3-17-149/14 · 3-17-149/14 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht 13. veebruar 2017, Jõhvi Kohtuasja number 3-17-149 Kohtuasi A.S. kaebus Viru Vangla tegevuse läbi tekitatud 15 000 euro suuruse kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON 1. Tagastada A.S. kaebus. 2. Saata määrus vene keelde tõlgituna kaebajale teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. 18.01.2017 on kinnipeetav A. S. (edaspidi kaebaja) koostanud kaebuse 15 000 euro suuruse hüvitise saamiseks. Selles kurtis ta konkreetseid asjaolusid märkimata, et Viru Vangla pöörab määratud kartserikaristused täitmisele ilma, et karistust oleks võimalik vaidlustada ning lisas, et talle pole toodud tõlkimise eest tasumist puudutavat blanketti. Kaebuse puuduste kohta 25.01.2017 koostatud kohtumääruse peale selgitas kaebaja käskkirjadega 24.10.2016 nr 6-3/1203, 21.11.2016 nr 6-3/1302 ja 12.01.2017 nr 6-3/48 määratud karistustele viidates täiendavalt, et karistuste kohene täitmisele pööramine jätab ta ilma õigusest õiglasele edasikaebamisele. Kahju väitis ta olevat tekkinud seeläbi, et karistus oli kantud veel enne, kui jõuti vaie läbi vaadata ning lisas, et kartseris piinati teda külma vee, öösel silma paistnud valguse ja sellega, et lamada tuli külmal betoonpõrandal. Veel väitis kaebaja, et vangla ei hakka tema vaiet kunagi õiglaselt läbi vaatama, kuid VangS § 11 lg-s 5 sätestatu tõttu rahuldavad teda kohtusse pöördumiseks kõik vastused.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt peab halduskohus kaebuse saamisel kontrollima, kas ei esine alust selle tagastamiseks. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohustab kaebuse tagastama, kui selle esitaja pole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

3. VangS § 1’ lg-s 8 kehtestatu kohaselt võib kinnipeetav vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud. HKMS § 47 lg-s 1 on kehtestatud, et kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse, võib kaebuse esitada üksnes siis, kui sellest korrast on kinni peetud ning ainult selles ulatuses, milles pole nõuet tähtaegselt rahuldatud. Kohtu järelepärimise peale Viru Vanglast saadud dokumentidest ei nähtu, et kaebaja oleks esitanud vanglale hüvitamisnõuet niisuguse kahju suhtes, mida ta oma kaebuses kirjeldab. Kõigi kolme tema täienduses nimetatud distsiplinaarkaristuste määramise käskkirja peale on ta esitanud kahjunõuet sisaldavad vaided, kuid kaks esimest on juba halduskohtus vaidlustatud. Kaebused on registreeritud haldusasjadena nr 3-16-2164 ja 3-16-2411 ning nende kohta on tehtud ka kaebuse tagastamise määrused. 12.01.2017 käskkirja nr 6-3/48 peale on samuti olemas 15 000 euro suurust kahju hüvitamise nõuet sisaldav vaie, kuid selles kurdab kaebaja üksnes karistuse põhjendamatuse üle ega ole väitnud, et tale on tehhinud kahju distsiplinaarkaristuste kohest täitmisele pööramisest ja kartseris valitsenud piinavatest tingimustest. Vangla poolt vaide juurde lisatud võõrkeelse vaide või kahjunõude tõlkimiseks saatmise taotluselt nähtuvalt keeldus kaebaja eelnimetatud taotlust allkirjastamast 18.01.2017 ehk samal päeval kui koostas kaebuse kohtule. Ei nähtu aga seda, et tema kahjunõue oleks kaebuse esitamise hetkeks või vähemalt kohtupäringule antud vastuse koostamise ajaks juba läbi vaadatud või mingil põhjusel tagastatud.

4. Eeltoodud järeldustel ei ole kaebus kohustusliku kohtueelse korra läbimata jätmise tõttu lubatav. Tartu Halduskohus ei saa seda menetlusse võtta ning peab kaebuse HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tuleneval alusel täies ulatuses tagastama. Kaebuse tagastamisest tulenevalt jääb selles sisalduv menetlusabi taotlus tähelepanuta. Siinkohal peab kohus vajalikuks selgitada kaebajale, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse, kui selleks on olemas seadusest tulenev alus ning kõik kaebuse esitamiseks vajalikud tingimused on täidetud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane