3-16-2178/11 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-16-2178 Määruse kuupäev 18. jaanuar 2017 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Juri Kolesnikovi (Kolesnikov) kaebus Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks seoses 19. septembril 2016 esitatud vaide läbivaatamisega ja kartserist vabastamata jätmisega Resolutsioon Tagastada Juri Kolesnikovi kaebus Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Muud selgitused Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Vangla kinnipeetav Juri Kolesnikov esitas 30. oktoobril 2016 Tartu Halduskohtule kaebuse tema 19. septembril 2016 kartserisse paigutamise, tema kartserist vabastamata jätmise ja 19. septembril 2016 esitatud vaide tähtaegselt läbivaatamata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebaja selgitab, et Tartu Vangla ei võimalda tal haigustest paraneda ja on halvast tervislikust seisundist hoolimata paigutanud ta kartserisse. Ühes kaebusega esitas kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks kaebuse esitamisel.

2. Tartu Halduskohus tagastas 1. detsembri 2016. a määrusega J. Kolesnikovi kaebuse osas, milles kaebaja taotles tema 19. septembri 2016. a kartserisse paigutamise õigusvastasuse tuvastamist, ning jättis ülejäänud osas kaebuse käiguta andes puuduste kõrvaldamiseks tähtaja.

3. Tartu Halduskohtusse saabus 7. detsembril 2016 kaebaja vastus 1. detsembri 2016. a määrusele. Ühtlasi palus kaebaja lisada käesolev kaebus haldusasjale nr 3-16-1924.

4. Tartu Halduskohus jättis 13. detsembri 2016. a määrusega kaebuse teistkordselt käiguta ning andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks 10-päevase tähtaja. Määruse kohaselt pidi kaebaja kohtule selgitama, miks on tuvastamiskaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks, ning esitama seisukoha menetluse vormi osas.

KOHTU SEISUKOHT

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

2 6. Kaebaja on esitanud toimingu õigusvastasuse tuvastamine nõue, kuid pole selgitanud, miks on kaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks. Tartu Halduskohus andis 13. detsembri 2016. a määrusega kaebajale võimaluse puuduste kõrvaldamiseks kümne päeva jooksul sama määruse kättetoimetamisest arvates. Kättetoimetamisteatise kohaselt sai kaebaja Tartu Halduskohtu 13. detsembri 2016. a määruse kätte 15. detsembril 2016. Puuduste kõrvaldamise tähtaeg hakkas kulgema 16. detsembril 2016 ning 10-päevase tähtaja lõpp sattus 25. detsembrile 2016, mis oli pühapäev. HKMS § 67 lg-st 4 tulenevalt loetakse tähtpäev saabunuks puhkepäevale järgneval tööpäeval. Kuivõrd 26. detsember on riigipüha, oli viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks 27. detsember 2016.

7. Kuni käesoleva määruse tegemiseni ei ole kaebaja kaebuses esinenud puudusi kõrvaldanud, s.o esitanud kohtule selgitusi tuvastamiskaebuse esitamise vajaduse kohta ega seisukohta menetluse vormi osas. Seega on täitmata HKMS § 38 lg-s 4 toodud tingimus, mille kohaselt selgitatakse tuvastamiskaebuses, miks on kaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks, ning HKMS § 38 lg 1 p-s 10 toodud tingimus, mille kohaselt tuleb kaebuses märkida, kas kaebaja soovib asja arutamist istungil, kirjalikus menetluses või lihtmenetluses.

8. Kuna kaebaja ei ole esitanud selgitusi tuvastamiskaebuse esitamise vajaduse kohta, ei ole täidetud vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõude esitamise eeldused vastavalt HKMS § 38 lg-le 4. Selgitus, miks on kaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks, on kaebeõiguse hindamise üheks eelduseks. Seega ei ole kaebus ilma täpsustusteta menetletav, kuna kohtul puuduvad andmed kaebeõiguse olemasolu hindamiseks.

9. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

10. Seonduvalt kohtule esitatud riigilõivu tasumisest vabastamise ja kaebuste liitmise taotlustega märgib kohus, et kuna kaebus kuulub tervikuna tagastamisele, siis jätab kohus taotlused sel põhjusel menetlemata.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kadri Palm kohtunik