III-3/1-25/95 · Riigikohus

III-3/1-25/95

M Ä Ä R U S

Eesti Vabariigi nimel

Tartus, 3. novembril 1995. a.

B.O. Kulla kassatsioonkaebuse läbivaatamine täitevametniku toimingu vaidlustamise asjas

Riigikohtu halduskolleegium koosseisus Tõnu Anton (eesistuja), Jüri Põld ja Harri Salmann vaatas

2. novembril 1995. a. avalikul kohtuistungil läbi Bernhard-Osvald Kulla kassatsioonkaebuse Tallinna

Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 22. mai 1995. a. otsusele haldusasjas nr. II3/84/95.

Protsessiosalisena võttis istungist osa Bernhard-Osvald Kuld. Juures oli halduskolleegiumi sekretär

Tiiu Varend.

Bernhard-Osvald Kuld ostis 15. juunil 1994. a. Maili Jakobsonilt Riikliku Autoregistrikeskuse Pärnu

Büroos registreeritud ostu-müügilepinguga nr. 231 sõiduauto Ford Fiesta. Pärnu Maakohtu 31. mai

1994. a. määrusega pandi Jüri Pinseli poolt M. Jakobsoni vastu esitatud hagi tagamiseks nimetatud

sõiduautole võõrandamise keeld. Hagi tagamise määrus saabus Eesti Riikliku Autoregistrikeskuse

Pärnu Büroosse 31. mail 1994. a. Pärnu Maakohtu 21. novembri 1994. a. otsusega tsiviilasjas nr. I2-

352/94 mõisteti M. Jakobsonilt J. Pinseli kasuks välja 28 840 krooni ja kohtukulu 1942 krooni.

7. detsembril 1994. a. peeti B.O. Kuld politseiametnike poolt kinni ja toimetati koos autoga

politseiprefektuuri. Seejärel koostas Pärnu Täitevbüroo täitevametnik Pärnu Maakohtu 21. novembri

1994. a. otsuse alusel otsuses märgitud esemete sissenõudjale üleandmise akti, mille kohaselt

M. Jakobsonile registreeritud sõiduauto Ford Fiesta anti hoiule J. Pinselile. Autoregistrikeskuse Pärnu

Büroo tühistas B.O. Kulla nimele antud auto registreerimistunnistuse ja andis 14. detsembril 1994. a.

sama auto kohta registreerimistunnistuse J. Pinselile. Samal päeval müüs J. Pinsel selle auto Erika

Riielile.

B.O. Kuld esitas 12. detsembril 1994. a. kaebuse ja 10. veebruaril 1995. a. täiendava kaebuse Pärnu

halduskohtunikule. B.O. Kuld palus tunnistada Pärnu Täitevbüroo täitevametniku E. Ernise ja Eesti

Riikliku Autoregistrikeskuse Pärnu büroo ülalnimetatud toimingud seadusevastasteks. Pärnu

halduskohtuniku 28. veebruari 1995. a. otsusega haldusasjas nr. I314/95 kaebus rahuldati.

Kohtuotsuse kohaselt toimis täitevametnik ebaseaduslikult, kuna B.O. Kuld ei olnud võlgnik.

Täitemenetluse seadustiku § 48 alusel tohib aga sissenõuet pöörata ainult võlgniku varale. B.O. Kuld

ostis auto M. Jakobsonilt ja auto oli nõuetekohaselt registreeritud tema omandisse.

Täitevametnik E. Ernis esitas Pärnu halduskohtuniku otsusele apellatsioonkaebuse, milles taotles

kohtuotsuse tühistamist. Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 22. mai 1995. a. otsusega

tühistati Pärnu halduskohtuniku 28. veebruari 1995. a. otsus osas, mis puudutab Pärnu Täitevbüroo

täitevametnik E. Ernise toimingu seadusevastaseks tunnistamist ja Pärnu Täitevbüroolt kohtukulu

väljamõistmist, ning lõpetati HKS § 19 lg 5 alusel menetlus B.O. Kulla kaebuses täituri tegevuse

peale. Ringkonnakohtu halduskolleegium leidis, B.O. Kulla kaebuse lahendamine on seotud

tsiviilõigusliku vaidlusega, mis kuulub maa või linnakohtu pädevusse, ja halduskohus on asja

menetlemisel ületanud talle HKS §ga 3 antud pädevust. Tegelikult vaidlustas B.O. Kuld vara

kuuluvuse, leides, et ta on heauskne omanik ja tema õigusi on rikutud auto äravõtmisega. Samuti

leidis kohus, et B.O. Kuld kui Täitemenetluse seadustiku §s 78 nimetatud teine isik saanuks sama

seadustiku §de 78 lg 1 ja 77 kohaselt kohtusse kaebuse esitada kuni vara müümiseni. Vaidlusalune

auto oli aga Pärnu Täitevbüroo direktori 13. detsembri 1994. a. määruse alusel registreeritud Jüri

Pinseli nimele ja viimane oli selle 14. detsembril 1994. a. müünud E. Riielile.

