3-4-1-8-09 · Riigikohus

RIIGIKOHUS

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM

MÄÄRUS

Kohtuasja number

3-4-1-8-09

Määruse kuupäev

26. juuni 2009

Kohtukoosseis

Eesistuja Märt Rask, liikmed Jüri Ilvest, Peeter Jerofejev, Indrek Koolmeister

ja

Priit Pikamäe

Kohtuasi

Tallinna Linnavolikogu taotlus tunnistada kehtetuks riigi 2009. aasta

lisaeelarve ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse § 16 ja sellega

muudetud teeseaduse § 16 lõige 3, tunnistada põhiseadusega vastuolus

olevaks lisaeelarve seaduse § 17 punkt 1 ja sellega muudetud

tulumaksuseaduse § 5 lõike 1 punkt 1, tunnistada põhiseadusega vastuolus

olevaks lisaeelarve seaduse § 19 punktid 2 ja 3 ja nendega kehtestatud

töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 12² ja § 31³ ning tunnistada kehtetuks

lisaeelarve seaduse § 20 punktid 3 ja 4 ning nendega kehtestatud valla- ja

linnaeelarve seaduse § 8¹ ja 28¹, Vabariigi Valitsuse 5. märtsi 2009. aasta

määruse nr 49 ""2009. aasta riigieelarve seaduses" kohaliku omavalitsuse

üksustele tasandusfondi määratud eraldiste jaotus ning jaotamise ulatus,

tingimused ja kord" § 16 lõige 4 ja Vabariigi Valitsuse 5. märtsi 2009. aasta

määrus nr 50 "Kohaliku omavalitsuse üksuse ja temast sõltuva üksuse poolt

võetavate kohustuste täpsem loetelu, kohustuste võtmise kooskõlastamise

taotluse esitamise ning taotluse hindamise tingimused ja kord ning peatatud

vahendite tagastamise kord"

RESOLUTSIOON

Anda Tallinna Linnavolikogu 6. aprilli 2009. aasta taotlus lahendamiseks Riigikohtu

üldkogule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Riigikogu võttis 10. detsembril 2008 vastu 2009. aasta riigieelarve seaduse. Seadus jõustus

1. jaanuaril 2009.

2. Tallinna Linnavolikogu võttis 18. detsembril 2008 määrusega nr 51 vastu Tallinna linna

2009. aasta eelarve.

3. 20. veebruaril 2009 võttis Riigikogu vastu riigi 2009. aasta lisaeelarve ja sellega seonduvate

seaduste muutmise seaduse. Vabariigi President kuulutas seaduse välja 23. veebruari 2009 otsusega

nr 436. Seadusega muudeti muu hulgas valla- ja linnaeelarve seadust, koolieelse lasteasutuse seadust,

noorsootöö seadust, spordiseadust, teeseadust, töötervishoiu ja tööohutuse seadust ning

tulumaksuseadust.

4. Vabariigi Valitsus võttis 5. märtsil 2009 vastu määruse nr 49 ""2009. aasta riigieelarve seaduses"

kohaliku omavalitsuse üksustele tasandusfondi määratud eraldiste jaotus ning jaotamise ulatus,

tingimused ja kord" ja määruse nr 50 "Kohaliku omavalitsuse üksuse ja temast sõltuva üksuse poolt

võetavate kohustuste täpsem loetelu, kohustuste võtmise kooskõlastamise taotluse esitamise ning

taotluse hindamise tingimused ja kord ning peatatud vahendite tagastamise kord".

5. Tallinna Linnavolikogu otsustas 2. aprilli 2009 otsusega nr 61 esitada Riigikohtule taotluse

tunnistada kehtetuks riigi 2009. aasta lisaeelarve ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse

§ 16 ning § 20 punktid 3 ja 4, nendega muudetud ja kehtestatud seadusemuudatuste ning Vabariigi

Valitsuse 5. märtsi 2009 määruse nr 49 ""2009. aasta riigieelarve seaduses" kohaliku omavalitsuse

üksustele tasandusfondi määratud eraldiste jaotus ning jaotamise ulatus, tingimused ja kord" § 16

lõike 4 osaliselt ja Vabariigi Valitsuse 5. märtsi 2009 määruse nr 50 "Kohaliku omavalitsuse üksuse ja

temast sõltuva üksuse poolt võetavate kohustuste täpsem loetelu, kohustuste võtmise kooskõlastamise

taotluse esitamise ning taotluse hindamise tingimused ja kord ning peatatud vahendite tagastamise

kord" täies ulatuses. Tunnistada põhiseadusega vastuolus olevaks riigi 2009. aasta lisaeelarve ja

sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse § 17 punkt 1, § 19 punktid 2 ja 3 ja nendega

kehtestatavad seadusemuudatused. Taotlus saabus Riigikohtusse 7. aprillil 2009.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

6. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 3 lõike 3 kohaselt lahendab üldkogu

põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi üleantud asja, kui kolleegium peab vajalikuks asja

lahendamist üldkogus.

7. Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi viieliikmeline koosseis peab käesolevas

põhiseaduslikkuse järelevalve asjas tõusetunud õiguslike küsimuste olulisuse tõttu vajalikuks, et asja

lahendaks Riigikohtu üldkogu.

Märt Rask, Jüri Ilvest, Peeter Jerofejev, Indrek Koolmeister, Priit Pikamäe