3-16-2140/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Legislator summary
AI generatedRahuldada Maksu- ja Tolliameti taotlus ning anda Maksu- ja Tolliametile luba taotleda neli tuhat üheksasada kuuskümmend eurot) A.H.ile (H.; isikukood xxxxxxxxxx) kuuluvale
Legislator headnote
AI generated3-16-2140/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja: Rahuldada Maksu- ja Tolliameti taotlus ning anda Maksu- ja Tolliametile luba taotleda neli tuhat üheksasada kuuskümmend eurot) A.H.ile (H.; isikukood xxxxxxxxxx) kuuluvale
Full text
KOHTUMÄÄRUS
Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Sirje Kaljumäe
Määruse tegemise aeg ja koht
31. oktoober 2016, Tallinn
Haldusasja number
3-16-2140
Haldusasi
Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist tagavate toimingute
sooritamise loa saamiseks
Menetlusosalised
Taotleja - Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Mikk
Kangro
Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – A.H.
(isikukood xxxxxxxxxxx)
Asja läbivaatamise vorm
Lihtmenetlus
RESOLUTSIOON
1. Rahuldada Maksu- ja Tolliameti taotlus ning anda Maksu- ja Tolliametile luba taotleda
Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu)
1.1.kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 24 960 eurot (kakskümmend
neli tuhat üheksasada kuuskümmend eurot) A.H.ile (H.; isikukood xxxxxxxxxx) kuuluvale
½ kaasomandi osale kinnisasjast asukohaga xxxxxxxxx, registriosa numbriga xxxxxxx;
1.2.kinnistusraamatusse kohtuliku hüpoteegi seadmist summas 18 553 eurot (kaheksateist
tuhat viissada viiskümmend kolm eurot) A.H.ile (H.; isikukood xxxxxxxxxxx) kuuluvale ½
kaasomandi osale kinnisasjast asukohaga xxxxxxxxx, registriosa numbriga xxxxxxxx;
2. Toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada
käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel toimetada määrus kätte A.
H. Edasikaebamise kord
Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, esitada Tallinna
Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse
kättetoimetamisest.
TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED
1. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas Tallinna Halduskohtule 25.10.2016 taotluse
anda luba
hüpoteekide seadmiseks järgmistele A.H.le kuuluvatele kinnisasjadele: summas 24 960 eurot ½
kaasomandi osale kinnisasjast registriosa numbriga xxxxxxxx ja summas 18 553 eurot kinnisasjale
registriosa numbriga xxxxxxxx. Vastuseks kohtu 26.10.2016 nõudele esitas maksuhaldur taotluse
täienduse, milles täpsustas taotluse aluseks olevaid asjaolusid.
2. Maksuhaldur põhjendab taotlust järgmiselt.
2.1. Maksuhaldur tegeleb MPM Lahendused UÜ (registrikood 12033536; endine ärinimi MPM
Lahendused OÜ) maksuvõlgade sissenõudmisega. MPM Lahendused UÜ põhivõlg koosneb tasumata
töötuskindlustusmaksest, sotsiaalmaksust, käibemaksust, kogumispensioni maksest, tulumaksust ja
intressist summas 26 824 eurot perioodi 09.2014-10.2015 eest. Deklareeritud, kuid tasumata
maksukohustuste suhtes on maksuhalduril õigus nõuda intressi 0,06% päevas (MKS § 117 lg1).
25.10.2016 seisuga oli arvestusliku intressi suurus perioodi 09.2014-10.2015 eest 9667,84 eurot.
Äriühingu juhatuse liikmeks oli perioodil 25.10.2012 kuni 30.10.2015 A.H..
