manor

Properties OÜ ettemaksukonto arestimist summas 9371,48 eurot. Sellisena on tagatud võimaliku

maksuotsusega määratav rahaline nõue. Kohus peab äriühingu ettemaksukonto arestimist

maksuhalduri poolt taotletud ulatuses (9371,48 eurot) põhjendatuks ja proportsionaalseks.

5.5. Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui täitetoimingu

sooritamist tinginud asjaolu on ära langenud või kui Manor Properties OÜ on esitanud tagatise

MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 12 182,92 eurot (9371,48 + 30% sundtäitmise

kulud) ja valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks

arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise

kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui Manor Properties OÜ soovib

tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 9371,48 eurot.

5.6. Ülaltoodut arvestades rahuldab kohus taotluse ja annab MTA-le loa aresti seadmiseks Manor

Properties OÜ ettemaksukontole summas 9371,48 eurot.

/Allkirjastatud digitaalselt/

Daimar Liiv

Kohtunik