3-3-1-36-13 · Riigikohus

RIIGIKOHUS

HALDUSKOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-3-1-36-13

Määruse kuupäev

17. aprill 2014

Kohtukoosseis

Tõnu Anton, Ivo Pilving ja Harri Salmann

Kohtuasi

Transiidikeskuse AS ja AS Muuga CT vaidlustused AS

Tallinna Sadam poolt riigihankes "Operaatori leidmine Muuga

sadama konteinerterminali laiendamiseks" sõlmitud

hoonestusõiguse seadmise lepingu ja koostöölepingu tühisuse

tuvastamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Ringkonnakohtu 5. veebruari 2013. a määrus haldus-

asjas nr 3-11-941

Menetluse alus Riigikohtus

Rail Garant Estonia OÜ ja AS Tallinna Sadam

määruskaebused

RESOLUTSIOON

1. Tühistada Tallinna Halduskohtu 18. detsembri 2012. a määrus ja Tallinna Ringkonnakohtu

5. veebruari 2013. a määrus asjas nr 3-11-941.

2. Lõpetada Transiidikeskuse AS-i ja AS-i Tallinna Sadam määruskaebuste menetlused asjas

nr 3-3-1-36-13.

3. Tagastada Rail Garant OÜ 15. veebruari 2013. a määruskaebuselt tasutud kautsjon

Transiidikeskuse AS arvele nr 221007101451 ning AS Tallinna Sadam 15. veebruari 2013. a

määruskaebuselt tasutud kautsjon advokaadibüroo Glikman, Alvin & Partnerid OÜ arvele

nr 333486010006.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Transiidikeskuse AS esitas halduskohtule kaebuse, milles taotles riigihangete vaidlustuskomisjoni

(VAKO) 25. mai 2011. a otsuse nr 87-11/- ja 22. juuni 2011. a otsuse nr 134-11/- tühistamist ning AS

Tallinna Sadam poolt Rail Garant OÜ-ga sõlmitud hoonestusõiguse seadmise lepingu ja

koostöölepingu tühisuse tuvastamist.

2. Tallinna Halduskohus jättis 10. oktoobri 2011. a otsusega haldusasjas nr 3-11-941 kaebuse

rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohus jättis 6. veebruari 2012. a otsusega Transiidikeskuse AS

apellatsioonkaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu otsuse muutmata. Riigikohtu haldus-

kolleegium tühistas 5. novembri 2012. a otsusega haldusasjas nr 3-3-1-39-12 halduskohtu ja

ringkonnakohtu otsused ning saatis asja uueks läbivaatamiseks Tallinna Halduskohtule.

3. Transiidikeskuse AS esitas 4. detsembril 2012 Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palus juhul,

kui kohus asub seisukohale, et kaebaja senine nõue ei hõlma hoonestusõiguse seadmise

asjaõiguslepingu tühisuse tuvastamise nõuet, lahendada kaebaja nõue selliselt, et see hõlmab sõlmitud

hoonestusõiguse seadmise võlaõiguslepingu, asjaõiguslepingu ja koostöölepingu tühisuse

tuvastamist.

4. Tallinna Halduskohtu 18. detsembri 2012. a määrusega tagastati Transiidikeskuse AS kaebus

asjaõiguslepingu tühisuse tuvastamise nõudes.

5. Tallinna Ringkonnakohtu 5. veebruari 2013. a määrusega asjas nr 3-11-941 tühistati Tallinna

Halduskohtu 18. detsembri 2012. a määruse resolutsiooni p 1 ja saadeti asi halduskohtule 22. juunil

2012 sõlmitud asjaõiguslepingu tühisuse tuvastamise nõude menetlusse võtmiseks.

6. Riigikohus võttis 29. mai 2013. a määrustega nr 3-7-1-3-95-13 ja 3-7-1-3-96-13 menetlusse Rail

Garant Estonia OÜ ja AS Tallinna Sadam määruskaebused Tallinna Ringkonnakohtu 5. veebruari

2013. a määruse peale.

7. Transiidikeskuse AS edastas 30. mail 2013. a Riigikohtule Transiidikeskuse AS, AS Tallinna

Sadam ja Rail Garant Estonia OÜ 22. mai 2013. a kompromissi. Kompromissi kohaselt soovivad

menetlusosalised haldusasja nr 3-11-941 menetluse lõpetada, ei oma üksteise suhtes nõudeid selles

haldusasjas, menetluskulud soovitakse jätta menetlusosaliste endi kanda. Ühtlasi paluvad menetlus-

osalised tühistada varasemad lahendid, tagastada tasutud riigilõivud ja kautsjonid.

8. Riigikohus edastas 4. juunil 2013 Transiidikeskuse AS, AS Tallinna Sadam ja Rail Garant Estonia

OÜ 22. mai 2013. a kompromissi Tallinna Halduskohtule.

