3-16-2045/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Andreas Paukštys Otsuse tegemise aeg ja koht 13.10.2016.a, Tallinn Haldusasja number 3-16-2045 Haldusasi Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema taotlus ajateenija reamees S.P.ale määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Resolutsioon Tunnistada seaduslikuks Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema major Martin Kukke 12.10.2016.a käskkiri nr 128P reamees S.P.ale kümne ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 kalendripäeva jooksul arvates käesoleva määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast.

ASJAOLUD

1. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem major Martin Kukk esitas 13.10.2016.a Tallinna Halduskohtule taotluse tuvastada reamees S.P.ale määratud distsiplinaararesti seaduslikkus. Taotluse kohaselt määras Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülem major Martin Kukk 12.10.2016.a käskkirjaga nr 128P reamees S.P.ale kümne ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, milleks oli alkoholi tarbimine kaitseväe territooriumil, aadressil Tööstuse 54a, Tallinn, vahipataljoni kasarmus, toas tn 335.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

2. Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 1 sätestab, et distsiplinaararesti määranud ülem teatab viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2) distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei Vahipataljoni ülema 13.10.2016.a taotlus vastab neile nõuetele.

2 3. KVTS § 173 lg 2 kohaselt otsustab halduskohtunik kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. KVTS § 173 lg 3 alusel kontrollib halduskohtunik, kas 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama.

Nende sätete alusel teostab kohus seega distsiplinaararesti määramise seaduslikkuse formaalset kontrolli. Kohus ei tuvasta sellise eelkontrolli raames toime pandud teo tehiolusid ega anna hinnangut, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteo koosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollib pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KVTS § 173 lg-te 2 ja 3 raames kontrollib kohus, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega. Kui karistatud kaitseväelane leiab, et tema karistamine sellise süüteo eest ei ole õiguspärane, on tal võimalik see hiljem vaidlustada halduskohtule esitatava kaebusega.

4. Käskkirja nr 128P kohaselt on ajateenijale, reamees S.P.ale etteheidetavaks teoks alkoholi tarbimine kaitseväe territooriumil ning tegemist on tahtliku ja korduva rikkumisega.

KVTS § 49 lg 12 kohaselt on ajateenistuses keelatud alkoholi ning narkootilise ja psühhotroopse aine tarbimine, omamine, edasiandmine ja müük ning hasartmängud. KVTS § 49 lg 3 sätestab, et ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte. Kaitseväe juhataja 05.04.2013.a käskkirjaga nr 95 kinnitatud Kaitseväe sisemäärustiku p 8 ap 3 kohaselt on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ametija teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest. KVTS § 166 p 1 järgi on distsiplinaarsüüteoks seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktist tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine. KVTS § 168 lg 2 p 3 järgi on distsiplinaarkaristuseks ka distsiplinaararest. KVTS § 171 lg 2 ja lg 4 alusel võib isikule, kes on raskelt või korduvalt rikkunud kaitseväe distsipliini, määrata kuni 14-päevase distsiplinaararesti.

Seega võib reamees S.P.ale etteheidetud teo eest distsiplinaarkorras karistada ja selle toimepanemise eest käskkirjas viidatud asjaoludel määrata karistuseks 10-päevase distsiplinaararesti.

5. KVTS § 185 lg 1 kohaselt määrab ülem distsiplinaarkaristuse viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 päeva jooksul distsiplinaarmenetluse algatamisest arvates. Distsiplinaarjuurdluse korral määrab ülem distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. KVTS § 185 lg 3 kohaselt ei määrata distsiplinaarkaristust juhul, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. S.P.a distsiplinaarmenetlus algatati 28.09.2016.a käskkirjaga nr 123P, teenistusliku juurdluse kokkuvõte kinnitati 10.10.2016.a ja distsiplinaarkaristus määrati 12.10.2016.a. Seega on järgitud seaduses sätestatud tähtaegu. Asjas on enne distsiplinaarkaristuse määramist viidud läbi teenistuslik

3 juurdlus, mille käigus võimaldati ajateenijal anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab 26.09.2016.a seletuskiri. Ajateenija on tutvunud oma õiguste ja kohustustega.

6. Kaitseväe Sõjapolitsei Vahipataljoni ülem major Martin Kukkel on KVTS § 171 lg 3 kohaselt distsiplinaararesti määramise õigus.

7. Eeltoodule tuginedes leiab kohus, et reamees S.P.ale määratud kümne ööpäeva pikkune distsiplinaararest on kooskõlas seadusega.

/allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys