3-4-1-26-12 · Riigikohus

R I I G I K O H U S

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-4-1-26-12

Määruse kuupäev

10. jaanuar 2013

Kohtukoosseis

Eesistuja Märt Rask, liikmed Lea Kivi, Lea Laarmaa, Ivo

Pilving ja Jüri Põld

Kohtuasi

R. Kalda taotlus kontrollida Riigikogu valimise seaduse § 4

lõike 3 ja § 22 lõike 3 vastavust põhiseadusele

Menetlustoiming

Teet Raatsini taotlused käsitada teda Romeo Kalda esindajana

ja küsida Vabariigi Presidendilt arvamust

Resolutsioon Tagastada Teet Raatsini taotlused läbivaatamatult.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. R. Kalda esitas 27. septembril 2012 Riigikohtule taotluse tuvastada, et Riigikogu valimise seaduse

(RKVS) § 4 lõige 3 ja § 22 lõige 3 koostoimes põhiseaduse (PS) §-ga 58 on vastuolus inimõiguste ja

põhivabaduste kaitse konventsiooni 1. protokolli artikliga 3 ning seda täpsustavate Euroopa

Inimõiguste Kohtu lahenditega, ÜRO kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikliga

25 ning Euroopa Nõukogu Veneetsia Komisjoni vastu võetud valimiste hea tava koodeksis

sätestatuga. R. Kalda taotlus saabus Riigikohtusse 1. oktoobril 2012.

2. Samuti palus R. Kalda Riigikohtul võtta seisukoht, kas Viru Vangla käitus kooskõlas PS §-dega 14

ja 123, kui ta jättis rahuldamata R. Kalda taotluse võimaldada tal osaleda 2011. aasta Riigikogu

valimistel.

3. Lisaks palus R. Kalda Riigikohtul võtta seisukoht küsimuses, kas Vabariigi Valimiskomisjon käitus

õiguspäraselt, kui ta jättis Vabariigi Presidendi informeerimata 2011. aasta Riigikogu valimiste

võimalikust vastuolust rahvusvahelise õigusega ning korraldas Riigikogu valimised olukorras, kus

vanglates karistust kandvad isikud ei saanud hääletamisest osa võtta.

4. Riigikohus küsis 18. oktoobri 2012. aasta kirjas Riigikogu, justiitsministri, õiguskantsleri ja

välisministri arvamust R. Kalda kaebuse kohta.

5. Riigikohtusse saabus 27. detsembril 2012 Teet Raatsini 26. detsembri 2012. aasta taotlus käsitada

teda R. Kalda algatatud põhiseaduslikkuse järelevalve menetluses R. Kalda esindajana Riigikohtus ja

saata talle menetlusosaliste arvamused selles asjas. 31. detsembril 2012 saabus Riigikohtusse

T. Raatsini poolt Romeo Kalda nimel esitatud 30. detsembri 2012. aasta taotlus küsida

põhiseaduslikkuse järelevalve menetluses arvamust ka Vabariigi Presidendilt.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

6. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduses ei ole sätestatud võimalust esitada

Riigikohtule individuaalkaebust. Riigikohtu järjekindla praktika kohaselt saab isik tulenevalt PS §-

dest 13, 14 ja 15 ning inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni kohaldamispraktikast

erandjuhul siiski pöörduda oma põhiõiguste kaitseks otse Riigikohtu poole. Isikul on õigus pöörduda

otse Riigikohtu poole siiski vaid juhul, kui tal ei ole muul tõhusal viisil võimalik kasutada talle PS §-

ga 15 tagatud õigust kohtulikule kaitsele (alates Riigikohtu üldkogu 17. märtsi 2003. aasta otsusest

asjas nr 3-1-3-10-02, punktid 17-18, viimati 1. novembri 2011. aasta määrus asjas nr 3-4-1-21-11,

punkt 8).

7. Isikul on õigus esitada Riigikohtule individuaalkaebus või osaleda individuaalkaebuse

menetlemisel esindaja vahenduseta. Kui isik esitab individuaalkaebuse, teeb selle menetlemisel

menetlustoiminguid või esitab avaldusi või taotlusi siiski esindaja vahendusel, peab esindaja

põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 48 lõike 2 kohaselt vastama tsiviilkohtu-

menetluse seadustiku nõuetele. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 218 lõike 3 kohaselt võib

Riigikohtus olla isiku esindajaks kas vandeadvokaat või advokaat. Kolleegiumi hinnangul aitab

individuaalkaebuse lahendamisel Riigikohtus paremini tagada isiku põhiõiguste kaitse ja tõhusa

menetluse, kui isiku esindajaks saab selles menetluses olla üksnes vandeadvokaat.

8. Kuna Teet Raatsin ei ole vandeadvokaat, siis ei ole tal võimalik olla R. Kalda esindaja. Tema

taotlused tuleb jätta läbi vaatamata.

Märt Rask

Lea Kivi

Lea Laarmaa

Ivo Pilving

Jüri Põld