2.2. Maksuhalduri hinnangul vastustab MPM Lahendused UÜ maksuvõla eest A.H. ning
maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et A.H. on teadlikult ja tahtlikult rikkunud
maksukorralduse seaduse (MKS) §-s 8 nimetatud kohustusi, mis on vastutusotsuse koostamise aluseks
MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 tähenduses. MPM Lahendused UÜ deklareeritud, kuid tasumata
maksukohustused tekkisid A.H.i äriühingu juhatuse liikmeks oleku ajal. Äriühingu
arvelduskonto väljavõttelt on näha, et perioodil 15.04.2014-01.09.2014 on võetud välja sularaha summas
28 400 eurot, misjärel arvelduskontol liikumised puudusid. Lisaks sellele on äriühing tasunud 5000 eurot
SQUARE SEVEN CAPITAL OÜ-le, mis oli A.H.iga seotud äriühing. MPM Lahendused UÜ
oli registreeritud käibemaksukohustuslaste registris perioodil 24.03.2011-08.01.2016 ning äriühing
deklareeris tööjõumakse kuni 10.2015, kusjuures viimane töösuhe lõpetati 30.09.2015. Sealjuures
äriühing käivet ei deklareerinud. Viimati deklareeriti käivet 2014 septembris ja oktoobris vastavalt 1170
ja 1000 eurot. Viimane laekumine äriühingu arvelduskontole toimus AS-lt Tasku Keskus 23.09.2014
summas 360 eurot. Muu hulgas on äriühing deklareerinud töötasu ja tööjõumakse K.K.le
(xxxxxxxxxxxx), kelle kaudu viidi äriühingust välja sularaha. Maksuhaldurile kättesaadavate andmete
kohaselt oli K. K. volitus tegutseda äriühingu raamatupidajana. Maksuhalduri hinnangul on
äriühingust raha väljaviimine seotud isiku kaudu otseses põhjuslikus seoses maksuvõla tekkimisega.
Võttes arvesse äriühingu varasemat käitumist ning käibe mahtu, ei ole äriühingu arvelduskontolt sularaha
väljavõtmine, käibe puudumine ning tööjõumaksude deklareerimine reaalset tegutseva äriühingu
tunnuseks. Vastutusotsusega sissenõutav maksusumma koosneb põhivõlast summas 26 824 eurot ning
arvestuslikust intressist summas 9667,84 eurot perioodi 09.2014-10.2015 eest. Kokku on A.
H.le määratav maksukohustus 36 491,84 eurot.
2.3. MKS § 96 lg-s 6 nimetatud vastutusotsuse tegemist välistavaid asjaolusid ei esine ning vastutusotsuse
menetluslikud eeldused on täidetud: MPM Lahendused UÜ-l on maksuvõlg, maksuvõla sissenõudmine
ei ole aegunud ning maksuvõlga ei ole kustutatud. Samuti on säilinud äriühingu õigusvõime.
Vastutusotsuse koostamisele suunatud menetluse käigus nõuab maksuhaldur A.H.ilt sisse
MPM Lahendused UÜ deklareeritud, kuid tasumata maksusummad perioodil 09.2014-09.2015. Varaseim
maksudeklaratsiooni esitamise kuupäev oli 10.08.2014. Rakendades kolmeaastast aegumistähtaega,
aegub varaseim sissenõutav maksusumma 10.08.2017. Kui vastutusmenetluse raames tuvastatakse, et
maksuvõlgnevus on tekkinud raskest hooletusest või tahtlusest, aegub varaseim sissenõutav
maksusumma 10.08.2019.
2.4. Maksuhaldur on viinud läbi omapoolseid täitetoiminguid MPM Lahendused UÜ-lt maksuvõla
sissenõudmiseks. Selle tulemusena on selgunud, et äriühingul ei ole pangakontodel maksukohustuse
katteks piisavalt vahendeid. Maksuhaldur on tuvastanud, et äriühingul puudub registervara.
2.5. Maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et pärast vastutusotsuse tegemist võib selle sundtäitmine
osutuda maksukohustuslase tegevuse tõttu oluliselt raskemaks või võimatuks. A.H.il puudub sissetulek,
kuid isik on seotud kolme äriühinguga. Äriühingu eesmärk on teenida omanikule tulu. Maksuhaldur on
seisukohal, et A.H. võib varjata oma tulu, mis iseloomustab isiku käitumist ja suhtumist
maksukohustustesse. Kui isikul puudub sissetulek ning isik varjab tegelikku tulu, siis on ilmne, et ka pärast
rahalise kohustuse määramist jätkub senine olukord ning ei ole eluliselt usutav, et pärast maksukohustuse
määramist hakkaks A.H. näitama enda sissetulekut või tasuma endale dividende. Tulenevalt sellest oleks
A.H.i rahaliste vahendite arvelt sundtäitmine võimatu. A.H.i juhitud äriühingust MPM Lahendused UÜ
viidi välja sularaha summas 28 400 eurot ning lisaks tasuti 5000 eurot A.H.iga seotud äriühingule. Pärast
väljamaksete tegemist äriühingust lõppes sisuliselt ka MPM Lahendused UÜ majandustegevus ning
deklareeriti vaid tööjõumakse, mille
2(6)
tulemusena tekkis deklareeritud, kuid tasumata maksuvõlg. Kuigi A.H. deklareeris tööjõumakse, siis
viimati kanti töötasu üle 15.08.2014 ning viimane laekumine MPM Lahendused UÜ arvelduskontole
toimus 23.09.2014. Nimetatud faktid viitavad, et äriühingus võis toimuda arveldamine sularahas
eesmärgiga teadlikult hoiduda kõrvale maksude tasumisest. Samas, kui äriühingul puudus reaalne
majandustegevus, deklareeriti põhjendamatult tööjõumakse. Sellega tekkis maksuhalduril kahtlus, et
A.H. viis teadlikult ja tahtlikult äriühingust välja rahalisi vahendeid. Äriühingust rahaliste vahendite
väljaviimine ning maksuvõla tekitamine saab olla ainult süüline käitumine. Selline käitumisviis
iseloomustab maksuhalduri hinnangul A.H.i suhtumist avalik-õiguslikesse nõuetesse. Maksuhaldur ei ole
MPM Lahendused UÜ suhtes läbi viinud kontrollimenetlust. Sellest tulenevalt ei ole maksuhaldur
küsinud MPM Lahendused UÜ endiselt juhatuse liikmelt ei teavet ega dokumente äriühingu maksuvõla
väljaselgitamiseks. 25.10.2016 taotluse nr 13-7/00708-1 edastamisega Tallinna Halduskohtusse alustas
maksuhaldur MPM Lahendused UÜ endise juhatuse liikme A.H.i suhtes vastutusotsuse koostamisele
suunatud maksumenetluse. Maksu- ja Tolliameti ülesandeks on maksumenetluse käigus koguda
tõendeid. Kogutud tõendite analüüsimisel selgub, kas maksuhalduril on alus koostada MPM Lahendused
UÜ endisele juhatuse liikmele A.H.ile vastutusotsus või mitte.
2.6. Maksuhaldur on tuvastanud, et A.H.ile kuulub 4 kinnisasja: ½ kaasomandi osa kinnisasjast
registriosa numbriga, ½ kaasomandi osa kinnisasjast registriosa numbriga xxxxxxxx, ½ kaasomandi osa
kinnisasjast registriosa numbriga xxxxxxxxx ja ½ kaasomandi osa kinnisasjast registriosa numbriga
xxxxxxxxx. Kõikidel
kinnisasjadel
koormatised
puuduvad.
