3-16-2163/9 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Tanel Saar, Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

29.11.2016, Tartu

Haldusasja number

3-16-2163

Haldusasi

Jaak Reinomäe taotlus riigi õigusabi saamiseks

Menetluse alus ringkonnakohtus

Jaak Reinomäe määruskaebus Tartu Halduskohtu

15.11.2016. a määruse resolutsiooni punkti 1 peale

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Riigi õigusabi taotluse esitaja – Jaak Reinomägi

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse

resolutsiooni punkt 1 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kinnipeetav Jaak Reinomägi esitas 26.10.2016 Tartu Halduskohtule taotluse riigi õigusabi

saamiseks. Taotluse kohaselt on J. Reinomäel nii vanglas kui halduskohtus menetluses suur

hulk otsuseid, mis vajavad vaidlustamist. Psühhiaatri väitel on aga taotluse esitaja haige ning

talle määrati ravi, mis ei võimalda tal edasi enda õigusi kaitsta. Taotleja märgib, et riigi

õigusabi on vajalik selleks, et tagada paljude õiguste rikkumise korral taotluse esitaja

subjektiivsed õigused.

2. Tartu Halduskohus jättis 31.10.2016. a määrusega J. Reinomäe taotluse riigi õigusabi

saamiseks käiguta ning andis talle tähtaja 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest

puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohus selgitas, et puuduste kõrvaldamata jätmisel kohtu

määratud tähtajaks jätab kohus taotluse läbi vaatamata. Kohtumääruse põhjenduste kohaselt

peab riigi õigusabi taotlus sisaldama konkreetseid asjaolusid, millise probleemi

lahendamiseks taotluse esitaja riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 4 tähenduses riigi õigusabi

vajab. Halduskohus märkis, et taotluse esitajal tuleb täita korrektne riigi õigusabi taotluse

vorm, et taotlus vastaks RÕS § 12 lg-s 1 sätestatud nõuetele. Ühtlasi tuleb taotluse juurde

esitada majanduslikku seisundit iseloomustavad tõendid taotluse esitamisele eelnenud nelja

kuu jooksul (26.06.2016-25.10.2016).

3. J. Reinomägi 02.11.2016 Tartu Halduskohtule riigi õigusabi taotluse vormil täidetud

taotluse riigi õigusabi saamiseks Tartu Halduskohtu 31.10.2016. a määruses esitatud nõuete

täitmiseks. Taotluse kohaselt ei ole J. Reinomäel seoses tervisliku seisundiga võimalik

iseseisvalt kohtunõuet täita ning riigi õigusabi saamine on vajalik selleks, et tagada

subjektiivsed õigused.

4. Tartu Halduskohus jättis 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punktiga 1 J. Reinomäe

02.11.2016. a riigi õigusabi taotluse rahuldamata ning jättis J. Reinomäe 26.10.2016. a riigi

õigusabi taotluse käiguta ning andis taotlejale tähtaja 15 päeva alates kohtumääruse

kättesaamisest taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohus märkis, et jätab

02.11.2016. a taotluse rahuldamata, sest on seisukohal, et taotleja on ise võimeline oma õigusi

kaitsma. Selle välja toomine, millise probleemi lahendamiseks vajab taotleja riigi õigusabi

RÕS § 4 tähenduses, ei vaja erilisi õigusteadmisi. Seda enam, et kohtute infosüsteemi

andmetel on taotleja korduvalt esitanud halduskohtule kaebusi, määruskaebusi ja taotlusi.

Taotleja on kõigis varasemate asjades toonud esile oma nõuete aluseks olevad asjaolud ja

esitanud põhjendused. J. Reinomäe 26.10.2016. a taotluse osas märkis halduskohus, et jätab

selle teistkordselt käiguta ja annab taotlejale võimaluse oma taotluse täiendamiseks. Taotleja

peab vastama küsimustele, millist konkreetset otsust ta soovib vaidlustada ning miks on talle

vastava otsuse vaidlustamiseks riigi õigusabi andmine vajalik.

