3-3-1-6-05 · Riigikohus

RIIGIKOHUS

HALDUSKOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-3-1-6-05

Määruse kuupäev

15. veebruar 2007

Kohtukoosseis

Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister ja Harri

Salmann

Kohtuasi

R. P. (P.) kaebus Keila Vallavalitsuse 26. märtsi 2002. a

korralduse nr 369 tühistamise nõudes

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Ringkonnakohtu 20. oktoobri 2004. a otsus haldusasjas

nr 2-3/63/04

Menetluse alus Riigikohtus

R. P. kassatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Anda kassatsioonkaebus läbivaatamiseks Riigikohtu halduskolleegiumi kogu koosseisule.

Saata käesoleva määruse koopia R. P.-le, Keila Vallavalitsusele, Harju Maavalitsusele ja Maa-

ametile.

Kassatsioonkaebuse uus arutamine kirjalikus menetluses toimub 28. veebruaril 2007.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Riigikohtu halduskolleegium arutas 7. veebruaril 2007. a kirjalikus menetluses R. P.

kassatsioonkaebust, milles paluti tühistada Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 20. oktoobri

2004. a otsus haldusasjas nr 2-3/63/04 ja teha uus otsus, millega jätta jõusse Tallinna Halduskohtu

11. detsembri 2002. a otsus.

2. R. P. esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse Keila Vallavalitsuse 26. märtsi 2002. a korralduse

nr 369 tühistamiseks, sest see rikub tema õigust temale Lohusalu külas kuuluva elamu juurde maa

ostueesõigusega erastamiseks, kuna vallavalitsus ei ole tema viimast avaldust 17 ha maa erastamiseks

läbi vaadanud ja otsust teinud. Tallinna Halduskohtu 11. detsembri 2002. a otsusega kaebus rahuldati

ja Keila Vallavalitsuse vaidlustatud korraldus tühistati. Keila Vallavalitsus esitas apellatsioonkaebuse

Tallinna Ringkonnakohtule palvega tühistada halduskohtu otsus ja saata asi uueks läbivaatamiseks

samale halduskohtule. Ringkonnakohtu istungil 5. oktoobril 2004. a teatas kolmanda isiku Maa-ameti

esindaja, et peale Tallinna Halduskohtu otsust on R. P. poolt erastada soovitav maa jäetud

keskkonnaministri 9. aprilli 2003. a käskkirjaga nr 253 sotsiaalmaana riigi omandisse.

Ringkonnakohus võttis selle informatsiooni teadmiseks, kuid midagi rohkem ei selgitanud.

Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 20. oktoobri 2004. a otsusega haldusasjas nr 2-3/63/04

muudeti Tallinna Halduskohtu 11. detsembri 2002. a otsust osas, millega halduskohus oli Keila

Vallavalitsuse vaidlustatud korralduse nr 369 tühistanud ja ringkonnakohus tegi selles osas uue

otsuse, millega rahuldas R. P. kaebuse osaliselt ning tunnistas vaidlustatud korralduse nr 369

õigusvastaseks. Muus osas jäeti halduskohtu otsus muutmata. Ringkonnakohus leidis, et

ringkonnakohtu otsuse tegemise ajaks on selle vaidluse lahendamise seisukohalt olulised asjaolud

muutunud, sest vallavalitsuse vaidlustatud korraldusega erastatud maaga külgnev maa on jäetud riigi

omandisse ja seda ei ole enam võimalik erastada, mistõttu puudub vajadus vaidlustatud korralduse

tühistamiseks.

3. R. P. kassatsioonkaebuses leiti, et ringkonnakohtu tuginemine otsuses keskkonnaministri 9. aprilli

2003. a käskkirjale nr 253 ja sellest tulenevalt tema tühistamiskaebuse rahuldamata jätmine ning

vaidlustatud vallavalitsuse korralduse õigusvastasuse tuvastamine oli ennatlik ja uurimispõhimõtet

rikkuv, sest tal oli säilinud võimalus keskkonnaministri käskkirja vaidlustamiseks halduskohtus ja ta

ongi vaidlustanud käskkirja halduskohtus.

Riigikohtu halduskolleegiumi 2. veebruari 2005. a määrusega haldusasjas nr 3-3-1-6-05 peatati R. P.

taotlusel kassatsioonkaebuse menetlemine kuni kohtuotsuse jõustumiseni haldusasjas nr 3-2436/04,

milles R. P. taotles keskkonnaministri käskkirja nr 253 tühistamist, millega jäeti vaidlusaluse maaga

piirnev maa sotsiaalmaana riigi omandisse.

Riigikohtu halduskolleegiumi 19. detsembri 2006. a määrusega haldusasjas nr 3-3-1-6-05 uuendati

peatatud kassatsioonkaebuse menetlus, sest kohtumenetluse lõpptulemusena jõustus Tallinna

Halduskohtu 25. novembri 2005. a otsus haldusasjas nr 3-606/2005 (endine number 3-2436/04).

Halduskohtu selle otsusega rahuldati R. P. kaebus ja keskkonnaministri 9. aprilli 2003. a käskkiri

nr 253 tühistati.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

4. Halduskohtumenetluse seadustiku § 67 lg 2 kohaselt tuleb asi anda läbivaatamiseks Riigikohtu

halduskolleegiumi kogu koosseisule, kui asja läbivaatava kohtu koosseisu enamus tahab muuta

halduskolleegiumi senist seisukohta seaduse kohaldamisel.

Käesoleva asja läbivaatava kohtu koosseisu enamus tahab muuta halduskolleegiumi senist seisukohta

seaduse kohaldamisel. Koosseisu enamus leiab, et muutmist vajab halduskolleegiumi senine

seisukoht kohtu poolt tühistamiskaebuselt tuvastamiskaebusele ülemineku osas. Seetõttu tuleb anda

asi läbivaatamiseks Riigikohtu halduskolleegiumi kogu koosseisule.

Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Harri Salmann