3-16-661/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht

14. aprill 2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-661 Haldusasi U.K.i kaebus Tallinna Vangla tekitatud varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks. Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja – U.K.; Vastustaja – Tallinna Vangla, volitatud esindaja Kerli Lubja. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine. RESOLUTSIOON Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. U.K. omandas 21.08.2014 Tallinna Vangla vahendusel Osaühingust LILLEKÜLA KEEMIAKAUBAD lauaraadio, mis maksis 23,88 eurot. Lauaraadio paigutati enne kaebajale tšeki andmist lattu ning väljastati kaebajale hiljuti.

2. Lauaraadiol esinevate tehasevigade tõttu (katkine juhtmepesa ja helitugevuse reguleerimisel talumatu krõbisev hääl) pöördus kaebaja 11.01.2015 (registreeritud Tallinna Vanglas 15.01.2016) Tallinna Vangla poole ning taotles 23,88 euro suuruse varalise kahju hüvitamist.

3. Tallinna Vangla jättis varalise kahju hüvitamise nõude 11.03.2016 otsusega nr 5-37/16/11-2 rahuldamata, kuna kaebajale tekkinud kahju ja Tallinna Vangla tegevuse vahel puudub põhjuslik seos ning lauaraadiol tehasepoolsete puudujääkide esinemisel tuleb garantii korras pöörduda müüja poole.

4. U. K. pöördus 04.04.2016 Tallinna Halduskohtusse varalise ja mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 923,88 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.

Mittevaralise kahju hüvitamise nõue

6. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks pöörduda halduskohtu poole tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega saab kinnipeetav esitada halduskohtule kaebuse vangla tekitatud kahju hüvitamiseks üksnes juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg-le 8.

Kohus palus Tallinna Vanglal 12.04.2016 kohtunõudega (tl 11) täpsustada, kas lisaks varalise kahju hüvitamise nõudele on kaebaja nende poole pöördunud ka mittevaralise kahju hüvitamise nõudes. Tallinna Vangla 13.04.2016 vastusest nähtub, et kaebaja ei ole nende poole lauaraadioga seonduvalt mittevaralise kahju hüvitamise nõuet esitanud.

Kaebaja ei ole läbinud mittevaralise kahju hüvitamise nõudes kohustuslikku kohtueelset menetlust, mistõttu tuleb kaebaja mittevaralise kahju hüvitamise nõue tagastada HKMS § 121 lg 1 p-i 4 alusel.

HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

Varalise kahju hüvitamise nõue

7. HKMS § 121 lg 1 p-i 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.

HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õigusliku suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.

Vanglal on avalik õiguslik kohustus tagada kinnipeetavale reaalne võimalus teha sisseoste (vangistusseaduse § 48; Riigikohtu 31.01.2013 otsus nr 3-3-1-48-12, p-d 9 ja 10; 16.02.2010 määrus nr 3-3-4-1-10, punkt 8). Selle kohustuse täitmise üle praegusel juhul vaidlust ei ole. Samuti ei ole kaebaja välja toonud, et oleks Tallinna Vanglalt taotlenud lauaraadio garantiiremonti saamist ning vangla on sellest keeldunud.

Praegusel juhul taotleb kaebaja varalise kahju hüvitamist üksnes sel alusel, et lauaraadiol esinevad tehasevead, ehk teisisõnu rikutud on müügilepingut ning kaebajale on üle antud nõutele mittevastav lauaraadio ning et Tallinna Vangla ei ole kaebajale katkist lauaraadiot hüvitanud. Ka Vangistusseaduse kommenteeritud väljaandes selgitatakse § 48 juures, et müügilepingust tulenev müüja kohustus anda ostjale üle müüdav asi ja teha võimalikuks omandi üleminek ning ostja kohustust tasuda müüjale asja hind ja võtta asi vastu on eraõigussuhtest tulenevad kohustused ning vaidlused nende üle alluvad maakohtule (Riigikohus 14.12.2011 määrus asjas nr 3-3-1-72-11 punktis 11-12).

Eeltoodut arvestades on kohus seisukohal, et U. K.i varalise kahju hüvitamise nõue on eraõiguslik ning selle lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse ning kohus tagastab varalise kahju hüvitamise nõude HKMS § 121 lg 1 p-i 1 alusel.

8. Kohus märgib, et kuna kaebaja eesmärgiks on uue samaväärse raadio saamine või katkise raadio eest raha tagastamine, siis ei pruugi eesmärgile aidata ka vangla tegevuse vaidlustamine kaebaja ja kaupluse vahelise suhtlemise korraldamisel, sest raadiot vangla ise asendada, parandada või rahas hüvitada ei saa (vt nt Tallinna Ringkonnakohtu 06.03.2014 määrus asjas nr 3-13-2045). Sellest tulenevalt on kaebajal kõige mõistlikum pöörduda LILLEKÜLA KEEMIAKAUBAD OÜ poole müügigarantii realiseerimiseks ning kui LILLEKÜLA KEEMIAKAUBAD OÜ kaebaja nõuet ei rahulda on kaebajal õigus pöörduda Tarbijakaitseametisse või maakohtusse.

9. Võttes aluseks Tallinna Vangla 13.04.2016 vastuse (tl 14, sh pöördel), siis on kaebajale lauaraadio garantiiremonti saatmise osas selgitusi antud, kuid vaatamata sellele ei ole kaebaja lauaraadiot garantiiremonti saatnud ega selle saatmise protsessi alustanud. Kooskõlas eeltoodud kirjaga märgib kohus, et müügigarantii realiseerimiseks tuleb kaebajal esitada kontaktisiku kaudu taotlus elektroonikaseadme lattu andmiseks, märkides nimetatule või lisalehele, et soovib toote garantiiremonti saatmist ning esitades kirjalikud põhjendused, milline puudus elektroonikaseadmel esineb ning milline on isiku taotlus tema hinnangul puudustega toote osas (seadme parandamine, asendamine, raha tagastamine). Taotlusele tuleb lisada ka elektroonikaseadme ostutšekk või selle koopia. Inspektor-kontaktisik edastab seejärel isiku taotluse, ostutšeki ning seadme Tallinna Vangla kinnipeetavate isiklike esemete laole, kes esimesel võimalusel annab garantiiremondiks vajalikud dokumendid ja seadme üle vangla kaupluse töötajatele (kauplus paikneb Tallinna Vangla territooriumil). Et Tallinna Vangla oleks keeldunud eeltoodud protsessi läbi viimast, seda kaebaja ei väida.

10. Kaebaja ei ole kaebuse esitamisel riigilõivu tasunud, kuid kaebuse tagastamise tõttu selle küsimuse lahendamiseks vajadus puudub. Riigilõivu kaebajale tagastada ei ole.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kristina Maimann