3-4-1-23-05 · Riigikohus

KOHTUOTSUS

Eesti Vabariigi nimel

Kohtuasja number

3-4-1-23-05

Otsuse kuupäev

7. november 2005. a

Kohtukoosseis

Eesistuja Märt Rask ning liikmed Lea Kivi ja Tõnu Anton

Kohtuasi

Eduard Odinetsi kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni 28. oktoobri

2005. a otsuse nr 28 peale

Kaebuse esitaja

Eduard Odinets

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Resolutsioon

Jätta Eduard Odinetsi kaebus rahuldamata

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 16. oktoobril 2005. a esitas Eduard Odinets kaebuse Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjonile

Kohtla-Järve linna valimisjaoskonna nr 1 jaoskonnakomisjoni toimingute peale, mis on seotud kodus

hääletamise korraldamisega. Kaebuse kohaselt lubasid kodus hääletamist korraldanud

jaoskonnakomisjoni liikmed hääletada valijatel, kelle avaldused ei olnud eelnevalt laekunud

jaoskonnakomisjonile ja vastavalt korrale registreeritud. Avaldused võeti valijatelt vastu kohapeal,

kontrollimata näiteks seda, kas hääletanud valijad on kantud selle jaoskonna valijate nimekirja.

Hiljem leiti, et kahel valijal puudus hääletamisõigus. Hääletamisprotseduuri reeglite vastu eksides on

jaoskonnakomisjon oluliselt rikkunud valimisliidu "Ühtsus" õigusi ausale ja seaduslikule valimisele.

Kaebuse kohaselt on vaatlejate poolt sääraseid juhtumeid avastatud kuus. Kaebaja palus tühistada

Kohtla-Järve linna valimisjaoskonna nr 1 jaoskonnakomisjoni poolt kodus läbi viidud hääletamise

tulemused.

2. Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjon jättis 18. oktoobri 2005. a otsusega nr 9 Eduard Odinetsi

kaebuse rahuldamata ning tegi Kohtla-Järve linna valimiskomisjonile ettekirjutuse

jaoskonnakomisjoni toimingute osas edaspidiste puuduste ja rikkumiste kõrvaldamiseks. Otsuse

kohaselt vaatleb maakonna valimiskomisjon kodus hääletamise läbiviimisel teostatud toiminguid

rikkumisena osas, millega lubati hääletada valijatel, kelle avaldused ei olnud eelnevalt laekunud

jaoskonnakomisjonile ja registreeritud seaduses ettenähtud korras. Kuid arvestades hääletanute

üldarvu ja kodus hääletanute arvu ning kohapeal vastuvõetud avalduste arvu, ei saanud kaebuses

toodud asjaolu oluliselt mõjutada valimistulemust. Maakonna valimiskomisjon märkis, et kodus

hääletanud valijatelt kaebusi hääletamise läbiviimise kohta Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjonile

laekunud ei ole.

3. 21. oktoobril 2005. a esitas valimisliidu "Ühtsus" volitatud esindaja E. Odinets kaebuse Vabariigi

Valimiskomisjonile. Kaebuses korratakse Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjonile esitatud kaebuses

sisalduvaid väiteid ning kaebaja palub tühistada Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjoni otsus.

4. Vabariigi Valimiskomisjon arvestas Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjoni kirjaliku selgitusega

24. oktoobrist 2005. aastast, milles viimane jäi oma otsuses toodud seisukohtade juurde, ja jättis

E. Odinetsi kaebuse 28. oktoobri 2005. a otsusega nr 28 rahuldamata. Vabariigi valimiskomisjon asus

seejuures seisukohale, et rikkumised Kohtla-Järve linna valimisjaoskonnas nr 1 ei ole sellise

ulatusega, et tunnistada hääletamistulemused valimisjaoskonnas kehtetuks.

5. 31. oktoobril 2005. a esitas E. Odinets Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse peale Vabariigi

Valimiskomisjoni kaudu kaebuse Riigikohtule. Kaebus laekus Riigikohtule 2. novembril 2005. a.

ASJAOSALISTE PÕHJENDUSED RIIGIKOHTUS

6. E. Odinets taotleb Riigikohtult Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse, millega jäeti rahuldamata

valimisliidu "Ühtsus" 21. oktoobri 2005. a kaebus, tühistamist ning Kohtla-Järve linna

valimisjaoskonna nr 1 hääletamistulemuste kehtetuks tunnistamist ja nimetatud jaoskonnas

kordushääletamise korraldamist.