Maksuhaldur
on
analüüsinud
kinnisvaraportaalides müüdavaid kinnistuid ning on hinnanud kinnistu registriosa numbriga xxxxxxxx
ligikaudseks väärtuseks 163 640 eurot (A.H.i kaasomandi osa väärtus seega 81 920 eurot),
kinnistu registriosa numbriga xxxxxxx väärtuseks ligikaudu 49 920 eurot (A.H.i kaasomandi
osa väärtus seega 24 960 eurot), kinnistu registriosa numbriga xxxxxxxx ligikaudseks väärtuseks 87
262,83 eurot (A.H.i kaasomandi osa väärtus seega 43 631,41 eurot) ja kinnistu registriosa
numbriga xxxxxxxx ligikaudseks väärtuseks 5148 eurot (A.H.i kaasomandi osa väärtus seega
2574 eurot). Maa-ameti andemete kohaselt oli 2015. aasta 1 ha haritava maa mediaanhinnaks Pärnumaal
2222 eurot, mistõttu oleks Maa-ameti andmete kohaselt oleks kinnistu nr xxxxxxxx ligikaudseks vääruseks
28 441,60 eurot ning kinnistu nr xxxxxxxx väärtuseks 8665,80 eurot, mis teeks A.H.i
osaväärtuseks vastavalt 14 220,80 eurot ja 4332,90 eurot, kokku 18 553,70 eurot. Seega ei kataks Maa
ameti hinnastatistika järgi kinnistute nr xxxxxxx ja nr xxxxxxx müügist saadav tulu maksuhalduri nõuet,
rääkimata täitemenetluse kuludest. Kuivõrd kinnisvaraportaalide ja Maa-ameti hinnakäärid on
maatulundusmaa osas sedavõrd suured, siis maksuhalduril puudub informatsioon kinnistute tegeliku
väärtuse kohta. Maanteeameti liiklusregistri andmete kohaselt kuulub A.H.ile sõiduauto Audi
S8 (2007. a, registreerimismärk xxxxxx) ja sõiduauto Audi A6 (2001. a, registreerimismärk xxxxxx).
Maksuhaldur peab otstarbekaks ja põhjendatuks kohtuliku hüpoteegi seadmist A.H.ile
kuuluvate kinnisasjade mõttelistele osadele nr xxxxxxx summas 24 960 eurot ja nr xxxxxxxx summas 18
553 eurot. Nimetatud kinnisasjade hüpoteekide seadmine on proportsionaalne äriühingu
maksuvõlgnevusega ja eeldatavate täitekuludega. Samuti on nimetatud kinnistutele hüpoteekide
seadmine kõige vähem koormav, sest kinnistule nr xxxxxxxx on seatud eluaegne isiklik kasutusõigus.
Maksuhaldur peab Maa-ameti hinnastatistikat usaldusväärsemaks kui kinnisvara müügiportaalide
jooksvate müügikuulutuste hinnaanalüüsi
Maksuhaldur leiab, et tulenevalt eelnevast on põhjendatud kinnistutele nr xxxxxxx summas 24 960 eurot
ja nr xxxxxxx summas 18 553 hüpoteekide seadmine. Nimetatud kinnistute koormamine hüpoteekidega
on kahtlemata vähem koormavam kui kinnistu nr xxxxxxxx koormamine hüpoteegiga. Kuigi kinnistu nr
xxxxxxxx kataks MPM Lahendused UÜ maksuvõlgnevuse ning võimalikud täitekulud, siis arvestades
kinnistule seatud isiklikku kasutusõigust, ei ole nimetatud kinnistu koormamine otstarbekas.
Maksuhaldur on seisukohal, et kinnisasja isiklik kasutusõigus võib tunduvalt vähendada kinnistu väärtust
ning raskendada vara müüki. Lisaks, kuna kinnistu on koormatud kasutusõigusega, eeldab maksuhaldur, et
tegemist on püsiva elukohaga.
