3-3-1-10-05 · Riigikohus
Legislator summary
AI generatedPaikuse Politseikooli direktori 11. veebruari 2004. a käskkirja nr 23p punktiga 3 arvati Roossaar välja politseikadettide nimekirjast ja suunati tagasi Ida Politseiprefektuuri käsutusse.
Legislator headnote
AI generated3-3-1-10-05 · Riigikohus: veebruari 2004. a käskkirja nr 23p punktiga 3 arvati Roossaar välja politseikadettide nimekirjast ja suunati tagasi Ida Politseiprefektuuri käsutusse.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
KOHTUOTSUS
Eesti Vabariigi nimel
Kohtuasja number
3-3-1-10-05
Otsuse kuupäev
2. mai 2005
Kohtukoosseis
Eesistuja Tõnu Anton, liikmed Indrek Koolmeister ja Harri
Salmann
Kohtuasi
Rein Roossaare kaebus Ida Politseiprefektuuri käskkirja
tühistamiseks, kaebuse esitaja teenistusse ennistamiseks ning
teenistusest sunnitult puudutud aja eest tasu väljamõistmiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tartu Ringkonnakohtu 24. novembri 2004. a otsus haldusasjas
nr 2-3-228/2004
Menetluse alus Riigikohtus
Rein Roossaare kassatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
RESOLUTSIOON
Jätta Rein Roossaare kassatsioonkaebus rahuldamata ja Tartu Ringkonnakohtu 24. novembri
2004. a otsus haldusasjas nr 2-3-228/2004 muutmata.
Arvata kautsjon riigituludesse.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Paikuse Politseikooli direktori 11. veebruari 2004. a käskkirja nr 23p punktiga 3 arvati
R. Roossaar välja politseikadettide nimekirjast ja suunati tagasi Ida Politseiprefektuuri käsutusse.
Käskkirja kohaselt oli R. Roossaar rikkunud politseikooli sisekorraeeskirja, mis seisnes politseikooli
territooriumil alkoholijoobes viibimises ja õppepataljoni politseijuhtivinspektori korralduse (esitada
õiguserikkumise kohta ettekanne) eiramises.
2. Ida Politseiprefektuuri 3. märtsi 2004. a käskkirjaga nr 418p vabastati R. Roossaar ATS § 84
p 3 ja PolTS § 42 p 3, § 43 lg 1 ja § 44 lg 1 alusel politseiteenistusest distsiplinaarsüüteo
toimepanemise eest. Käskkirja kohaselt pani R. Roossaar toime ATS § 84 p 3 järgi kvalifitseeritava
vääritu teo, mis seisnes politseikooli territooriumil alkoholijoobes viibimises ja politseikooli
juhtkonna korralduse eiramises. Käskkirjas märgiti ka, et politseikoolis toimunule eelnenud sündmusi
(avarii põhjustamine ja sündmuskohalt lahkumine) kajastati ajakirjanduses, mis tõi kaasa politsei
maine kahjustamise avalikkuse silmis.
Mõlemas käskkirjas kirjeldati ka politseikooli territooriumil joobes viibimisele eelnenud tegusid
(R. Roossaar võimaldas oma sõiduautot juhtida alkoholijoobes juhil, kes põhjustas liiklusõnnetuse,
kus sõidukid said tehnilisi vigastusi, ning lahkus seejärel sündmuskohalt), mille suhtes algatati
väärteomenetlus.
3. Kaebuses halduskohtule palus R. Roossaar tühistada Ida Politseiprefektuuri 3. märtsi 2004. a
käskkiri nr 418p ning taotles teenistusse ennistamist ja teenistusest sunnitult puudutud aja eest töötasu
välja mõistmist. Kaebuse esitaja väitel vabastati ta ebaõigesti teenistusest ajal, mil teenistussuhe oli
ajutise töövõimetuse tõttu peatunud. Käskkirja andis ametiisik, kellel puudus vastav pädevus, ning
enne käskkirja andmist ei võetud politseiametnikult seletust, mistõttu rikuti PolTS § 45 lg-t 4.
Kaebuse esitajal ei olnud võimalik tutvuda väidetava süüteoga seonduva informatsiooniga. Kaebuse
kohaselt on valitud liialt range karistus ja karistamisel on rikutud põhimõtet, mis keelab sama teo eest
korduva karistamise. Kaebuse esitaja arvates karistati teda sama teo eest nii politseikooli direktori kui
ka Ida Politseiprefektuuri käskkirjaga.
