3-16-509/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-16-509 Määruse kuupäev 11.04.2016 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi R.A. kaebus Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemiseks edastada kaebaja pöördumine vangla direktorile

Resolutsioon

1. Tagastada R.A. kaebus haldusasjas nr 3-16-509;

2. Määrus saata kaebajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

1. Tartu Vanglas kinni peetav isik R.A. esitas 13.03.2016 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamise nõudes. Kaebuse kohaselt soovis R. A. pöörduda Tartu Vangla direktori poole, et viimane algataks tema Tallinna Vanglasse ümberpaigutamise menetluse. Kaebaja adresseeris vastava taotluse Tartu Vangla direktori nimele ja see registreeriti vanglas 01.02.2016. Tartu Vangla üksuse juhi M. Juur 15.02.2016 otsusega nr 6-24/934-2 jäeti tema taotlus läbi vaatamata. Kaebaja leiab, et üksuse juht ei olnud pädev tema pöördumisele vastama ja palub, et kohus kohustaks Tartu Vanglat suunama tema 01.02.2016 vanglas registreeritud pöördumist vangla direktorile menetlemiseks.

Kohtu seisukoht

2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et R.A. kaebus kuulub tagastamisele alljärgneval põhjusel.

3. Kaebaja on esitanud kohtule kohustamisnõude (HKMS § 37 lg 2 p 2), milles taotleb Tartu Vanglale kohustava sisuga ettekirjutuse tegemist edastada tema pöördumine vangla direktorile menetlemiseks.

Vastavalt HKMS § 47 lg-le 1 võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega tuleb enne kohtule kohustamisnõude esitamist läbida VangS §

11 lg-s 5 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus.

Kaebaja ei ole viidanud sellele, et tal oleks kohustamisnõudes kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud. Kuna väidetavalt rikuti kaebaja õigusi käesolevas asjas vangla 15.02.2016 otsusega nr 6-24/934-2, millega tema direktorile adresseeritud taotlus jäeti läbi vaatamata ning direktorile edastamata, siis oleks kaebajal tulnud pärast 15.02.2016 otsusest teada saamist ja enne kohtusse pöördumist esitada vanglale vaie. Tartu Vangla on 11.04.2016 kohtule teatanud, et kohustava sisuga vaiet ei ole kaebaja vanglale esitanud. Seetõttu tuleb asuda seisukohale, et kaebajal on käesolevas asjas kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata.

HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Kuna kaebajal on Tartu Vangla kohustamise nõudes kohtueelne menetlus läbimata, siis ei ole R.A. kaebus kohtus lubatav ning see kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kaebuse tagastamise tõttu puudub käesoleval juhul vajadus võtta seisukoht kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotluse osas.

4. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mare Priks kohtunik