3-2-1-40-15 · Riigikohus

Riigikohtunike Saale Laose ja Viive Ligi eriarvamus tsiviilasjas nr 3-2-1-40-15 tehtud

Riigikohtu üldkogu 26. aprilli 2016. a otsusele

Nõustume õiguskantsleri ja Justiitsministeeriumi arvamuses väljendatud seisukohaga, et RÕS § 21

lg 3 alusel kehtestatud tasude ja kulude kord on üldkorraldus HMS § 51 lg 2 mõttes.

Korra adressaatideks on üksnes advokaadid, kes peavad sellest juhinduma riigi õigusabi osutamise

eest makstava tasu ja kantud kulude taotluse esitamisel. Teisisõnu riivab tasude ja kulude kord üksnes

advokaatide kutsevabadust ja omandi puutumatust, mitte aga riigi õigusabi saaja või menetlusosalise,

kelle kanda jäävad riigi õigusabi tasu ja kulud, õigusi. Seda põhjusel, et menetleja lähtub riigi

õigusabi kulude suuruse määramisel ja kohustatud isikult väljamõistmisel RÕS-st (nt § 22 lg 7, § 23

ja § 25 lg 1) ja asjakohasest menetlusseadusest. Ka RÕS § 22 lg 6 ei seo menetlejat tasude ja kulude

korraga, vaid sätestab üksnes ajalise reegli, millest õigusabi teenuse osutamise eest tasu maksmist ja

kulude hüvitamist taotlev advokaat peab juhinduma. Arvestada saab sedagi, et RÕS § 21 lg 3

kohaselt kehtestatakse tasude ja kulude kord igaks eelarveaastaks.

Seetõttu leiame, et tasude ja kulude kord on oma sisult haldusakt, mille põhiseaduspärasust üldkogu

poleks saanud põhiseaduslikkuse järelevalve menetluses kontrollida.

Ühtlasi jagame J. Põllu eriarvamuse p-des 3-7 toodud seisukohti.

Saale Laos, Viive Ligi