3-16-1334/4 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristjan Siigur Määruse tegemise aeg ja koht

27. juuli 2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-1334 Haldusasi

S. K. kaebus Tallinna Vangla 30. juuni 2016 käskkirja nr 5-2/744 tühistamise ning tema avavanglast kinnisesse vanglasse ümber paigutamise menetluse lõpetamiseks kohustamise nõuetes.

Menetlusosalised

Kaebaja: S. K.

RESOLUTSIOON

1. Jätta S. K. esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.

2. Tagastada S. K. kaebus.

3. Saata määrus kaebajale. Edasikaebamise kord: Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kätte toimetamisest arvates (HkMS §-d 203, 204). ASJAOLUD JA PÕHJENDUSED

1. S. K. esitas 4. juulil 2016 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles taotles Tallinna Vangla 30. juuni 2016 käskkirja nr 5-2/744 tühistamist ning tema avavanglast kinnisesse vanglasse ümber paigutamise menetluse lõpetamist. Eelviidatud käskkirjaga määrati S. K.le distsiplinaarkaristus vangistusseaduse §

67 punkti 1 rikkumise eest ning arusaadavalt sellega seoses alustati ka menetlust tema ümber paigutamiseks avavanglast kinnisesse vanglasse. Kaebus sisaldas ka esialgse õiguskaitse taotlust.

2. 5. juuli 2016 määrusega (tl. 14) jäeti esialgse õiguskaitse taotlus käiguta ning anti kaebajale 5-päevane tähtaeg esialgse õiguskaitse taotluselt tasumisele kuuluva riigilõivu tasumiseks. See määrus õnnestus S. K.le kätte toimetada 13. juulil 2016. Seega pidanuks kaebaja esialgse õiguskaitse taotluselt riigilõivu tasuma hiljemalt 18. juulil. Kaebaja ei ole seda riigilõivu tasunud ning seetõttu tuleb esitatud esialgse õiguskaitse taotlus halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata jätta.

3. Leian samas, et S. K. kaebus Tallinna Vangla 30. juuni 2016 käskkirja nr 5-2/744 tühistamise nõude osas tuleb tagastada HkMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja pole läbinud eelnevalt vaidemenetlust. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt võib kinnipeetav või vahistatu vangla haldusakti peale halduskohtule kaevata tingimusel, et ta eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Antud juhul ei nähtu, et S. K. oleks esitanud vaide Tallinna Vangla 30. juuni 2016 käskkirja nr 5-2/744 peale. Seega ei saa ta selle käskkirja tühistamise nõudega kohtu poole pöörduda. Samuti tuleb kaebus tagastada ümber paigutamise menetluse lõpetamiseks kohustamise nõude osas. Ümber paigutamise menetluse läbi viimine iseenesest ei saa kaebaja subjektiivseid õigusi rikkuda ning seega tuleb kaebus selle nõude osas tagastada vastavalt HkMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Kaebaja õigusi võib rikkuda haldusakt, millega otsustatakse tema ümber paigutamine, mitte aga vastava menetluse läbi viimine. Lisaks sellele nähtub, et kaebaja on reaalselt ümber paigutatud Tartu vanglasse, mistõttu poleks ümberpaigutamise menetluse lõpetamiseks kohustamise nõudega mingil juhul võimalik saavutada ka kaebuse eesmärki. Kui kaebaja leiab, et ümberpaigutamine oli õigusvastane, on tal võimalik vaidlustada vastav haldusakt. Seejuures tuleb samuti eelnevalt esitada vaie vastavalt vangistusseaduse § 11 lõikele 5. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/ Kristjan Siigur kohtunik