5. J. Reinomägi esitas 16.11.2016 Tartu Halduskohtule avalduse, mis on pealkirjastatud

taotlusena riigi õigusabi saamiseks. Taotluse esitaja märgib, et ta soovib saada riigi õigusabi

selleks, et käitada kaebeõigust Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määrusele ja sama määruse

nõude täitmiseks. Taotluse kohaselt ei võimalda taotluse esitaja halb tervislik seisund tal endal

iseseisvalt õigusi efektiivselt käitada. Taotluses on märgitud, et iga toiming enda õiguste

kaitseks halvendab tema tervislikku seisundit ja lõppkokkuvõttes välistab tema heaolu

vabanemisel 01.02.2017.

6. Tartu Halduskohus tõlgendas 21.11.2016. a määrusega J. Reinomäe poolt 16.11.2016

esitatud avaldust määruskaebusena Tartu Halduskohtu 15.11.2016. a määruse peale, jättis

määruskaebuse rahuldamata ning edastas Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja

lahendamiseks. Halduskohus märkis, et kuna riigi õigusabi andmisest keeldumisega on

hõlmatud kõik kaebaja vastavas haldusasjas tehtavad menetlustoimingud, siis puudub

kaebajal, kelle esmane taotlus on rahuldamata jäetud, alus eraldiseisvalt riigi õigusabi

taotlemiseks halduskohtu poolt haldusasjas tehtud iga määruse vaidlustamiseks. Halduskohus

leidis, et tulenevalt menetlusökonoomia põhimõttest tuleb J. Reinomäe 16.11.2016 kohtule

esitatud avaldust tõlgendada määruskaebusena 15.11.2016. a määruse peale. Halduskohus

asus seisukohale, et J. Reinomäe 02.11.2016. a taotlus riigi õigusabi saamiseks on õigesti

jäetud rahuldamata, kuivõrd taotleja on võimeline ise oma õigusi kaitsma.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti tõlgendanud J. Reinomäe 16.11.2016

esitatud riigi õigusabi taotlusena pealkirjastatud avaldust määruskaebusena Tartu Halduskohtu

15.11.2016. a määruse peale, mille resolutsiooni punktiga 1 oli halduskohus jätnud J.

Reinomäe 02.11.2016 esitatud riigi õigusabi taotluse rahuldamata.

8. J. Reinomägi oli taotlenud 02.11.2016. a esitatud riigi õigusabi taotlusega riigi õigusabi

selleks, et täita Tartu Halduskohtu 31.10.2016. a määrust, millega oli jäetud tema 26.10.2016

esitatud riigi õigusabi taotlus käiguta. Ringkonnakohus nõustub Tartu Halduskohtu

15.11.2016. a määruse seisukohaga, et esitatud taotlus tuleb jätta rahuldamata, kuna taotleja

on ise võimeline oma õigusi kaitsma. RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui

taotleja on ise võimeline oma õigusi kaitsma. Tartu Halduskohus on 31.10.2016. a määruses

selgitanud, miks halduskohtul ei ole võimalik J. Reinomäe poolt halduskohtule 26.10.2016

esitatud riigi õigusabi taotlust sellisel kujul menetleda. Samuti on halduskohus jätnud

15.11.2016. a määruse resolutsiooni punktiga 2 veelkord J. Reinomäe 26.10.2016. a riigi

õigusabi taotluse käiguta ning andnud uue tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Ka selles

määruses on halduskohus selgesõnaliselt välja toonud, mil viisil on J. Reinomäel võimalik

kõrvaldada 26.10.2016 esitatud riigi õigusabi taotluses esinevaid puudusi. Ringkonnakohtu

hinnangul ei ole usutav, et taotluse esitaja ei ole võimeline neid puudusi iseseisvalt

kõrvaldama, eriti arvestades seda, et kohtute infosüsteemi andmetel on J. Reinomägi

korduvalt esitanud halduskohtule erinevaid avaldusi, milles ta on suutnud nõude aluseks

olevad asjaolud välja tuua.

9. Eeltoodust tulenevalt jääb J. Reinomäe määruskaebus rahuldamata ning Tartu

Halduskohtu 15.11.2016. a määruse resolutsiooni punkt 1 muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

Tanel Saar

Agu Timmi

Maili Lokk