4. Jõhvi Halduskohtu 4. juuni 2004. a otsusega haldusasjas nr 3-72/2004 jäeti kaebus
rahuldamata. Kohus leidis, et toimepandud süüteo eest karistusena teenistusest vabastamine oli
õiguspärane. Karistus oli kohane, arvestades politseiteenistuse olemust. Õige on kaebuse esitaja väide
seletuse võtmata jätmise kohta, kuid tegemist oli menetlusõigusliku rikkumisega, mis ei takistanud
süüteo toimepanemisega ja toimepanija isikuga seonduvate asjaolude igakülgset väljaselgitamist ega
mõjutanud kaalumist karistuse mõistmisel. ATS §-s 133 sätestatud teenistusest vabastamise aja
piirang ei laiene teenistusest vabastamisele distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest. Tegemist ei ole
kahekordse karistamisega, kuna politseikooli nimekirjast kustutamine ei ole karistuslikku laadi.
Ebatäpsus karistuse määranud ametiisiku ametinimetuse osas on parandatud politseiprefekti hilisema
käskkirjaga.
5. Apellatsioonkaebuses taotles R. Roossaar halduskohtu otsuse tühistamist ja uue otsuse tegemist,
millega rahuldataks tema kaebus.
6. Tartu Ringkonnakohtu 24. novembri 2004. a otsusega jäeti apellatsioonkaebus rahuldamata ja
halduskohtu otsus muutmata. Ringkonnakohus leidis:
1. Halduskohus on õigesti hinnanud tõendeid, tuvastanud asjas tähtsust omavad asjaolud ja
kohaldanud õigesti materiaalõiguse norme.
2. Politseikooli kadettide nimekirjast kustutamist ei saa vaadelda iseseisva distsiplinaarkaristusena
ATS § 85 lg 2 ja PolTS § 43 lg 2 tähenduses.
3. Apellandi väide distsiplinaarmenetluse käigus seletuse võtmata jätmise kohta on küll õige, kuid
tegemist ei ole olulise menetlusveaga, mis tooks kaasa vaidlustatud käskkirja tühistamise ja kaebaja
teenistusse ennistamise. Apellant on toime pannud politseiametnikule sobimatud teod, mis toovad
endaga igal juhul kaasa teenistusest vabastamise ATS § 84 p 3 alusel, sõltumata kaebaja varasemast
teenistuskäigust ning tema hinnangust tegude kohta. Kohaldades raskeimat distsiplinaarkaristust, on
vastustaja lähtunud eelkõige süüteo raskusest ning järginud karistuse valikul diskretsiooni eesmärki ja
piire.
4. Politseidirektor oli prefekti asendajana pädev määrama distsiplinaarkaristust.
5. Seadus võimaldas apellandi teenistusest vabastada ajal, mil tema teenistussuhe oli peatunud
haiguse tõttu.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RIIGIKOHTUS
7. Rein Roossaar palub kassatsioonkaebuses tühistada halduskohtu ja ringkonnakohtu otsused ning
saata asi uueks läbivaatamiseks halduskohtule. Kassaator leiab:
1. Distsiplinaarkaristuse määras prefekti asendajana politseidirektor, kes ei olnud küllaldase
põhjalikkusega informeeritud R. Roossaare teenistuskäigu ja süüteo toimepanemisega seonduvatest
asjaoludest, kuna politseiametnikult ei võetud kirjalikku seletust ega antud muul viisil võimalust oma
seisukohtade avaldamiseks või tõendite esitamiseks. Kohtud on selle väite jätnud tähelepanuta.
2. Distsiplinaarkaristuse kohaldamisel seletuse võtmata jätmisel on rikutud TDVS § 7 lg-t 1 ja HMS
§ 40 lg-t 1.
3. Distsiplinaarkaristusena teenistusest vabastamine toimus ebaõigesti ajal, mil politseiametniku
teenistussuhe oli haiguse tõttu peatunud.
4. Distsiplinaarsüütegu on kaks korda iseseisvates menetlustes menetletud ja määratud sama teo eest
kaks distsiplinaarkaristust.
