III-3/1-29/95 · Riigikohus

III-3/1-29/95 M Ä Ä R U S Eesti Vabariigi nimel Tartus, 27. oktoobril 1995. a. V. Gor"kovi esindaja kassatsioonkaebuse läbivaatamine alaealise teovõime asjas Riigikohtu halduskolleegium koosseisus Tõnu Anton (eesistuja), Jüri Põld ja Harri Salmann vaatas 26. oktoobril 1995. a. avalikul kohtuistungil läbi Valentin Gor"kovi esindaja vandeadvokaat Edith Sassiani kassatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 26. juuni 1995. a. määrusele haldusasjas nr. II3/159/95. Juures oli halduskolleegiumi sekretär Tiiu Varend. V. Gor"kov esitas 23. veebruaril 1995. a. Tallinna Nõmme Linnaosa Valitsusele avalduse tema kasutuses oleva eluruumi erastamiseks. Avaldus tagastati V. Gor"kovile 21. märtsil 1995. a. põhjendusega, et alaealisele eluruumi ei erastata. V. Gor"kov on sündinud 30. juunil 1978. a. 19. aprillil 1995. a. esitas V. Gor"kov Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tunnistada Tallinna Nõmme Linnaosa Valitsuse toiming seadusevastaseks. Halduskohtunik tagastas kaebuse 24. aprillil 1995. a. HKS § 10 lg 3 alusel määrusega. Halduskohtunik leidis, et kaebus ei kuulu läbivaatamisele halduskohtus, kuna TKS § 68 lg 2 kohaselt pole alaealisel tsiviilprotsessiteovõimet, v.a. seaduses sätestatud juhtudel. 5. juunil 1995. a. esitas V. Gor"kovi esindaja vandeadvokaat E. Sassian Tallinna Ringkonnakohtule erikaebuse, milles palus tühistada Tallinna Halduskohtu 24. aprilli 1995. a. määrus ja saata asi uueks arutamiseks halduskohtule teises koosseisus. Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 26. juuni 1995. a. määrusega jäeti erikaebus rahuldamata. Halduskolleegium leidis, et alaealised on haldusprotsessis teovõimelised, kui seadusega on neile antud iseseisvaks kasutamiseks õigusi või pandud isiklikke kohustusi. Kuna Eluruumide erastamise seaduse § 4 kohaselt on erastamise õigustatud subjektiks vähemalt 18aastane isik, siis pole siin alaealisele antud iseseisvaks kasutamiseks õigusi ja tal ei teki haldusprotsessiteovõimet. V. Gor"kovi esindaja vandeadvokaat E. Sassian esitas 26. juulil 1995. a. kassatsioonkaebuse, milles palub tühistada Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 26. juuni 1995. a. määrus ja saata asi uueks arutamiseks ringkonnakohtule teises koosseisus. Tutvunud esitatud materjalidega, Riigikohtu halduskolleegium l e i d i s : Eluruumide erastamise seaduse § 4 lg 1 annab üürilepingu alusel kasutatava eluruumi ostmise õiguse selle eluruumi üürnikule või ühele temaga alaliselt koos elavale täisealisele perekonnaliikmele vastavalt üürniku ja temaga koos elavate täisealiste perekonnaliikmete ja samas eluruumis elavate üürniku täisealiste endiste perekonnaliikmete vahelisele kohustatud subjekti poolt kinnitatud kokkuleppele. Nimetatud sätte kohaselt võib üürilepingu alusel kasutatava eluruumi osta selle üürnik või üks temaga alaliselt koos elav täisealine perekonnaliige. Eesti Vabariigi elamuseaduse § 40 lg 1 alusel on üürniku

surma, alatise lahkumise või väljatõstmise korral ühel temaga koos elanud perekonnaliikmetest nende omavahelisel kokkuleppel õigus nõuda enda tunnistamist üürnikuks esialgse üürniku asemel varem sõlmitud üürilepingu alusel. Seega ei seosta seadus perekonnaliikme õigust nõuda enda üürnikuks tunnistamist täisealisusega. Kuna V. Gor"kov oli üürnik Irina Gor"kova ainus perekonnaliige, siis oli tal pärast I. Gor"kova surma õigus nõuda enda tunnistamist üürnikuks esialgse üürniku asemel varem sõlmitud üürilepingu alusel. Tallinna Nõmme Linnaosa Valitsuse Elanike Registri Osakonna 16. juuni 1995. a. õiendist nr. 1011 nähtub, et V. Gor"kov on alates 1978. a. kuni õiendi andmiseni registreeritud aadressil Tallinn, Raudtee 52a korter 17. Surmatunnistusest nähtub, et V. Gor"kovi ema Irina Gor"kova suri 1984. a. Eeltoodu tõttu tuleb, kuni pole tõendatud vastupidist, käsitada V. Gor"kovi eluruumi erastamisel isikuna, kes on faktiline üürnik esialgse üürniku asemel varem sõlmitud üürilepingu alusel. Eluruumi erastamise avalduse esitamine, erinevalt erastatava eluruumi ostu-müügilepingu sõlmimisest, ei ole tsiviilõiguslik tehing. Üürniku õigus esitada eluruumi erastamise avaldus on avalik-õiguslik subjektiivne õigus, mille iseseisva teostamise võimet seadus ei seosta täisealisusega. Kuna V. Gor"kovil on antud asjas haldusteovõime, siis on ta selles asjas teovõimeline ka halduskohtumenetluses. Seega on V. Gor"kov antud asjas isik, kellel on HKS § 5 lg 1 alusel õigus pöörduda oma rikutud õiguste kaitseks halduskohtusse. Juhindudes HKS §dest 57 p. 2 ja 68 lg 3, Riigikohtu halduskolleegium o t s u s t a b : Rahuldada kassatsioonkaebus. Tühistada Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegiumi 26. juuni 1995. a. määrus haldusasjas nr. II3/159/95 ja saata asi uueks läbivaatamiseks samale ringkonnakohtule teises koosseisus. Tagastada Valentin Gor"kovile kassatsioonikautsjon 225 (kakssada kakskümmend viis) krooni. Määrus jõustub 1. novembril 1995. a. teatavaks tegemisest. Tõnu Anton, Jüri Põld, Harri Salmann