E. Odinets märgib, et 16. oktoobri 2005. a Kohtla-Järve linnavolikogu valimistel lubas kodus

hääletamist korraldanud valimisjaoskonna nr 1 komisjon hääletada valijatel, kelle avaldused ei olnud

eelnevalt laekunud jaoskonnakomisjonile ja vastavalt korrale registreeritud. Avaldused võeti valijatelt

vastu kohalpeal, kontrollimata näiteks seda, kas hääletanud valijad on kantud selle jaoskonna valijate

registrisse. Hilisemal kontrollil selgus, et kahel valijal polnud hääletamisõigust. E. Odinets toob välja,

et kokku avastati vaatlejate poolt kuus ilma eelneva registreerimiseta kodus hääletamise juhtumit.

Selliselt hääletamisprotseduuri reeglite vastu eksides on jaoskonnakomisjon oluliselt rikkunud

valimisliidu "Ühtsus" õigust ausale ja seaduslikule valimisele.

Valimisliit "Ühtsus" on seisukohal, et tingimustes, kus valimisliidul jäi Kohtla-Järve linna

valimisringkonnas nr 1 ühe nimekirjamandaadi saamiseks 47 häält puudu ja Ida Politseiprefektuurile

on esitatud valimisliidu poolt nii süü- kui väärteoteateid vähemalt 66 hääle osas, võib valimistulemust

oluliselt mõjutada iga hääl.

7. Vabariigi Valimiskomisjon vaidleb kaebusele vastu, jäädes oma otsuses toodud seisukohtade

juurde. Samas märgib Vabariigi Valimiskomisjon, et E. Odinetsi kaebused nii Ida-Viru Maakonna

Valimiskomisjonile kui ka Vabariigi Valimiskomisjonile käsitlesid üksnes kodus hääletamise korra

rikkumist. Riigikohtule esitatud kaebuses on aga E. Odinets esitanud andmed rikkumiste väidetava

mõju kohta valmistulemustele Kohtla-Järve linnas.

Vabariigi Valimiskomisjon palub jätta E. Odinetsi kaebuse rahuldamata.

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

8. Ida-Viru Maakonna Valimiskomisjon vaatles oma 18. oktoobri 2005. a otsuses Kohtla-Järve linna

valimisjaoskonna nr 1 komisjoni liikmete poolt kodus hääletamise läbiviimise toiminguid

rikkumisena osas, millega lubati hääletada valijatel, kelle avaldused ei olnud eelnevalt laekunud

jaoskonnakomisjonile ja registreeritud seaduses ettenähtud korras. Ida-Viru Maakonna

Valimiskomisjon möönis hääletamise läbiviimise korra rikkumisi kuue isiku osas. Vabariigi

Valimiskomisjon tegi nende rikkumiste tõttu Kohtla-Järve Linnavolikogule ettepaneku vabastada

Kohtla-Järve linna valimisjaoskonna nr 1 seadust rikkunud jaoskonnakomisjoni liikmed komisjoni

liikme kohustustest. Kuid Vabariigi Valimiskomisjon ei tunnistanud hääletamistulemusi

valimisjaoskonnas kehtetuks.

Vabariigi Valimiskomisjoni otsuse järgi hääletas Kohtla-Järve valimisjaoskonnas nr 1 1226 valijat.

Arvestades seda, et hääletamiskorra rikkumine on tuvastatud kuuel juhul, leiab Riigikohus, et

hääletamise korra rikkumine ei olnud sellise ulatusega, mis võis oluliselt mõjutada valimistulemusi.

Seega ei ole alust tunnistada hääletamistulemusi Kohtla-Järve linna valimisjaoskonnas nr 1 kehtetuks.

9. Riigikohtule esitatud kaebuses väidab E. Odinets veel, et valimisliidul "Ühtsus" jäi Kohtla-Järve

linna valimisringkonnas nr 1 ühe nimekirjamandaadi saamiseks puudu 47 häält ja et Ida

Politseiprefektuurile on esitatud valimisliidu poolt nii süü- kui väärteoteateid vähemalt 66 hääle osas

ning et seetõttu võib valimistulemust oluliselt mõjutada iga hääl. Kuid selle väite on E. Odinets

esmakordselt esitanud alles kaebuses Riigikohtule ja tema kaebusi lahendanud valimiskomisjonid ei

ole saanud seda hinnata. Riigikohus saab aga kaebuse läbi vaadata ainult nende põhjenduste ja

väidete osas, mida käsitleti nii maakonna valimiskomisjonis kui Vabariigi Valimiskomisjonis (vt ka

Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 8. novembri 2002. a otsus asjas nr 3-4-1-15-02

- RT III 2002, 30, 327 ja 13. novembri 2002. a otsus asjas nr 3-4-1-17-02 - RT III 2002, 32, 346 ning

2. oktoobri 2003. a otsus asjas nr 3-4-1-16-03 - RT III 2003, 29, 300). Seepärast jätab Riigikohus

selle väite tähelepanuta.

10. Lähtudes eeltoodust jätab Riigikohus Eduard Odinetsi kaebuse rahuldamata.

Märt Rask, Lea Kivi, Tõnu Anton