3-16-614/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 07.04.2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-614 Haldusasi R.P. kaebus Politseija Piirivalveameti kohtuvälise menetleja tegevusele ning väärteoasjas nr 2315,15,012205 väärteoprotokolli ja määratud karistuse tühistamiseks. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON 1.Tagastada R.P. kaebus läbivaatamatult. 2.Edastada käesolev kohtumäärus kaebajale. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

29.12.2015 koostati R.P. suhtes otsus väärteoasjas nr 2315,15,012205. R.P. esitas Harju Maakohtule kaebuse Politseija Piirivalveameti Põhja prefektuuri korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse liiklusmenetlustalituse 29.12.2015 otsusele väärteoasjas nr 2315,15,012205 (registreeritud väärteoasjana nr 4-16-364). 08.03.2016 esitas R.P. Politseija Piirivalveametile kaebuse kohtuvälise menetleja tegevuse peale. Politseija Piirivalveamet ei lahendanud esitatud kaebust VTMS § 77 kohaselt ning kontrollis üksnes Politseija Piirivalveameti sisekontrollibüroos võimalikku teenistuskohustuse rikkumist ning asus 15.03.2016 kaebuse vastuses nr 1.3-1/274-2 seisukohale, et politseiametnike teenistuskohustuste rikkumine ei leidnud kinnitust. 29.03.2016 esitas R.P. Tallinna Halduskohtule kaebuse Politseija Piirivalveameti kohtuvälise menetleja tegevusele, milles taotleb väärteoasjas nr 2315,15,012205 koostatud väärteoprotokolli ja määratud karistuse (rahatrahvi) tühistamist.

KOHTU PÕHJENDUSED

Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 121 lg 1 p 1 kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajatele, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt selgitab kohus võimaluse korral, kuhu ja millises korras on kaebajal võimalik asja lahendamiseks pöörduda.

HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda.

Halduskohtu pädevuses ei ole väärteomenetluses tehtud toimingutele õigusliku hinnangu andmine. Väärteoasjas tehtud otsuseid ja menetlustoiminguid vaidlustatakse Väärteomenetluse seadustikus (VTMS) sätestatud korras maakohtus.

Väärteomenetluse seadustiku kohaselt on menetlusosalisel õigus esitada kaebus kohtuvälise menetleja otsuste peale maakohtule (VTMS § 114 lg 1). Kohtute Infosüsteemist nähtuvalt on R.P. esitanud Harju Maakohtule kaebuse Politseija Piirivalveameti Põhja prefektuuri korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse liiklusmenetlustalituse 29.12.2015 otsusele väärteoasjas nr 2315,15,012205 ning kohus on määranud asjas suulise menetluse (väärteoasi nr 4-16-364).

08.03.2016 on R.P. esitanud Politseija Piirivalveametile kaebuse kohtuvälise menetleja tegevuse peale. VTMS § 76 lg 1 kohaselt on menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul õigus kuni asjas kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale. VTMS § 78 lg 1 kohaselt kui isik ei nõustu käesoleva seadustiku § 77 lõike

2 kohaselt kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maakohtule.

Politseija Piirivalveamet ei lahendanud esitatud kaebust VTMS § 77 kohaselt ning kontrollis üksnes Politseija Piirivalveameti sisekontrollibüroos võimalikku teenistuskohustuse rikkumist. Politseija Piirivalveamet leidis 15.03.2016 kaebuse vastuses nr 1.3-1/274-2, et politseiametnike teenistuskohustuste rikkumine ei leidnud kinnitust.

Kohus leiab, et Politseija Piirivalveameti kohtuvälise menetleja tegevusele ning väärteoprotokolli ja väärteoasjas määratud karistuse tühistamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Kohtuvälise menetleja otsuse peale on R.P.l võimalik esitada kaebus maakohtule, mida on kaebaja käesoleval juhul ka teinud.

Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.

HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 121 lõike 2 alusel. Kontrollides riigilõivude laekumist Rahandusministeeriumi riigilõivude ja tagatiste ettemaksukontolt, ei nähtu riigilõivu tasumist halduskohtule kaebuse esitamisel.

HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Elle Kask Kohtunik