5. Ringkonnakohus on rikkunud TsMS § 330 lg-t 6, jättes vastamata apellatsioonkaebuse väidetele
distsiplinaarkaristuse määranud ametiisiku pädevuse, seletuse küsimata jätmise, teenistusest
vabastamise aja ja karistuse määramise ebaõigsuse ning kahekordse karistamise kohta.
8. Ida Politseiprefektuuri kirjalikus vastuses palutakse jätta kassatsioonkaebus rahuldamata ja
ringkonnakohtu otsus muutmata.
RIIGIKOHTU HALDUSKOLLEEGIUMI SEISUKOHT
9. Käesoleva vaidluse lahendamisel käsitleb kolleegium esmalt kassaatori väiteid kahekordsest
karistamisest sama süüteo eest (I), seejärel distsiplinaarsüüteo menetluse õiguspärasust (II) ja lõpuks
teenistusest vabastamise aega puudutavaid väiteid (III).
I
10. Kassaatori väitel on teda sama süüteo eest distsiplinaarkorras karistatud nii Paikuse Politseikooli
direktori kui ka Ida Politseiprefektuuri käskkirjaga.
Politseikooli direktori käskkirjaga arvati R. Roossaar välja politseikadettide nimekirjast ja suunati ta
tagasi Ida Politseiprefektuuri käsutusse. Käskkirja kohaselt rikkus R. Roossaar politseikooli
sisekorraeeskirja, mis seisnes politseikooli territooriumil alkoholijoobes viibimises ja õppepataljoni
politseijuhtivinspektori korralduse (esitada õigusrikkumise kohta ettekanne) eiramises.
Ida Politseiprefektuuri käskkirjaga vabastati R. Roossaar Avaliku teenistuse seaduse (ATS) § 84 p 3
ja Politseiteenistuse seaduse (PolTS) § 42 p 3, § 43 lg 1 ja § 44 lg 1 alusel politseiteenistusest
distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest. Käskkirja kohaselt pani R. Roossaar toime ATS § 84 p 3 järgi
kvalifitseeritava vääritu teo, mis seisnes politseikooli territooriumil alkoholijoobes viibimises ja
politseikooli juhtkonna korralduse eiramises. Käskkirjas märgiti ka, et politseikoolis toimunule
eelnenud sündmusi (avarii põhjustamine ja sündmuskohalt lahkumine) kajastati ajakirjanduses, mis
tõi kaasa politsei maine kahjustamise avalikkuse silmis.
Mõlemas käskkirjas kirjeldati ka politseikooli territooriumil joobes viibimisele eelnenud käitumist
(R. Roossaar võimaldas oma sõiduautot juhtida alkoholijoobes juhil, kes põhjustas liiklusõnnetuse
ning lahkus seejärel sündmuskohalt), mille suhtes alustati väärteomenetlust.
11. Kassaatoril on õigus selles, et nii politseikooli direktori kui ka Ida Politseiprefektuuri käskkirjaga
määrati karistus ajendatuna tema samadest tegudest - politseikooli territooriumil alkoholijoobes
viibimisest ja politseikooli juhtkonna korralduse eiramisest. Põhimõtteliselt on õige ka kassaatori
osundus Riigikohtu halduskolleegiumi 11. novembri 1994. a otsusele haldusasjas nr III-3/1-10/94,
milles kolleegium leidis, et üliõpilase eksmatrikuleerimine vääritu teo eest on oma olemuselt
distsiplinaarkaristus, kui isiku tegu (tegevus või tegevusetus) on samal ajal õigusvastane ja süüline.
Ka käesoleva vaidluse puhul politseikooli direktori käskkirjaga kohaldatud meede - politseikadettide
nimekirjast välja arvamine - oli olemuselt karistuslik.
12. PolTS § 43 lg-st 2 ja ATS § 85 lg-st 2 tuleneb, et iga süüteo eest võib määrata ainult ühe
distsiplinaarkaristuse. Selle põhimõtte järgimisele käesoleva vaidluse lahendamisel hinnangut andes
tuleb vaadelda, millist eesmärki erinevate kohaldajate määratud karistused teenisid ja millised olid
sotsiaalsed huvid, mida karistuse määramisega kaitsta sooviti.
Kuni 1. septembrini 2004 oli Paikuse Politseikool Siseministeeriumi valitsemisalas asuva
Politseiameti halduses olev politseiõppeasutus ning politseikooli põhimääruse § 1 kohaselt
määratletud kui sisekaitseline kutseõppeasutus. Politseikooli direktor tugines oma käskkirjaga
karistust määrates kooli sisekorraeeskirjale. Käskkirjas märgiti, et R. Roossaar rikkus
sisekorraeeskirja punkti 2.1 (politseikadett peab ennast kõikjal üleval pidama politseitöötajale kohase
väärikusega), punkti 2.2. (kooli territooriumil on keelatud alkohoolsete ja muude uimastavate ainete
pruukimine, samuti joobes olekus viibimine) ja punkti 10.6 (politseikadett peab täitma politseikooli
administratsiooni poolt talle pandud ülesandeid ja kohustusi).
Nimetatud sätted on suunatud eelkõige korra ja distsipliini tagamisele politseikooli territooriumil ja
ruumides ning kooli maine säilitamisele (sisekorraeeskirja punkt 2.1). Karistust määrates on
politseikooli direktor lähtunud eelkõige vajadusest tagada kooli eesmärgipärane toimimine ja maine
ning sisekorraeeskirjast kinnipidamine politseikadettide poolt.
Ida Politseiprefektuur tugines karistuse määramisel Avaliku teenistuse seaduse ja Politseiteenistuse
seaduse vastavatele sätetele ja vabastas R. Roossaare teenistusest karistusena ATS § 84 p-s 3
sätestatud vääritu teo eest. Vääritu tegu on ATS § 84 p 3 kohaselt süüline tegu, mis on vastuolus
üldtunnustatud kõlblusnormidega, ametnikule esitatavate eetiliste nõuetega või diskrediteerib
ametnikku või ametiasutust, sõltumata sellest, kas niisugune tegu pandi toime teenistuses või
väljaspool teenistust. Karistades politseiametnikku vääritu teo eest, peab karistuse määramise õigust
omav isik juhinduma vajadusest garanteerida politsei toimimine usaldusväärselt ja suutlikult ning
tagada personalipoliitika, mis võimaldaks korrektselt ja tõhusalt täita politsei ees seisvaid ülesandeid.
13. Kuigi teod, mis ajendasid karistust määrama nii politseikooli direktorit kui ka Ida
Politseiprefektuuri, olid samad, ei saa ainuüksi sellest teha järeldust, et politseiametniku karistamisel
oleks rikutud korduva karistamise keeldu. Sotsiaalne hüve, mida sooviti kaitsta politseiametnikule
karistust määrates Avaliku teenistuse seaduse ja Politseiteenistuse seaduse vastavate sätete alusel, oli
tunduvalt olulisem ja ulatuslikum neist väärtustest, mida on võimalik kaitsta karistust määrates
politseikooli sisekorraeeskirja rikkumise eest. Seepärast on õige ringkonnakohtu järeldus, et
politseikooli kadettide nimekirjast kustutamine ei ole distsiplinaarkaristus ATS § 85 lg 2 ja PolTS
§ 43 lg 2 tähenduses.
II
14. TDVS § 7 lg 1 kohaselt on tööandjal õigus nõuda süüdlaselt kirjalikku seletust süüteo kohta.
Halduskolleegium on selle sätte tõlgendamisel leidnud, et TDVS § 7 lõigete 1 ja 3 koostoimest
tulenevalt on seadusandja karistatava kirjalikku seletust üldjuhul pidanud oluliseks ja vajalikuks
(Riigikohtu halduskolleegiumi 17. novembri 2003. a otsus haldusasjas nr 3-3-1-74-03, RT III 2003,
35, 360). Politseiteenistuse seadus on seletuse nõudmise osas rangem, sätestades PolTS § 45 lg-s 4, et
seletuse nõudmine politseiametnikult, kelle suhtes distsiplinaarjuurdlus algatati, on kohustuslik.
Distsiplinaarmenetluse käigus seletuse võtmine annab ühest küljest isikule võimaluse avaldada asjas
oma seisukohti, teisalt on seletusel tõenduslik tähendus. Viidatud Riigikohtu lahendis
(halduskolleegiumi otsus haldusasjas nr 3-3-1-74-03) leidis kolleegium, et kirjaliku seletuse võtmine
on kõigest üks võimalik moodus, kuidas isik, keda süüdistatakse distsiplinaarsüüteo toimepanemises,
saab väljendada oma seisukohti teo ja sellega seonduvate asjaolude kohta. Igal juhul on aga oluline
tagada distsiplinaarsüüteo toimepanemises süüdistatavale õigus olla ära kuulatud. Isegi kui isikult ei
nõuta kirjalikku seletust, peab tal olema võimalus distsiplinaarmenetluse käigus esitada omapoolsed
seisukohad ja tõendid, mis puudutavad tema poolt väidetavalt toime pandud tegu ja sellele antavat
õiguslikku hinnangut.
