3-2-1-25-98 · Riigikohus

3-2-1-25-98

M Ä Ä R U S

Tartus 4. märtsil 1998. a

Riigikohtu tsiviilkolleegium koosseisus: eesistuja J. Odar, liikmed L. Laarmaa ja T. Vernik, avaldaja

E. Volkovskise osavõtul, vaatas läbi avalikul kohtuistungil 25. veebruaril 1998. a

Edgar Volkovskise erikaebuse alusel Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi 10. oktoobri

1997. a määruse kaebuse menetlusse võtmisest keeldumises Edgar Volkovskise, Svetlana

"evt"uki ja Jelena Sotina kaebuses Tallinna ja Harju Täitevbüroo juhataja otsuse ja täituri

tegevuse peale.

18. augustil 1997. a esitasid E. Volkovskis, S. " evt" uk ja J. Sotina Tallinna Linnakohtule kaebuse

täituri tegevuse ja täitevbüroo juhataja otsuse peale. Avaldajad leidsid, et täitur ei võtnud tarvitusele

kõiki abinõusid töövaidluskomisjoni otsuse täitmiseks ja täitevbüroo juhataja otsustas ilma seadusliku

aluseta tagastada sissenõudmise võimatuse tõttu töövaidluskomisjoni otsuse.

Tallinna Linnakohus keeldus TsKS § 148 lg 1 p 2 alusel kaebuse menetlusse võtmisest, sest kohtusse

pöördunud avaldajad ei pidanud kinni seda liiki asjade seadusega kehtestatud eelneva kohtuvälise

lahendamise korrast. Kaebus täituri tegevuse peale tuleb esitada täitemenetluse seadustiku § 77 alusel

täitevbüroo juhatajale, kelle otsuse peale seejärel võib edasi kaevata linnakohtusse.

Tallinna Ringkonnakohus muutis linnakohtu määrust ja luges kaebuse menetlusse vastuvõtmisest

keeldumise aluseks TsKS § 148 lg 1 p 1, mille kohaselt kohus keeldub avalduse vastuvõtmisest, kui

avaldus ei kuulu kohtu pädevusse. Apellatsioonikohus leidis, et linnakohus keeldus põhjendatult

kaebuse vastuvõtmisest, kuid see toimus ebaõigel alusel. Vastavalt ATS §-dele 2 ja 12 lg 3 p 6 on

täiturid riigiametnikud, kelle vaidlused kuuluvad läbivaatamisele halduskorras. Seetõttu ei kuulu

käesoleva vaidluse lahendamine kohtu pädevusse.

Erikaebuses palus E. Volkovskis ringkonnakohtu määruse tühistada. ATS § 12 lg 4 kohaselt laienevad

avaliku teenistuse seaduse sätted täitevametnikele ja täituritele siis, kui eriseadustega ei ole sätestatud

teisiti. Täiturite tegevust reguleerib täitemenetluse seadustik ja täituri tegevuse peale edasikaebamist

TMS § 77. 25. aprillil 1997. a jõustunud täitemenetluse seadustiku muutmise ja täiendamise seaduse

alusel korraldavad TMS § 2 kohaselt lahendite täitmist maa- ja linnakohtute täitevosakonnad ja alates

25. juunist 1997. a kuuluvad täitevbüroode teenistujad kohtute koosseisu. Seega on täiturid

kohtuametnikud, kohus aga ei ole täidesaatva riigivõimu organ, kelle ametiisiku tegevuse peale saaks

kaevata halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 4 p 1 alusel.

Kolleegiumi istungil toetas E. Volkovskis oma kaebust.

Apellatsioonikohtu seisukoht, et kaebust täituri tegevuse peale peab lahendama halduskohus, ei ole

seadusega kooskõlas. Sissenõudja kaitset täitemenetluses reguleerib TMS § 77, mille kohaselt

sissenõudja võib esitada kaebuse täituri tegevuse peale täitevosakonna juhatajale, täitevosakonna

juhataja otsuse peale maa- või linnakohtule, kus täitevosakond asub ja maa- või linnakohtu määruse

peale erikaebuse ringkonnakohtusse tsiviilkohtupidamise seadustikus sätestatud korras. Seega kuulub

asi maa- ja linnakohtu pädevusse ja ringkonnakohtu määrus, millega keelduti avalduse menetlusse

võtmisest TsKS § 148 lg 1 p 1 alusel, on ebaõige.

Juhindudes TsKS §-st 346 p 2, kolleegium

m ä ä r a s :

Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi 10. oktoobri 1997. a määrus tühistada ja saata asi

uueks läbivaatamiseks samale apellatsioonikohtule.

Erikaebus rahuldada.

Tagastada Edgar Volkovskisele 22. detsembril 1997. a tasutud kautsjon 200 (kakssada) krooni.

Eesistuja: J. Odar

Liikmed:L. Laarmaa, T. Vernik