3-4-1-28-05 · Riigikohus

KOHTUOTSUS

Eesti Vabariigi nimel

Kohtuasja number

3-4-1-28-05

Otsuse kuupäev

10. november 2005. a

Kohtukoosseis

Eesistuja Märt Rask ning liikmed Lea Kivi ja Tõnu Anton

Kohtuasi

Eduard Odinetsi kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni 2. novembri 2005. a

otsuse nr 32 peale

Kaebuse esitaja

Eduard Odinets

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Resolutsioon

Jätta Eduard Odinetsi kaebus rahuldamata

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 17. oktoobril 2005. a esitas valimisliidu "Ühtsus" volitatud esindaja E. Odinets kaebuse Ida-Viru

Maakonna Valimiskomisjonile. Kaebuse kohaselt ei võimaldanud Kohtla-Järve linna

valimisjaoskonna nr 1 jaoskonnakomisjon kõigil kodus hääletada soovinud ja selleks ettenähtud

avalduse esitanud valijatel kodus hääletada. Jaoskonnakomisjon asus teistkordselt kodus hääletamist

korraldama valimispäeval kell 16.30, mil kodus hääletajate nimekirjas oli ligi 40 isikut. Kodus

hääletamine lõppes kell 19.55 ja selleks ajaks jäi hääletamata 13 valijal. Kaebaja leiab, et

jaoskonnakomisjonil oli võimalik alustada kodus hääletamist varem, arvestusega, et jõuaksid

hääletada kõik selleks soovi avaldanud valijad. Kaebuse kohaselt rikub hääletamise võimaldamata

jätmine olulisel määral valimisliidu "Ühtsus" õigusi ning võis koosmõjus samas jaoskonnas kodus

hääletamise korra rikkumisega oluliselt mõjutada hääletamistulemusi. Kaebaja taotles Kohtla-Järve

linna valimisjaoskonna nr 1 hääletamistulemuste tühistamist ja selles jaoskonnas kordusvalimiste

korraldamist.

2. Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjon jättis 24. oktoobri 2005. a otsusega nr 18 kaebuse

rahuldamata ja tegi Kohtla-Järve Linna Valimiskomisjonile ettekirjutuse jaoskonnakomisjoni

toimingute osas kodus hääletamise korraldamisel: edaspidiste puuduste ja rikkumiste kõrvaldamise

eesmärgil kaaluda 16. oktoobril 2005. a Kohtla-Järve linna valimisjaoskonna nr 1 kodus hääletamist

korraldanud jaoskonnakomisjoni esimehe jätmist jaoskonnakomisjoni koosseisu. Kohtla-Järve Linna

Valimiskomisjoni esimehe Ene Erro selgituste kohaselt oli valimisjaoskonna nr 1 piirkonnas väga

palju vanu inimesi. Kodus hääletamist alustati jaoskonnas kell 10, mitte kell 16.30, nagu väidab

kaebaja. Jaoskonnakomisjon käis terve päeva kodudes, kuid ei jõudnud kõigi juurde.

Maakonna valimiskomisjon tegi kindlaks, et kodust hääletamist alustati valimisjaoskonnas nr 1

16. oktoobril 2005. a kella 10.00-st. Kokku oli jaoskonnakomisjonile esitatud 83 kodus hääletamise

avaldust. Kodus hääletas kokku 70 inimest. 13 inimesel jäi hääletamata. Maakonna valimiskomisjon

leidis, et Kohtla-Järve linna valimisjaoskonna nr 1 jaoskonnakomisjon on rikkunud valimisseadust

osas, mis kohustab rahuldama kõik kodus hääletada soovijate esitatud avaldused.

3. 27. oktoobril 2005. a esitas valimisliidu "Ühtsus" volitatud esindaja E. Odinets kaebuse Vabariigi

Valimiskomisjonile. Kaebuses korratakse Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjonile esitatud kaebuses

sisalduvaid väiteid ning kaebaja palub tühistada Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjoni otsuse,

tunnistada kehtetuks hääletamistulemused Kohtla-Järve linna valimisjaoskonnas nr 1 ja korraldada

selles jaoskonnas kordushääletamine.

4. Vabariigi Valimiskomisjon arvestas Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjoni kirjaliku selgitusega

28. oktoobrist 2005. aastast, milles viimane jäi oma otsuses toodud seisukohtade juurde, ja jättis

E. Odinetsi kaebuse 2. novembri 2005. a otsusega nr 32 rahuldamata. Vabariigi Valimiskomisjon asus

seejuures seisukohale, et rikkumiste hulk ei mõjutanud ega saanud mõjutada hääletamistulemusi

sellisel määral, et oleks põhjendatud hääletamistulemuste tühistamine Kohtla-Järve

valimisjaoskonnas nr 1 ning kordushääletamise korraldamine.

5. 5. novembril 2005. a esitas E. Odinets Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse peale Vabariigi

Valimiskomisjoni kaudu kaebuse Riigikohtule. Kaebus laekus Riigikohtule 8. novembril 2005. a.

ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED RIIGIKOHTUS

6. E. Odinets taotleb Riigikohtult Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse, millega jäeti rahuldamata

valimisliidu "Ühtsus" 27. oktoobri 2005. a kaebus, tühistamist ja Kohtla-Järve linna valimisjaoskonna

nr 1 hääletamistulemuste kehtetuks tunnistamist ning selles jaoskonnas kordushääletamise

korraldamist.

E. Odinets märgib, et 16. oktoobri 2005. a Kohtla-Järve linnavolikogu valimistel ei võimaldanud

kodus hääletamist korraldanud valimisjaoskonna nr 1 komisjon hääletada kõigil kodus hääletada

soovinud ja selleks ettenähtud avalduse esitanud valijatel. Ta väidab, et komisjon asus korraldama

teistkordselt kodus hääletamist valimispäeval kell 16.30, mil kodus hääletajate nimekirjas oli veel ligi

40 isikut. Kodus hääletamine lõppes kell 19.55. Selleks ajaks jäi hääletamata 13 valijal. E. Odinets

leiab, et jaoskonnakomisjonil oli võimalik alustada kodus hääletamist varem arvestusega, et

hääletamise lõpuks jõuavad valida kõik selleks soovi avaldanud valijad, kelle avaldused olid

ettenähtud korras komisjoni toimetatud ja registreeritud.

Valimisliit "Ühtsus" on seisukohal, et tingimustes, kus valimisliidul jäi Kohtla-Järve linna

valimisringkonnas nr 1 ühe nimekirjamandaadi saamiseks 47 häält puudu ja valimisliit on esitanud

Ida Politseiprefektuurile nii süü- kui väärteoteateid vähemalt 66 hääle kohta, võib valimistulemust

oluliselt mõjutada iga hääl.

7. Vabariigi Valimiskomisjon vaidleb kaebusele vastu, jäädes oma otsuses toodud seisukohtade

juurde.

Vabariigi Valimiskomisjon palub jätta valimisliidu "Ühtsus" kaebuse rahuldamata.

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

8. Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjon leidis 24. oktoobri 2005. a otsuses, et Kohtla-Järve linna

valimisjaoskonna nr 1 komisjon on rikkunud valimisseadust osas, mis kohustab rahuldama kõik

kodus hääletada soovijate esitatud avaldused, ja tegi Kohtla-Järve Linna Valimiskomisjonile

ettekirjutuse.

Vabariigi Valimiskomisjoni 2. novembri 2005. a otsuse kohaselt ei korraldanud Kohtla-Järve

valimisjaoskonna nr 1 komisjon kodus hääletamist nõuetekohaselt, sest hääletada ei saanud 13

vastava taotluse esitanud valijat. Kuid Vabariigi Valimiskomisjon ei tühistanud Kohtla-Järve linna

valimisjaoskonnas nr 1 hääletamistulemusi.

Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse kohaselt hääletas Kohtla-Järve valimisjaoskonnas nr 1 1226

valijat. Arvestades seda, et kodus ei saanud hääletada 13 valijat, leiab Riigikohus, et hääletamise

korra rikkumine ei olnud siiski sellise ulatusega, mis võis oluliselt mõjutada valimistulemusi. Ei saa

eeldada, et kõik need 13 valijat oleksid oma hääle andnud valimisliidu "Ühtsus" kandidaatidele.

Seega ei ole alust tunnistada hääletamistulemused Kohtla-Järve linna valimisjaoskonnas nr 1

kehtetuks.

9. Riigikohtule esitatud kaebuses väidab E. Odinets veel, et valimisliidul "Ühtsus" jäi Kohtla-Järve

linna valimisringkonnas nr 1 ühe nimekirjamandaadi saamisest puudu 47 häält ja et valimisliit on

esitanud Ida Politseiprefektuurile nii süü- kui väärteoteateid vähemalt 66 hääle kohta ning et seetõttu

võib valimistulemust mõjutada oluliselt iga hääl. Selle väite on E. Odinets esmakordselt esitanud

kaebuses Riigikohtule ja tema kaebusi lahendanud valimiskomisjonid ei ole saanud seda hinnata.

Riigikohus saab aga kaebuse läbi vaadata ainult nende põhjenduste ja väidete osas, mida käsitleti nii

maakonna valimiskomisjonis kui Vabariigi Valimiskomisjonis (vt ka Riigikohtu põhiseaduslikkuse

järelevalve kolleegiumi 8. novembri 2002. a otsus asjas nr 3-4-1-15-02; RT III 2002, 30, 327 ja

13. novembri 2002. a otsus asjas nr 3-4-1-17-02; RT III 2002, 32, 346 ning 2. oktoobri 2003. a otsus

asjas nr 3-4-1-16-03; RT III 2003, 29, 300). Riigikohus jätab selle väite tähelepanuta.

10. Lähtudes eeltoodust, jätab Riigikohus Eduard Odinetsi kaebuse rahuldamata.

Märt Rask, Lea Kivi, Tõnu Anton