2.7. Kuivõrd MKS ei anna maksuhaldurile pädevust pöörata sissenõuet kinnisasjadele, saab kinnisasja
sundmüük toimuda üksnes kohtutäituri vahendusel. Seega peaks hüpoteek tagama ka
eeldatavad
3(6)
täitekulud. Kohtutäituri põhitasu arvutatakse sissenõude suurusest (KTS § 35), milleks on antud juhul 36
491,84 eurot. Nimetatult summalt on kohtutäituri põhitasu 2982,31 eurot, millele lisandub menetluse
alustamise tasu 15,97 eurot ja käibemaks, mis teeb kokku 3597,93 eurot. Lisaks arvestab maksuhaldur, et
kohtutäituri kaasamisega võivad kohtutäituril tekkida võimalikud lisakulud, hinnanguliselt 10%
põhinõudest ehk 3649,18 eurot. Seega on täitemenetluse kulud kokku 7247,11 eurot. Maksuhaldur leiab,
et hüpoteekide seadmine A.H.i kinnistute mõttelistele osadele summas 43 513 eurot on seega
proportsionaalne ja põhjendatud. Maksu- ja Tolliameti taotluse rahuldamata jätmine võib otseselt
mõjutada võlgnevuse sissenõudmist ning sellega kahju tekitamist riigile.
2.8. MKS § 136¹ lg 3 kohaselt lõpetab maksuhaldur A.H.i vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe
tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tingimuse asjaolu on ära langenud või kui A.H. on
esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks, valides tagatise liigi vastavalt MKS
§-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et esitatav tagatis peab lisaks
maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb tagatise liigist (MKS § 122). Kui
A.H. soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 36 491,84 eurot.
KOHTU PÕHJENDUSED
3. Halduskohtumenetuse seadustiku (HKMS) § 264 lg-s 1 on sätestatud, et kohus annab seadusega
sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa või pikendab seda.
4. HKMS § 264 lg 2 kohase taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos
põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib
nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise
viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks
loa andmise menetluses. Kuna antud juhul ei näe seadus ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes
sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi
kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
5. MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et
pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine
maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või
tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lõikes 1
sätestatud
täitetoimingud.
Maksuhalduril
on
muuhulgas
õigus
taotleda
kinnisasjale,
laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile
hüpoteegi seadmist (MKS § 130 lg 1 p 2).
6. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esmalt, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust,
mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema
põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib
selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus
ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri
poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik
kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg 1 nimetatud
loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse
rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse
või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist
tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad
kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja
halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.
4(6)
7. MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest
nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku
rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel
maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või täitemenetluse
seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu
tegemist vajalikuks.
Esitatud taotlus vastab kohtu hinnangul MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral
põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.
8. Maksuhaldur on sisse nõudmas MPM Lahendused UÜ maksuvõlga. Maksuhaldur on
vastutusmenetluse algatanud halduskohtule esitatud loataotlusega (tulenevalt haldusmenetluse seaduse §
35 lg 1 p-st 3 algab haldusmenetlus esimese menetlustoiminguga). Vastutusmenetlus võib alata
halduskohtule loataotluse esitamisega (vt Riigikohtu 14.05.2013 määrus nr 3-3-1-7-13, p 12).
Maksuhaldur leiab, et A.H. on MPM Lahendused OÜ (nüüd äriühingu vorm usaldusühing)
juhatuse liikmena rikkunud MKS §-s 8 sätestatud kohustusi, mis on aluseks tema suhtes vastutusotsuse
koostamisele MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 tähenduses. A.H. oli maksuvõla tekkimise ajal MPM
Lahendused OÜ (nüüd usaldusühing) juhatuse liige. Maksuhalduri tuvastatud asjaolude järgi on A.
H. juhitud äriühingust 2014. aastal välja võetud sularaha kokku summas 28 400 eurot ning
tasutud 5000 eurot A.H.iga seotud äriühingule. Samuti on äriühing deklareerinud tööjõumakse
kuni oktoobrini 2015, kuid sealjuures käivet ei deklareerinud (viimati 2014 septembris ja oktoobris).
Selline tegevus viitab maksuhalduri hinnangul maksuvõla tekitamisele ja selle tasumisest hoidumisele.
Maksuvõla kujunemist näitab maksuhaldur maksukohustuslase kohta tehtud saldopäringu väljavõttes
seisuga 25.10.2016 ning taotluse täpsustuse lisas 1 (tl 33-34). Niisiis on võimalik A.H.i vastutus
äriühingu maksuvõla eest. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli
tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine.