9. Transiidikeskuse AS edastas 30. juulil 2013 Riigikohtule Transiidikeskuse AS ja AS Tallinna

Sadam 29. juuli 2013. a kompromissi. Kompromissis märgitakse, et Transiidikeskuse AS ühendas

endaga Rail Garant OÜ (üldõigusjärglus) ning taotleb seetõttu enda menetlusse astumise lubamist

Rail Garant OÜ menetlusõigusjärglasena. Kompromissi kohaselt soovivad pooled lõpetada Riigi-

kohtu menetluses oleva määruskaebuse menetlemise; ei oma teineteise vastu nõudeid Riigikohtule

esitatud määruskaebusega; Riigikohtule esitatud määruskaebusega seotud menetluskulud soovitakse

jätta menetlusosaliste endi kanda; kompromiss jõustuks siis, kui põhivaidlus lõpetatakse kompromissi

punktis 3 sätestatud tingimustel (Transiidikeskuse AS ja AS Tallinna Sadam võtavad endale

kohustuse lõpetada haldusasjas nr 3-11-941 menetluse Riigikohtule esitatud määruskaebuse

hõlmamata osas). Ühtlasi paluvad menetlusosalised tagastada Transiidikeskuse AS arveldusarvele

nr 221007101451 Rail Garant OÜ 15. veebruari 2013. a määruskaebuselt tasutud kautsjoni

(kompromissi punkt 4.2.6.) ning Advokaadibüroo Glikman, Alvin & Partnerid OÜ arveldusarvele

nr 333486010006 AS Tallinna Sadam 15. veebruari 2013. a määruskaebuselt tasutud kautsjon

(kompromissi punkt 4.3.1.).

10. Riigikohus kinnitas 7. augustil 2013 Transiidikeskuse AS ja AS Tallinna Sadam kompromissi

Riigikohtule esitatud määruskaebuste kohta järgmistel tingimustel:

1) Transiidikeskuse AS ja AS Tallinna Sadam kinnitavad, et ei oma teineteise vastu mis tahes

nõudeid või pretensioone seoses kohtuasjas nr 3-11-941 Riigikohtule esitatud määruskaebustega;

2) Riigikohtule esitatud määruskaebustega seonduvad menetluskulud jäävad menetlusosaliste endi

kanda;

3) kompromiss Riigikohtule esitatud määruskaebuste kohta on tingimuslik ning jõustub ainult juhul,

kui põhivaidlus lõpetatakse kompromissiga 29. juuli 2013. a kompromiss-lepingu punktis 3 märgitud

tingimustel.

11. Tallinna Halduskohus kinnitas 4. märtsi 2014. a määruse resolutsiooni punktiga 1 Transiidi-

keskuse AS-i ja AS-i Tallinna Sadam vahel sõlmitud kompromissi tingimustel: 1) Transiidikeskuse

AS ja AS Tallinna Sadam jäävad 29. juulil 2013 sõlmitud kompromiss-lepingu punktis 3 märgitud

tingimuste juurde ning nad soovivad lõpetada haldusasja menetluse; 2) pooled kinnitavad, et nad ei

oma teineteise vastu mis tahes nõudeid või pretensioone seoses kohtuasja 3-11-941 aluseks olnud

asjaoludega ning menetluskulud soovitakse jätta poolte endi kanda. Halduskohtu sama määruse

resolutsiooni punktiga 1 lõpetati haldusasja nr 3-11-941 menetlus.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

12. Riigikohus kinnitas Transiidikeskuse AS ja AS Tallinna Sadam kompromissi Riigikohtule

esitatud määruskaebuste kohta tingimusega, et halduskohus lõpetab põhivaidluse menetluse asjas

nr 3-11-941. Kuna halduskohus lõpetas põhivaidluse menetluse, on Riigikohtus 7. augustil 2013

kinnitatud kompromissi tingimus saabunud ning see on jõustunud.

Kuna Riigikohtus kinnitatud kompromiss on jõustunud, tühistab kolleegium Tallinna Halduskohtu

18. detsembri 2012. a määruse ja Tallinna Ringkonnakohtu 5. veebruari 2013. a määruse asjas

nr 3-11-941 ning lõpetab määruskaebuste menetlused asjas nr 3-3-1-36-13 (halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) §-d 222 ja 234).

Tagastada Rail Garant OÜ 15. veebruari 2013. a määruskaebuselt tasutud kautsjon Transiidikeskuse

AS arvele nr 221007101451 ning AS Tallinna Sadam 15. veebruari 2013. a määruskaebuselt tasutud

kautsjon advokaadibüroo Glikman, Alvin & Partnerid OÜ arvele nr 333486010006 (HKMS § 107

lg 4).

Tõnu Anton, Ivo Pilving, Harri Salmann