3-17-862/13 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht 2. juuni 2017, Tallinn Haldusasja number 3-17-862 Haldusasi AN kaebus Tallinna Vangla 12.04.2017 vaideotsuse nr 5-15/17/116-2 tühistamiseks ja Tallinna Vanglale teabenõude täitmiseks kohustava ettekirjutuse tegemiseks Menetlusosalised Kaebaja – AN Vastustaja – Tallinna Vangla Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 23. mai 2017. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus AN määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON Jätta AN määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 23. mai 2017. a määrus haldusasjas nr 3-17-862 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Tallinna Vangla kinnipeetav AN esitas 22.03.2017 Tallinna Vanglale teabenõude nr 5- 18/17/3993-3, milles soovis, et väljastataks kogu intsidentide ajalugu tema kohta. Samuti soovis AN registreeritud koopiat tema avaldusest.

2. Tallinna Vangla 24.03.2017 vastusega nr 5-18/17/3993-4 tagastati AN teabenõue intsidentide ajaloo osas. Teabenõue täideti registreeritud koopia väljastamise osas. Tallinna Vangla 12.04.2017 vaideotsusega nr 5-15/17/116-2 jäeti AN vaie eelnimetatud vastuse peale rahuldamata.

3. AN esitas 24.04.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 12.04.2017 vaideotsuse nr 5-15/17/116-2 tühistamiseks ja Tallinna Vangla kohustamiseks täita teabenõue.

4. Tallinna Halduskohtu 23.05.2017 määrusega tagastati kaebus.

3-17-862 2(2) Kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 2 p-de 1 ja 2 alusel, sest kaebajal puudub kaebeõigus ja kaebus on perspektiivitu.

Vangla on kaebaja samasisulise teabenõude intsidentide ajaloo kohta juba lahendanud (21.02.2017 vastusega nr 5-18/17/3993-2). Kuna õiguslik regulatsioon ei olnud varasemaga võrreldes muutunud, siis ei saanud vangla kaebaja korduva teabenõude lahendamisel asuda varasemast erinevale seisukohale. Vangla on põhjendatult leidnud, et seetõttu ei kuulunud vastavasisuline teabenõue teistkordsele lahendamisele, sh ei pidanud vangla teabenõude täitmisest keeldumist veelkord samast argumentatsioonist lähtuvalt põhjendama.

Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 23 lg 1 p 1 kohaselt keeldub teabevaldaja teabenõude täitmisest, kui taotletava teabe suhtes kehtivad juurdepääsupiirangud ja teabenõudjal ei ole taotletavale teabele juurepääsuõigust. Vabariigi Valitsuse 13.07.2004 määruse nr 246 „Riikliku kinnipeetavate, karistusjärgselt kinnipeetavate, arestialuste ja vahistatute registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus“ § 4 lg 2 järgi on kinnipeeturegistri andmed ette nähtud ametialaseks kasutamiseks ja neil ei ole õiguslikku tähendust. Põhimääruse § 38 lg 1 kohaselt on kinnipeeturegister piiratud juurdepääsuga ja registri andmed on ette nähtud ainult ametialaseks kasutamiseks, kui määruses ei ole sätestatud teisiti. Põhimääruse § 24 määratleb, missugused andmed kantakse kinnipeeturegistrisse kinnipeetavaga toimunud intsidentide kohta. Põhimääruse § 24 p-dest 7–9 tulenevalt tuleb kajastada ka kolmandate isikute kohta andmeid, kui kolmandad isikud on intsidentidega seotud. Sellise teabe väljastamine ei ole AvTS § 35 lg 1 p-de 11 ja 12 alusel kolmandatele isikutele lubatav. Seega ei olnud vanglal õiguslikult võimalik väljastada kaebajale tema poolt nõutud teavet, kuna teabe väljastamine oli õigusaktides sätestatud piirangute tõttu õiguslikult võimatu.

MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

5. AN palub määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 25.05.2017 määrus. Kaebaja jääb varasemate seisukohtade juurde.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega ning HKMS § 201 lg-le 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes ei pea vajalikuks neid korrata.

(allkirjastatud digitaalselt) Oliver Kask (allkirjastatud digitaalselt) Villem Lapimaa (allkirjastatud digitaalselt) Kaire Pikamäe