9. Samuti on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti
sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks tulenevalt maksukohustuslase tegevusest.
Kohus nõustub taotleja põhjendustel tugineva hinnanguga, et A.H.i eelnevat maksuõiguslikku
käitumist arvestades võib isik hakata tema suhtes algatatud vastutusmenetlusest teadasaamisel
maksukohustusest kõrvale hoidma ja end varatuks muutma. Sellisel juhul võib vastutusotsuse
sundtäitmine muutuda võimatuks või vähemalt raskeks. Sellele viitab A.H.i käitumine MPM
Lahendused OÜ juhatuse liikmena (maksuvõla tekitamine, selle tasumisest hoidumine ning äriühingust
raha väljaviimine), mis näitab tema suhtumist avalik-õiguslike kohustuste täitmisesse ning annab alust
kahtluseks, et ta võib sarnaselt suhtuda ka vastutusotsuse täitmisesse. Taolise olukorra tekkimise
vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate
toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist.
10. Taotleja on selgitanud, et MPM Lahendused UÜ maksuvõlga ei ole õnnestunud sundtäitmise
toimingute tulemusena äriühingult sisse nõuda. Sissenõudmise alustamisest on möödunud enam kui 3
kuud – maksuhaldur alustas sissenõudmisega 15.09.2014 (tl 8). On ilmnenud, et äriühingul registervara
puudub ning pangakontodel maksukohustuse katteks vahendeid ei ole. Maksusumma määramise
aegumistähtaeg ei ole möödunud (MKS § 98). Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtuvalt ei
esine MKS § 96 lg-s 6 nimetatud aluseid, mis välistaksid vastutusotsuse tegemist ning äriühingu
õigusvõime ei ole lõppenud. MPM Lahendused OÜ on ümber kujundatud usaldusühinguks.
11. Kohus leiab, et valitud abinõu – A.H.ile kuuluvale kinnisvarale hüpoteekide seadmine määratava
maksukohustuse suuruses summas on põhjendatud. A.H.il omab kaasomanikuna nelja kinnisasja ning
maksuhaldur on hüpoteegisumma maksukohustuslase kahe kinnisasja vahel põhjendatult ära jaganud
(selgitused taotluse täienduses). Kohus nõustub maksuhalduriga, et isikliku kasutusõigusega koormatud
kinnisasjale hüpoteegi seadmine ei ole otstarbekas, kuivõrd see raskendab vara müüki ning
maksukohustust saab edukalt tagada teiste maksukohustuslase kinnisasjade arvel. Arvestades
maksukohustust ning maksukohustuslase vara ja selle väärtust, koormab maksuhalduri taotletud viisil
täitetoimingu sooritamine maksukohustuslast minimaalselt ning seeläbi on tagatud ka
5(6)
maksuhalduri nõude ja võimalike täitekulude täitmine. Hüpoteegi seadmine ei piira kinnisasjade
käsutamist, kuid tagab maksuhalduri nõude täitmise. Seega on maksuhalduri taotletud täitetoimingu
sooritamine proportsionaalne viis maksuhalduri nõude ja võimalike täitekulude tagamiseks.
12. Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab MKS § 136¹ lg 3 kohaselt A.H.i vastu suunatud
täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tingimuse asjaolu on ära
langenud või kui A.H. on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks, valides
tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Asendustagatise esitamisel tuleks arvestada asjaoluga, et
esitatav tagatis peab lisaks maksuhalduri nõudele katma ka sundtäitmise kulud, mille suurus oleneb
tagatise liigist (MKS § 122). Kui A.H. soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi
väärtuseks 36 491,84 eurot.
13. Kohus leiab ülaltoodut arvestades, et taotluse rahuldamine maksuhalduri märgitud viisil ja suuruses
on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud.
/allkirjastatud digitaalselt/
Sirje Kaljumäe
6(6)