B.O. Kuld esitas Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 22. mai 1995. a. otsusele

kassatsioonkaebuse, milles palub teha uus otsus asja uueks arutamiseks saatmata ja tunnistada Pärnu

Täitevbüroo täitevametnik E. Ernise toiming - sõiduki äravõtmine - seadusevastaseks.

Tutvunud esitatud materjalidega ja ära kuulanud protsessiosalise, Riigikohtu halduskolleegium

l e i d i s :

Pärnu halduskohtunik kaasas kolmandate isikutena J. Pinseli, M. Jakobsoni ja E. Riieli. Tallinna

Ringkonnakohtu halduskolleegium kolmandaid isikuid protsessi ei kaasanud. Kolmandate isikute

kaasamata jätmisega on halduskolleegium rikkunud HKS § 36 lg 1 p. 2 ja see rikkumine toob

iseenesest kaasa kohtuotsuse tühistamise.

Alusetu on ringkonnakohtu halduskolleegiumi seisukoht, et kuna B.O. Kuld on vaidlustanud vara

kuuluvuse, siis on tema kaebuse lahendamine seotud maa või linnakohtu pädevusse kuuluva

vaidlusega ja Pärnu halduskohtunik on menetlenud asja, mis HKS § 3 kohaselt ei kuulu halduskohtu

pädevusse. B.O. Kulla kaebusest nähtub, et ta vaidlustas esimese astme kohtus täitevametniku

tegevuse seaduslikkust. Selline vaidlus kuulub halduskohtu pädevusse.

Ebaõige on ka ringkonnakohtu halduskolleegiumi seisukoht, et B.O. Kuld rikkus kaebuse esitamisel

Täitemenetluse seadustiku § 78 lg 1 ja 77, s.o. esitas kaebuse pärast vara müümist. Toimiku

materjalide kohaselt esitati kaebus 12. detsembril 1994. a. J. Pinselile hoiule antud sõiduauto aga

müüdi 14. detsembril 1994. a. Pärast arestitud auto müümist esitati täiendav kaebus. Ka on

ringkonnakohtu halduskolleegium vääralt tõlgendanud Täitemenetluse seadustiku § 77 osas, mis

lubab kohtusse kaevata kuni arestitud vara müümiseni. Selles sättes peetakse silmas juhtumit, mil

arestitud vara müüakse täituri poolt või tema korraldusel, mitte aga selle isiku algatusel, kellele vara

hoiule anti.

Pärnu Täitevbüroo täitevametnik andis sõiduauto J. Pinselile hoiule otsuses märgitud esemete

sissenõudjale üleandmise aktiga. Selle akti kohaselt on sõiduauto J. Pinselile üle antud Pärnu

Maakohtu 21. novembri 1994. a. haldusasjas nr. I2352/94 tehtud otsuse alusel. Nimetatud

kohtuotsuses pole aga märgitud sõiduautot. Kohtuotsusega mõisteti M. Jakobsonilt J. Pinseli kasuks

välja võlasumma ja kohtukulu. Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium pole sellele tähelepanu

pööranud.

Kuna asi kuulub HKS § 36 lg 1 p. 2 rikkumise tõttu ringkonnakohtule uueks läbivaatamiseks

saatmisele, siis rahuldatakse B.O. Kulla kassatsioonkaebus osaliselt.

Juhindudes HKS §dest 57 p. 2 ja 68 lg 3, Riigikohtu halduskolleegium

o t s u s t a b :

Rahuldada kassatsioonkaebus osaliselt.

Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 22. mai 1995. a. otsus haldusasjas

nr. II3/84/95 ja saata asi uueks läbivaatamiseks samale ringkonnakohtule teises koosseisus.

Tagastada Bernhard-Osvald Kullale kassatsioonikautsjon 225 (kakssada kakskümmend viis)

krooni.

Määrus jõustub 10. novembril 1995. a. teatavaks tegemisest.

Tõnu Anton, Jüri Põld, Harri Salmann