3-17-151/6 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-17-151 Määruse kuupäev ja koht 2. veebruar 2017, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi A. S kaebus Viru Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 10 000 eurot Resolutsioon Tagastada A. S kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale koos venekeelse tõlkega.

Asjaolud ja menetluse käik

1. A. S esitas 19. jaanuaril 2017. a Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla valvur Tõnise tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks ja tekitatud kahju hüvitamiseks summas 10 000 eurot. Koos kaebusega oli esitatud taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks kaebuse esitamisel.

Kaebaja leidis, et valvur Tõnise õigusvastane tegevus (asjade viimisel käru mittevõimaldamine, tablettide võtmise jälgimisel suu avamise korralduse andmine ja suu vaatlemine, kaebaja põhjendamatu läbiotsimine) on teda alandanud, solvanud tema inimväärikust ja rikkunud kaebaja õigusi ja vabadusi.

Kaebaja on kaebuses märkinud, et esitas Viru Vanglale 16. jaanuaril 2017. a vaide ja kahju hüvitamise taotluse, kuid leiab, et Viru Vangla ei hakka tema vaiet läbi vaatama.

2. 25. jaanuari 2017. a kohtunõudes palus Tartu Halduskohus Viru Vanglal teatada, kas kaebaja on esitanud vanglale vaide ja kahju hüvitamise taotluse seoses eelviidatud vanglaametniku tegevusega, kas vangla on kaebaja taotlus(t)ele vastanud ja millal on kaebaja vastuse(d) kätte saanud.

3. 1. veebruari 2017. a vastuses teatas Viru Vangla, et kaebaja esitas 16. jaanuaril 2017. a kahjunõude, kuid vangla ei ole kahjunõudele veel vastanud.

Kohtu seisukoht

4. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus ette näha mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud.

2

Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe imperatiivse kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Kaebaja on esitanud kohtule hüvitamiskaebuse. Kohus mõistab kaebaja eesmärki kohtusse pöördumisel selliselt, et kaebaja tahteks ja eesmärgiks on saavutada hüvitise väljamõistmine Viru Vangla õigusvastase tegevuse eest, mitte eraldiseisvalt õigusvastasuse tuvastamise kaebuse esitamine. Hüvitamisnõue on tõhusaim vahend kaebaja õiguste kaitsel (HKMS § 45 lg 2), mille rahuldamise eelduseks on vangla tegevuses õigusvastasuse tuvastamine.

5. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks pöörduda halduskohtu poole tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.

6. Viru Vangla teatel on kaebaja vanglale esitanud kaebuse asjaoludega seonduva kahju hüvitamise taotluse, kuid taotlus on alles lahendamisel. Seega ei ole vangla taotlust tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud ning kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne kord hüvitamiskaebuse esitamiseks.

7. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus A. S kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

9. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, jätab kohus menetlusabi taotluse tähelepanuta.

10. HKMS § 121 lg 4 kohaselt võib kaebuse tagastamise määruse peale esitada määruskaebuse, kusjuures määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Ülle Polluks kohtunik