Viidatud Riigikohtu lahendis rõhutas kolleegium, et ametniku õigus olla distsiplinaarkaristuse
määramise menetluses ära kuulatud, tuleneb ka haldusmenetlust reguleerivatest sätetest ning
haldusmenetluse põhimõtetest.
15. HMS § 58 kohaselt ei saa haldusakti kehtetuks tunnistamist nõuda üksnes põhjusel, et haldusakti
andmisel rikuti menetlusnõudeid või et haldusakt ei vasta vorminõuetele, kui eelnimetatud
rikkumised ei võinud mõjutada asja otsustamist. Kolleegium on seisukohal, et isiku
distsiplinaarmenetluses ära kuulamata jätmine ning vastuväideteks ja selgitusteks võimaluste andmata
jätmine on selline menetlusviga, mis võib endaga kaasa tuua haldusakti tühistamise, kuna võib
mõjutada asja otsustamist.
Kolleegium rõhutab ka juba varasemates lahendites (Riigikohtu halduskolleegiumi 25. novembri
2003. a otsus haldusasjas nr 3-3-1-70-03 (RT III 2003, 36, 372) ja kolleegiumi viidatud otsus
haldusasjas nr 3-3-1-74-03) väljendatud seisukohta, et isikul on õigus õiglasele menetlusele
distsiplinaarsüüteo asjaolude väljaselgitamisel ja karistuse määramisel ning tal peab olema reaalne
võimalus selles menetluses oma õigusi kaitsta. Õiguste reaalse kaitse tagamiseks tuleb isikut
teavitada, millistes rikkumistes teda süüdistatakse, ning tal peab olema võimalik tutvuda väidetava
süüteoga seonduva informatsiooniga. Kolleegiumi varasemas praktikas on rõhutatud isiku
ärakuulamise erilist tähendust ja vajadust distsiplinaarmenetlust korrektselt läbi viia iseäranis
juhtudel, kui valitakse rangeim karistus - teenistusest vabastamine (Riigikohtu halduskolleegiumi
13. juuni 2002. a otsus haldusasjas nr 3-3-1-35-02 (RT III 2002, 20, 231) ja kolleegiumi viidatud
otsus haldusasjas nr 3-3-1-74-03).
16. Kohtud on käesoleva vaidluse lahendamisel tuvastanud, et TDVS § 7 lg-s 1 ja PolTS § 45 lg-s 4
ette nähtud seletust R. Roossaarelt võetud ei ole. Küll aga nähtub asja materjalidest, et R. Roossaarele
tutvustati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet, mille kohta ta on saanud 20. veebruaril 2004 esitada
omakäelise allkirjastatud arvamuse. Õigust olla ära kuulatud ei ole rikutud ka seeläbi, et
R. Roossaarele tutvustati distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet alles siis, kui prefekt oli selle karistuse
määramiseks juba viseerinud ja teinud otsustuse karistuse valiku osas. Asjaolu, et kokkuvõtet
tutvustati staadiumis, kus juba oli tehtud esialgne otsustus määratava karistuse suhtes, võimaldas
ametnikul pigem paremini oma õigusi kaitsta, sest tal oli võimalus esitada vastuväiteid ka karistuse
valiku kohta.
17. Ringkonnakohus on leidnud, et käesolevas asjas ei too seletuse võtmata jätmine endaga kaasa
vaidlustatud käskkirja tühistamist. Kolleegium nõustub selle järeldusega põhjendusel, et seletuse
võtmata jätmisest hoolimata on R. Roossaar saanud menetluse käigus distsiplinaarjuurdluse
kokkuvõttega tutvuda ja selle suhtes arvamust avaldades realiseerida oma õigust olla distsiplinaarasja
menetluses ära kuulatud.
III
18. Kassaatori arvates oli tema teenistusest vabastamine ebaseaduslik ka seetõttu, et see toimus
perioodil, mil teenistussuhe oli peatunud ajutise töövõimetuse ajaks.
Kassaator osundab Töötajate distsiplinaarvastutuse seaduse (TDVS) § 6 lg-le 3, mille kohaselt
distsiplinaarkaristuse määramise ühekuuse tähtaja hulka ei arvata aega, mil tööleping oli Töölepingu
seaduse § 55 punktide 1-6, 9, 11 ja 12 alusel peatunud, välja arvatud puhkepäevade ja riiklike pühade
aeg. Vastavalt ATS §-le 87 kohaldatakse TDVS § 6 lg-s 3 osundatud töölepingu peatumise aluste
asemel ATS § 108 punktides 1-9 sätestatud teenistussuhte peatumise aluseid. ATS § 108 p 3 sätestab
teenistussuhte peatumise ajutise töövõimetuse ajaks. Kassaatori arvates on seadusandja selle sättega
soovinud välistada distsiplinaarkaristusena teenistusest vabastamise ajutise töövõimetuse ajal.
19. ATS § 118 lg 3, mis sätestab, et ametnik vabastatakse karistusena distsiplinaarsüüteo eest arvates
talle vabastamise vormistamise dokumendi teatavakstegemise päevale järgnevast päevast, seob
vabastamise aja teenistusest vabastamise käskkirja teatavakstegemisega. Ka HMS § 61 lg 1 sätestab,
et haldusakt kehtib adressaadile teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest alates, kui haldusaktis ei
ole ette nähtud hilisemat kehtima hakkamist.
Vaidlustatud käskkirja kohaselt vabastati politseiametnik "käesoleva käskkirja teatavakstegemise
päevale järgnevast päevast". Asjas on tuvastatud, et teenistusest vabastamise käskkiri tehti
R. Roossaarele teatavaks 5. märtsil 2004 ja ta vabastati teenistusest 6. märtsil 2004. Vaidlust
käskkirjast teadasaamise fakti ega aja üle ei ole.
20. ATS § 133 lg-st 1 tuleneb selgesõnaliselt, et ametnikku ei või ajal, mil teenistussuhe on peatunud
mõnel sama seaduse § 108 punktides 2-10 sätestatud alusel, teenistusest vabastada koondamise,
ametis töötamise kohustuslikuks tingimuseks oleva dokumendi puudumise või vanuse tõttu või
atesteerimistulemuste põhjal. ATS § 133, sätestades teenistusest vabastamise aja piirangud, näeb
distsiplinaarsüüteo toimepanemise tõttu teenistusest vabastamise korral lõikes 3 piirangu ette vaid
seoses teenistujaid esindavasse organisatsiooni või teenistujaid esindavaks isikuks valitud ametniku
teenistusest vabastamisega. Ülejäänud ametnike sel alusel teenistusest vabastamise osas seadus ajalisi
piiranguid ei sätesta.
Seega ei tulene ATS §-st 133 põhjendusi, mis käesoleval juhul välistanuks distsiplinaarsüüteo
toimepanemise eest teenistusest vabastamise ametniku ajutise töövõimetuse ajal.
21. Teistsugusele järeldusele ametniku haiguse ajal distsiplinaarkaristusena teenistusest vabastamise
õiguspärasusest ei vii ka kassaatori poolt osundatud sätted - TDVS § 6 lg 3 ja ATS § 108 koostoimes.
TDVS § 6 lg 3 eesmärk on tagada, et distsiplinaarkaristus määrataks seaduses sätestatud tähtaja
jooksul ning et tööandja ei minetaks distsiplinaarvõimu teostamise võimalust temast mitteolenevatel
asjaoludel, sh töö- või teenistussuhte peatumine töötaja või ametniku ajutise töövõimetus ajaks (vt ka
Riigikohtu erikogu otsus tsiviilasjas nr 3-2-1-110-03, RT III 2004, 2, 28). Sellest sättest ei tulene
asutusele teenistusest vabastamisel täiendavaid piiranguid lisaks ATS §-s 133 sätestatule.
IV
22. Eeltoodud põhjustel leiab kolleegium, et R. Roossaare teenistusest vabastamine ei olnud
ebaseaduslik. Seetõttu tuleb kassatsioonkaebus jätta rahuldamata ja ringkonnakohtu otsus muutmata.
Tõnu Anton, Indrek Koolmeister, Harri Salmann