III-2/1-10/94 · Riigikohus

K O H T U O T S U S

Eesti Vabariigi nimel

12. aprill 1994

Tsiviilasi nr. III-2/1-10/94

Riigikohtu tsiviilkolleegium koosseisus:

eesistuja: T. Kollom

liikmed: T. Vernik ja J. Luik

vaatas 4. aprillil 1994 avalikul kohtuistungil Tartus läbi Järva Maakonna Maksuameti

kassatsioonkaebuse

Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsusele 13. jaanuarist 1994 Oisu Vallavalitsuse

hagis Järva Maakonna Maksuameti vastu 161 945 kr. väljamõistmiseks ja viimase vastuhagis

350 000 kr. tagasisaamiseks.

Oisu valla territooriumil asuv ühismajand "Estonia" kandis 08.02.1993 riigieelarvesse 1992 tulult

tulumaksu 1 miljon krooni, millest Järva Maakonna Maksuamet kandis 09.02. 1993 35%, s.o. 350

000 kr. üle Oisu Vallavalitsuse arvele. 29.04.1994 laekus ühismajandilt riigieelarvesse 1992.a. tulult

veel 462 700 kr., millest 35% kohalikku eelarvesse ülekandmisest Maksuamet keeldus.

Hageja palus Maksuametilt välja mõista 161 945 kr., s.o. 35% ühismajandi poolt 1992.a. tulult

tasutud tulumaksust - 462 700 kr. Hagi kohaselt on selle summa näol tegemist 1992.a. ettevõtte

tulumaksuga, mistõttu kohaldatakse sel aastal kehtinud seadust.

Vastuhagis palus Maksuamet Oisu Vallavalitsuselt välja mõista riigieelarvesse 350 000 kr. kui

vallavalitsusele ekslikult ülekantud summa.

Järva Maakohus jättis 22. oktoobril 1993 hagi rahuldamata ning rahuldas vastuhagi.

Otsuse kohaselt 20.01.1993 vastuvõetud ettevõtte tulumaksu seaduse muutmiseseaduse § 4 järgi

tulumaks laekub riigieelarvesse. Seadus jõustus 01.01.1993. Seadusandja ei ole teinud mingeid

erandeid 1992.a. tulude osas, millest maksud laekuvad 1993.a. Seega pole oluline, millise peerioodi

eest maksud laekusid, vaid millal nad laekusid. Hagejal tuleb kanda tagasi riigieelarvesse 350 000 kr.

kui alusetult saadu.

Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegium otsustas 13. jaanuaril 1994 maakohtu otsuse tühistada ja

hagi rahuldada, vasuthagi aga rahuldamata jätta. Otsuse motiivide kohaselt muudeti 20.01 1993

seadusega 15.10.1991 Eesti Vabariigi ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 ja kehtestati, et tulumaks

laekub riigieelarvesse. Seadus jõustati 1993. a. 1. jaanuarist.

Maakohtu seisukoht selles, et pole oluline, millise perioodi eest maksud laekusid, vaid millal nad

laekusid, ei tulene seadusest.

Ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 20.01.1993 redaktsioonis määrab kindlaks ainult tulumaksu

laekumise koha, milleks on riigieelarve. Seadus aga ei sätesta 1992. a. kasumilt 1993. a. laekunud

tulumaksu kandmist riigieelarvesse, mistõttu ei saa seaduse § 4 uut redaktsiooni rakendada 1992. a.

kasumilt makstava tulumaksu suhtes.

Kassatsioonkaebuses palutakse ringkonnakohtu otsus tühistada, sest see on seadust ebaõigesti

kohaldanud. 1. jaanuarist 1993 laekub ettevõtte tulumaks riigi-, mitte vallaeelarvesse.

Kolleegium leidis, et ringkonnakohtu otsus tuleb osaliselt tühistada.

"Estonia" ühismajand kandis 29. aprillil 1993 maksuametile üle ettevõtte tulumaksu 462 700 kr.

Tollel ajal kehtinud ettevõtte tulumaksu seaduse § 4 nägi ette, et tulumaks laekub riigieelarvesse.

Seetõttu on ringkonnakohtu seisukoht, nagu ei sätestaks seadus 1992. a. kasumit 1993. a. laekunud

tulumaksu kandmist riigieelarvesse, ekslik. Hagi on rahuldatud seadusliku aluseta, tuginedes

tühistatud seadusesätetele.

Seega tuleb ringkonnakohtu otsus selles osas tühistada ja hagi jätta rahuldamata.

Mis puutub vastuhagi rahuldamata jätmisesse, siis selles osas on ringkonnakohtu otsus

lõppkokkuvõtteks õige, lähtudes järgmistest kaalutlustest.

9. veebruaril 1993 kandis maksuamet vallavalitsuse eelarvele üle 350 000 kr., s.o. 35% "Estonialt"

8. veebruaril 1993 maksuametile üle kantud tulumaksust. Sellel ajal oli jõus ettevõtte tulumaksu

seaduse § 4 eelnev redaktsioon, s.o. kehtis norm, mille järgi tulumaksust laekus riigieelarvesse 65%

ja ettevõtte asukohajärgse esmatasandi kohaliku omavalitsusüksuse eelarvesse 35%.

Põhiseaduse § 108 kohaselt jõustub seadus kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist, kui

seaduses eneses ei sätestata teist tähtaega.

Ettevõtte tulumaksu seaduse muutmise seadus (millega muudeti §-i 4, sätestades, et tulumaks laekub

riigieelarvesse) võeti Riigikohus vastu 20. jaanuaril ja avaldati 9. veebruaril 1993 Riigi Teatajas.

Järelikult kandis maksuamet 350 000 kr. vallavalitsusele üle õiguspäraselt. Puudub seaduslik alus

selle tagasinõudmiseks tsiviilõiguse sätete alusel.

Kuna tegemist ei ole era-, vaid avalikõiguslikest suhetest tekkinud vaidlusega, ei ole hagi (vastuhagi)

lahendamisel TsK § 477 lg.2 sätte kohaldatavad.

Juhindudes TKS §-st 346 p.4 kolleegium

o t s u s t a s:

Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsus 13. jaanuarist 1994 tühistada osas, millega

rahuldati Oisu Vallavalitsuse hagi Järva Maakonna Maksuameti vastu 161 945 kr. tulumaksu ja 23

216,70 kr. riigilõivu väljamõistmiseks.

Jätta Oisu Vallavalitsuse hagi Järva Maakonna Maksuameti vastu 161 945 kr. väljamõistmiseks

rahuldamata.

Tallinna Ringkonnakohtu tsiviilkolleegiumi otsus osas, millega jäeti rahuldamata Järva Maakonna

Maksuameti vastuhagi Oisu Vallavalitsuse vastu 350 000 kr. väljamõistmiseks - jätta rahuldamata.

Eesistuja T. Kollom

Liikmed T. Vernik, J. Luik