3-3-1-88-11 · Riigikohus

RIIGIKOHUS

HALDUSKOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-3-1-88-11

Määruse kuupäev

20. veebruar 2012

Kohtukoosseis

Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister ja Harri

Salmann

Kohtuasi

OÜ Ennago kaebus Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu- ja

tollikeskuse 8. aprilli 2010. a maksuotsuse nr 12.2-3/8583-8 ning

Maksu- ja Tolliameti 28. juuni 2010. a vaideotsuse nr 6-1/236-5

tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Ringkonnakohtu 6. juuni 2011. a määrus haldusasjas

nr 3-10-1905

Menetluse alus Riigikohtus

OÜ Ennago määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Rahuldada OÜ Ennago määruskaebus osaliselt.

Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu 6. juuni 2011. a määrus haldusasjas nr 3-10-1905 ja saata

OÜ Ennago taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbivaatamiseks samale

ringkonnakohtule.

Tagastada kautsjon.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Maksu- ja Tolliameti Lääne maksu- ja tollikeskuse (LMTK) 8. aprilli 2010. a maksuotsusega

kohustati OÜ-d Ennago tasuma käibemaksu ja tulumaksu kokku 938 561 krooni.

2. OÜ Ennago kaebus selle maksuotsuse peale jäeti Tallinna Halduskohtu 18. veebruari 2011. a

otsusega rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohtu 31. märtsi 2011. a määrusega jäeti OÜ Ennago

apellatsioonkaebus käiguta ja anti tähtaeg 958,67 euro suuruse riigilõivu tasumiseks ja vastava

dokumendi esitamiseks ringkonnakohtule.

3. OÜ Ennago esitas ringkonnakohtule taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks, ja kui seda

taotlust pole võimalik sisuliselt kaaluda, siis ka taotluse sellist keeldu sisaldava regulatsiooni

põhiseaduse vastaseks tunnistamiseks ja kohaldamata jätmiseks. OÜ Ennago põhjendas taotlust

sellega, et ta pole tegutsev äriühing, tal puudub majandustegevus, käive ja tulu, samuti puudub

"kiirelt võõrandatav vara" ja võimalus võtta laenu.

4. Tallinna Ringkonnakohtu 6. juuni 2011. a määrusega jäeti OÜ Ennago taotlus riigilõivu tasumisest

vabastamiseks rahuldamata, OÜ Ennago apellatsioonkaebus jäeti käiguta ja talle anti tähtaeg

riigilõivu tasumiseks ja vastava dokumendi esitamiseks ringkonnakohtule. Ringkonnakohus leidis, et

OÜ Ennago taotlust ei ole võimalik rahuldada halduskohtumenetluse seadustiku kuni 31. detsembrini

2011 kehtinud redaktsiooni (HKMS v.r) § 91 lg 1 teise lausega sätestatud piirangu tõttu ja asus

seisukohale, et riigilõivu suurus ega sellest vabastamise võimaluse puudumine pole vastuolus

põhiseadusega. Sellist järeldust põhjendas ringkonnakohus eeskätt Riigikohtu põhiseaduslikkuse

järelevalve kolleegiumi seisukohtadega kohtuasjas nr 3-4-1-13-10.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5. OÜ Ennago esitas Tallinna Ringkonnakohtu 6. juuni 2011. a määruse peale määruskaebuse

Riigikohtule, milles taotles, et Riigikohus tühistaks ringkonnakohtu nimetatud määruse, tunnistaks

HKMS v.r § 91 lg 1 teise lause põhiseadusega vastuolus olevaks, jätaks selle sätte asjassepuutuvas

osas kohaldamata ja vabastaks apellandi riigilõivu tasumise kohustusest. OÜ Ennago on

määruskaebust põhjendanud eeskätt väitega, et ringkonnakohtu põhjendused on seotud kaebuse

esitamiselt riigilõivu tasumisega, mitte aga apellatsioonkaebuselt riigilõivu tasumisega.

6. Vastustaja LMTK leiab, et ringkonnakohus on põhjendatult asunud seisukohale, et 958,67 euro

suurune riigilõiv ei saa äriühingut ülemäära koormata ja Riigikohtu seisukohad kohtuasjas nr 3-4-1-

13-10 on kohaldatavad nii kaebuselt kui ka apellatsioonkaebuselt riigilõivu tasumisel.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

7. Kolleegiumi arvates on Riigikohus kohtuasjas nr 3-4-1-13-10 lahendanud küsimuse kaebuselt

tasumisele kuuluvast riigilõivust äriühingu vabastamise kohta, mitte aga apellatsioonkaebuselt

tasumisele kuuluvast riigilõivust vabastamise kohta. Seega tuleks kolleegiumil määruskaebuse esitaja

põhjenduste alusel vastata küsimusele, kuivõrd on asjas nr 3-4-1-13-10 avaldatud seisukohad

kohaldatavad apellatsioonkaebuselt riigilõivu tasumisel. Sellele küsimusele vastamiseks puudub aga

vajadus, sest Riigikohtu üldkogu on kohtuasjas nr 3-3-1-33-11 otsustanud, et HKMS v.r § 91 lg 1

teine lause on kehtetu osas, milles see ei võimalda apellatsioonimenetluses vabastada täielikult või

osaliselt riigilõivu tasumisest äriühingut, mis ei vasta selles sättes märgitud kriteeriumitele.

8. Kuna HKMS v.r § 91 lg 1 teine lause on vaidlusaluse piirangu osas tunnistatud kehtetuks, tuleb

Tallinna Ringkonnakohtu 6. juuni 2011. a määrus tühistada ja saata OÜ Ennago taotlus riigilõivu

tasumisest vabastamiseks uueks läbivaatamiseks samale ringkonnakohtule.

9. OÜ Ennago määruskaebus rahuldatakse osaliselt, sest kolleegium ei vabasta nimetatud äriühingut

riigilõivu tasumisest, vaid saadab riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse uueks lahendamiseks

ringkonnakohtule. Kautsjon tuleb tagastada.

Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Harri Salmann